導(dǎo)語：基層黨組五個基本建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神，根據(jù)《年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》和《中共自治縣委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，著力抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)以“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、完善基本制度、落實(shí)基本保障”為主要內(nèi)容的黨的基層組織“五個基本”建設(shè)，促進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧奔小康建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、活動范圍

傅家堰鄉(xiāng)黨委，政府機(jī)關(guān)、財(cái)政所、派出所、老干部、文化廣播、郵電6個機(jī)關(guān)黨支部，中學(xué)、小學(xué)4個教育系統(tǒng)黨支部，衛(wèi)生院黨支部，煙草站和供電企業(yè)2個國有企業(yè)黨支部，村9個村黨支部，堰窩子居委會黨支部。

三、工作目標(biāo)和工作內(nèi)容

㈠健全科學(xué)完善的基本組織

1、實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村（居委會）、學(xué)校、醫(yī)院、煙草、供電等基層企事業(yè)單位黨組織設(shè)置全覆蓋，同時按照規(guī)模適度、召集方便，有利于開展黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的要求，科學(xué)調(diào)整和規(guī)范黨組織設(shè)置。

2、建立健全機(jī)關(guān)、村（居委會）組織體系，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和村（居）委會團(tuán)組織、婦代會、民兵連等組織按照法律法規(guī)和各自章程開展工作。

3、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變革的新形勢新要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，推廣在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中的地方建立黨組織的做法。

4、抓好軟弱渙散村（居委會）黨組織整頓工作，及時轉(zhuǎn)化鞏固，消除軟弱渙散村（居委會）黨組織。

㈡建強(qiáng)穩(wěn)定可靠的基本隊(duì)伍

1、拓寬選人用人渠道，改進(jìn)選任方式，選好配強(qiáng)村（居委會）黨組織書記。堅(jiān)持和完善村黨組織“兩推一選”和村（居）委會直選制度，逐步擴(kuò)大由黨員大會直接選舉村（居委會）黨組織書記的范圍。注重從退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官、縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)退居二線干部、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中培養(yǎng)選拔村（居委會）干部特別是村黨組織書記。

2、實(shí)行村黨組織書記、村委會主任交叉任職，到2012年，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”比例達(dá)到90%以上。

3、推行公開選拔村級后備干部，實(shí)行村級后備干部動態(tài)管理，確保每村有1名女干部，儲備3—5名后備干部，培養(yǎng)10名以上農(nóng)村實(shí)用人才，建立完善各類人員管理臺賬。

4、抓好干部經(jīng)常性培訓(xùn)工作，每年組織機(jī)關(guān)黨員干部外出考察學(xué)習(xí)1次，對全鄉(xiāng)村（居委會）干部進(jìn)行1次培訓(xùn)。

5、注重從農(nóng)村青年致富能手、婦女和外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員，每個村每年入黨積極分子保持3名以上，每個村每年發(fā)展1—2名新黨員。

6、加大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的黨務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)選聘高校畢業(yè)生到村任職的管理服務(wù)工作。

㈢開展務(wù)實(shí)有效的基本活動

1、深化全鄉(xiāng)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五好”基層黨組織創(chuàng)建等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，利用黨員活動室、青年活動之家、婦女活動室等陣地，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨員干部的經(jīng)常性教育，機(jī)關(guān)每月組織1次集中學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)所有基層黨組織每年召開1次民主生活會。

2、以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為載體，開展理論學(xué)習(xí)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂等活動。

3、以黨員群眾服務(wù)中心為載體，充分發(fā)揮村（居委會）黨員群眾服務(wù)中心作用，集黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)、商務(wù)為一體，開展說事議事、結(jié)對幫扶、文明創(chuàng)建、便民服務(wù)等活動。

4、深入開展“城鄉(xiāng)牽手脫貧奔小康”、“聽民聲、訪民情、解民難”等主題實(shí)踐活動，組織機(jī)關(guān)黨組織與村級黨組織開展結(jié)對幫扶，著力解決基層黨員群眾實(shí)際困難。

5、組織全鄉(xiāng)基層黨組織開展“雙建雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“服務(wù)承諾”、黨員黨性定期分析等活動，著力發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

6、實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃”，培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵。

㈣建立可行管用的基本制度

1、健全鄉(xiāng)黨委和村（居委會）黨組織議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持和完善“”、黨務(wù)公開、政務(wù)（村務(wù)）公開、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度。

2、建立村(居委會)黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制、鄉(xiāng)對村目標(biāo)考核制度、村干部工作績效考核等制度，按照《傅家堰鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核考評細(xì)則》要求，嚴(yán)格考核獎懲。

3、推廣以村（居）民建議、村（居委會）黨支部會提議、村（居委會）“兩委”商議、黨員大會審議、村（居）民（代表）大會決議，提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、議事結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開為主要內(nèi)容的“‘五議五公開’工作法”，建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主自治工作體系。

4、健全機(jī)關(guān)黨員干部培養(yǎng)、教育、管理、激勵機(jī)制，推行機(jī)關(guān)黨員干部業(yè)績登記制度。

5、完善村級檔案管理制度，推進(jìn)村級組織檔案規(guī)范化建設(shè)。完善農(nóng)村“三資”管理制度，統(tǒng)一建賬，嚴(yán)格管理。

