鎮(zhèn)委玉米補貼指導(dǎo)方案
時間:2022-03-21 10:41:00
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為切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,認真抓好玉米良種補貼工作,根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局《縣2012年玉米良種補貼項目實施方案》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、補貼規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)
(一)補貼對象。對生產(chǎn)中使用玉米良種的農(nóng)民給予補貼。
(二)補貼范圍。鎮(zhèn)內(nèi)2012年7月20日前出苗的玉米,按實際種植面積進行補貼。
(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元。
二、工作程序及要求
(一)公開推介玉米良種、農(nóng)民擇優(yōu)自愿購種。按照“品種擇優(yōu)、公開推介、農(nóng)民自愿”的原則,省級公開推介良種、農(nóng)民自愿購種,鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種,加快良種推廣步伐,進一步穩(wěn)定玉米面積,增加產(chǎn)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善品質(zhì)。積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用優(yōu)良品種,但不采取強制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種、購種。
(二)嚴格核定并逐級上報玉米種植面積及品種。玉米種植面積核定主要工作在村級,村委會作為村民自治組織,要在鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,做好本村玉米種植面積核定工作。玉米種植面積的核定辦法與統(tǒng)計上報程序分三個層次進行:
一是農(nóng)戶自報面積。種植農(nóng)戶要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,于2012年7月20日前,向所在村委會據(jù)實申報玉米種植面積和品種。
二是村委會統(tǒng)計上報。村委會必須采取直接丈量方法核實農(nóng)戶自報面積,對每個農(nóng)戶種植的玉米面積逐一丈量予以核實。村委會丈量核實后要公示分戶農(nóng)民種植面積和品種,公示期7天。公示期內(nèi),要聽取農(nóng)民意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。經(jīng)公示沒有異議,由村委會確定本村玉米分戶種植面積和品種上報。村民委員會核實、公示、確定和上報工作必須于8月5日前完成。
三是鎮(zhèn)政府匯總審核上報。鎮(zhèn)政府匯總審核所轄各村核實的玉米種植面積和品種,進行公示,公示期為5天,公示期內(nèi)有異議的,由鎮(zhèn)政府復(fù)核;經(jīng)公示沒有異議,鎮(zhèn)政府確定分村玉米面積和品種,于8月15日前以正式文件上報縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局。
(三)健全玉米良種補貼面積核定檔案。按照“縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實表、村級有到戶清冊”的總體要求,建立健全玉米良種補貼種植面積核定工作明細檔案。鎮(zhèn)匯總表一式兩份,分別由鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局保管;到戶清冊一式兩份,分別用于公示和村委會上報鎮(zhèn)政府,到戶清冊必須由農(nóng)戶簽名并按手印,到戶清冊紙質(zhì)版和電子版由各農(nóng)管辦收齊后交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室。各村種植100畝以上大戶的承包合同復(fù)印件一式兩份同時上報。各農(nóng)管辦負責(zé)收集公示影像資料。
(四)直接發(fā)放補貼資金。玉米良種補貼資金通過財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”直接發(fā)放,財政部門將依據(jù)核準(zhǔn)無誤的村級農(nóng)戶玉米種植面積清冊,通過財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”,將補貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中。
(五)建立健全責(zé)任追究制。做好玉米種植面積核定工作,是保證將補貼資金及時、足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的重要基礎(chǔ)。各農(nóng)管辦、村要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),實行分級負責(zé)制,制定詳細工作計劃,層層落實責(zé)任,確保如期完成玉米種植面積核定工作。要準(zhǔn)確匯總上報面積,保證上報數(shù)據(jù)來源真實、數(shù)字準(zhǔn)確。
包村干部和村級主要干部(村支部書記、村委會主任、村文書)對本村玉米種植面積核定工作負責(zé)。公示期內(nèi)農(nóng)民提出異議的,應(yīng)及時復(fù)核糾正,否則一經(jīng)查實,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對未進行公示或公示期不滿時限的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對虛報面積的,責(zé)任人負責(zé)追回虛報面積部分的補貼資金,并對責(zé)任人通報批評。
種植玉米的農(nóng)民對自報種植面積負責(zé),應(yīng)于自報截止日前報告種植面積,未報告的不再納入核定范圍。漏報與少報面積也不納入核定范圍;虛報面積的,村民委員會一經(jīng)核實,必須核減虛報面積并通報。對公示期內(nèi)未提出異議的,公示期后不再對異議進行復(fù)核。嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自報責(zé)任追究制度,確保自報面積真實、準(zhǔn)確、有效。
三、保障措施
玉米良種補貼,特別是種植面積核定工作,是一項政策性極強的工作。各農(nóng)管辦、村要高度重視,健全工作機制和保障措施,嚴肅工作紀律,切實保證玉米良種補貼工作健康、順利開展。
(一)增強責(zé)任意識,建立健全面積核定工作包村和督查制度。玉米種植面積核定工作主要任務(wù)在村級,鎮(zhèn)政府采取干部包村的辦法,加強村級工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助村級搞好面積核實等工作。要嚴格執(zhí)行核定程序、政策和辦法,確保核定工作準(zhǔn)確、及時完成,切實做到公平、公正、公開。
(二)嚴肅財經(jīng)紀律,管好用好補貼資金。鎮(zhèn)政府將嚴格按照規(guī)定使用和管理補貼資金,確保補貼資金??顚S?,任何單位和個人不得虛報良種補貼面積,不得套取、擠占、挪用補貼資金。
財政部門要及時將補貼信息錄入財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”系統(tǒng),并做好信息上傳工作。
(三)高度重視,認真處理好群眾信訪工作。鎮(zhèn)政府將設(shè)立2012年玉米良種補貼及種植面積核定工作咨詢和舉報電話,明確群眾信訪問題調(diào)查處理責(zé)任人,嚴格規(guī)定信訪問題調(diào)查處理時限。村級必須在3個工作日內(nèi)完成調(diào)查處理,鎮(zhèn)級須在5個工作日內(nèi)完成調(diào)查處理。玉米良種補貼及種植面積核定工作咨詢和舉報電話,將在《大眾》、縣電視臺、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上予以公布,廣泛接受社會各界對該項工作各層次各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
(四)廣辟渠道,切實做好宣傳發(fā)動工作。鎮(zhèn)政府通過廣播、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、印發(fā)明白紙等多種形式進行廣泛宣傳,使基層干部和廣大農(nóng)民了解掌握2012年玉米良種補貼及面積核定工作的政策、辦法及責(zé)任,尤其要針對農(nóng)民自報面積的層次和環(huán)節(jié),于農(nóng)民自報面積截止日前進行集中宣傳發(fā)動,讓農(nóng)民準(zhǔn)確了解掌握自報的內(nèi)容、自報時間及其重要性,自報出現(xiàn)漏報少報和虛報應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,確保農(nóng)民自報面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效。
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