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一、指點思維

以科學開展觀為指點，以“不變面積、進步單產、優(yōu)化構造、改善質量”為起點，對農人栽種油菜持續(xù)進行良種補助，鼓舞農人運用油菜優(yōu)秀種類，加速優(yōu)質良種推行措施，促進油菜不變開展和農人繼續(xù)增收。

二、根本準則

油菜補助執(zhí)行政策公開、直補到戶、據(jù)實結算的準則。

政策公開。指補助政策、方法要公開，補助面積、補助農戶、補助規(guī)范、補助金額要公示，操作進程要通明。

直補到戶。指補助資金悉數(shù)直接補助到農戶，確保農人受益。

據(jù)實結算。指在政策施行局限內按油菜的實踐栽種面積賜與補助。

三、補助局限、對象、規(guī)范和方法

（一）補助局限。2011年，我縣油菜良種補助局限為全縣一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）補助對象。全縣局限內栽種油菜良種的農戶進行良種補助。

（三）補助規(guī)范。每畝補助10元。

（四）補助方法。補助接納現(xiàn)金直接補助的方法，執(zhí)行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。嚴禁按人頭或耕地上積等分補助資金。

四、任務內容及要求

（一）實時下?lián)苎a助資金?？h財務局將補助資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)補助清冊，向農人實時發(fā)放補助資金。

（二）嚴厲落實栽種面積。在油菜播種或移栽根本完畢后，由農人到村民小組注銷栽種面積，村民小組核實后報村民委員會；村民委員會核實后返回村民小組公示后上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當局匯總、審核后，將本轄區(qū)栽種面積上報縣農業(yè)局、財務局復核確認。

（三）制訂補助分戶清冊。村委會依據(jù)農戶申報的栽種面積，制訂油菜良種分戶清冊。清冊內容包羅戶主姓名、栽種面積、補助規(guī)范、補助金額等內容。分戶清冊經無貳言后，由村委會上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當局匯總、審核后，上報縣農業(yè)局?？h農業(yè)局復核確認后，交財務局。

（四）嚴厲補助發(fā)放順序。接納“一折通（一卡通）”方法發(fā)放補助資金。由縣財務局依照農業(yè)局復核后的油菜良種補助分戶清冊中所列補助數(shù)額，會同承辦銀即將補助資金存入補助對象的固定補助存款賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務所依照分戶清冊發(fā)放補助兌現(xiàn)告訴書。農人領取補助兌現(xiàn)告訴書時，應在分戶清冊上簽字、按指印。領取告訴書后，農人持自己身份證（戶口?。┖娃r人固定補助存款折、良種補助兌現(xiàn)告訴書可隨時到承辦銀行營業(yè)網點處理補助資金存取款營業(yè)。承辦銀行營業(yè)網點為農人處理良種補助手續(xù)時，應在存款折摘要欄內注明“油菜良種補助”字樣。

（五）健全良種補助檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單元要增強良種補助項目治理，樹立健全良種補助明細檔案，完成縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實表、村級有分戶清冊。鄉(xiāng)級面積落實表一式兩份，辨別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關本能機能部分和縣農業(yè)局保管。分戶清冊一式兩份，用于行政公示和補助資金發(fā)放時農人簽字確認，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當局或財務局保管。

五、保證辦法

（一）強化協(xié)分配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全批示系統(tǒng)，增強指導，明白分工，落實責任，親密共同，構成強壯合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當局匯總審核的栽種面積、種類和分戶清冊，由農業(yè)局復核確認后，財務局擔任落實補助資金預算、撥付任務；農業(yè)局擔任項目組織施行、制訂方案、良種推介、技能效勞等任務；其他各部分也要各司其職，各負其責，為良種補助項目搞好效勞。

（二）強化宣傳發(fā)起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單元要應用播送、電視、收集等現(xiàn)代傳媒伎倆，接納布告、張貼口號、現(xiàn)場宣講等方式，向廣闊農人群眾、底層干部宣傳油菜良種補助政策，進步農人群眾對栽種優(yōu)質油菜的看法，充沛調動農人群眾運用優(yōu)秀種類、開展油菜出產的積極性，營建優(yōu)越的社會氣氛。

（三）強化種子市場監(jiān)管。縣農業(yè)局要會同工商、質檢、公安等部分，增強油菜種子市場監(jiān)管，果斷襲擊坑農、害農等違法行為，做好良種市場供給，避免冒充、偽劣種子進入出產范疇，實在保證種子供給渠道疏通、標準有序。

（四）強化技能指點?？h鄉(xiāng)農業(yè)部分要組織多量農技人員深化底層，普遍展開技能效勞，技能跟著種子走。要經過種類展現(xiàn)和樹立中心示范區(qū)的方法，讓群眾更好地調查優(yōu)秀種類；經過層層舉行技能培訓班、專家授課、送科技下鄉(xiāng)、展開科技入戶等路子，爭奪到達家家都有清楚人，戶戶都有清楚紙，完成良種良法配套。

（五）強化監(jiān)視反省。良種補助執(zhí)行村級公示制，公示內容要包羅農戶良種補助面積、補助規(guī)范、補助金額等，公示工夫不少于7天?？h財務局、農業(yè)局要設立良種補助監(jiān)視德律風，并在本地媒體予以，承受群眾監(jiān)視?？h農業(yè)局和財務局將對項目施行狀況進行不按期抽查，經過實地走訪底層干部和農戶，仔細調查項目面積落實、種子質量和價錢、補助資金發(fā)放等有關狀況，實時改正項目施行進程中呈現(xiàn)的各類問題，確保良種補助政策不走樣，農人實惠不削減。

（六）強化資金治理。依照《＜中心財務農作物良種補助資金治理方法＞施行細則》要求，項目資金要專款專用，任何單元和小我都不得虛報良種補助面積，不得套取、擠占、截留、調用補助資金?？h財務局應布置所需配套推行任務經費，包管補助種類推介展現(xiàn)、補助面積核實、補助資金發(fā)放、補助檔案樹立和項目施行監(jiān)視反省等治理支出，嚴禁擠占調用中心下?lián)艿难a助資金用于任務經費。