㈤落實(shí)規(guī)范必需的基本保障

1、成立鄉(xiāng)黨委“五個基本”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立鄉(xiāng)黨委抓村級黨組織建設(shè)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位、保障到位。

2、按標(biāo)準(zhǔn)建立規(guī)范的黨員活動室，做到“十有”。按照布局合理、功能完善、美觀大方、綜合利用的要求，所有村（居委會）建有規(guī)范實(shí)用的辦公活動場所。依托辦公活動場所，建立以黨員群眾服務(wù)中心為核心，村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、綜合服務(wù)社等相配套的村級綜合服務(wù)體系。

3、推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，全鄉(xiāng)所有村（居委會）實(shí)現(xiàn)村村通。

4、多途徑發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，力爭3至5年內(nèi)全鄉(xiāng)所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。

5、實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，提高村干部工作報酬、村級辦公、黨員干部培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)的保障力度。

6、認(rèn)真落實(shí)村主職干部參加基本養(yǎng)老保險政策，穩(wěn)步推進(jìn)村副職干部參加基本養(yǎng)老保險工作。對未納入基本養(yǎng)老保險范圍、任職時間較長、正常離任的村主職干部實(shí)行離任生活補(bǔ)貼。

四、時間安排和方法步驟

全鄉(xiāng)基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作從4月中旬起至10月底止，分四個階段進(jìn)行：

㈠動員部署階段（4月中旬至4月底）

1、召開全鄉(xiāng)基層黨組織負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)全縣“五個基本”建設(shè)工作有關(guān)會議精神，對全鄉(xiāng)“五個基本”建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，明確職責(zé)分工，組建工作專班，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)“五個基本”建設(shè)工作。

2、利用會議、簡報、宣傳欄等多種途徑，宣傳“五個基本”建設(shè)的基本內(nèi)容和具體要求。

3、制定全鄉(xiāng)“五個基本”建設(shè)工作實(shí)施方案上報組織部門備案，同時下發(fā)到全鄉(xiāng)所有基層黨支部予以學(xué)習(xí)。

㈡調(diào)查研究階段（5月初至5月下旬）

對照“五個基本”建設(shè)工作的要求，深入基層開展調(diào)查摸底，緊密聯(lián)系全鄉(xiāng)各基層黨組織實(shí)際，查找不足，把思想和行動統(tǒng)一到“五個基本”的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)上來，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)基層黨建工作的自覺性、堅(jiān)定性，確保順利完成全鄉(xiāng)“五個基本”建設(shè)任務(wù)。要通過調(diào)查研究階段工作，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，通過“五個基本”建設(shè)推動我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

㈢集中建設(shè)階段（6月初至7月中旬）

根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，確定全鄉(xiāng)“五個基本”建設(shè)工作重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。村（居委會）、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)要按照“五個基本”建設(shè)路徑圖、《工作指南》和考評細(xì)則的要求，明確建設(shè)重點(diǎn)，擬定建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表，對照“五個基本”建設(shè)考核要求，堅(jiān)持先易后難，缺哪一項(xiàng)補(bǔ)哪一項(xiàng)的原則，查缺補(bǔ)漏，確保在今年10月份順利通過全縣、全省的考核。

㈣總結(jié)驗(yàn)收階段（7月下旬至10月底）

在集中建設(shè)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委將于7月下旬對全鄉(xiāng)所有基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作進(jìn)行嚴(yán)格考評，根據(jù)考評結(jié)果全鄉(xiāng)統(tǒng)一排名，并嚴(yán)格獎懲。工作不到位的黨支部要擬定整改方案，迅速整改到位。同時認(rèn)真總結(jié)“五個基本”建設(shè)活動的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，形成書面總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

鄉(xiāng)黨委高度重視基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作，科學(xué)謀劃、精心組織，確保全鄉(xiāng)“五個基本”建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)位。

㈠堅(jiān)持明確責(zé)任。始終把基層黨建工作擺在突出位置，建立健全基層黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，明確黨組織書記抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，堅(jiān)持書記抓、抓書記，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制。

㈡堅(jiān)持強(qiáng)基固本?；鶎狱h組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的奠基石。堅(jiān)持把黨的建設(shè)的重心放在基層，使基層黨建工作更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、更加符合基層實(shí)際、更加符合黨員和群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和百姓安居樂業(yè)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

㈢堅(jiān)持以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對象是人民群眾。切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)各級黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)黨員的意識，充分發(fā)揮黨員的主體作用，形成鄉(xiāng)黨委服務(wù)各黨支部，各黨支部服務(wù)廣大黨員，基層黨組織和廣大黨員服務(wù)人民群眾的黨建服務(wù)體系。

㈣堅(jiān)持分類指導(dǎo)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對全鄉(xiāng)個基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作的分類指導(dǎo)，增強(qiáng)基層黨建工作的針對性。整合全鄉(xiāng)黨建資源，推動全鄉(xiāng)各領(lǐng)域、各行業(yè)的基層黨建工作統(tǒng)籌兼顧，平衡推進(jìn)；推動基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動、基本制度、基本保障等基層黨的建設(shè)各要素相互協(xié)調(diào)、相互作用、相互促進(jìn)。

㈤堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使全鄉(xiāng)基層黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。真正把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。