油菜良種補貼方案

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油菜良種補貼方案

根據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《關(guān)于印發(fā)全省2007年油菜良種補貼項目實施方案的通知》(皖農(nóng)明電〔2007〕148號)要求,結(jié)合我縣實際情況,特制定本實施方案。

一、項目目標

對農(nóng)民種植油菜實行良種補貼,鼓勵農(nóng)民擴大油菜種植面積,加快恢復油菜生產(chǎn),促進農(nóng)民增收。

二、項目內(nèi)容

(一)補貼原則。油菜良種補貼實行政策公開、直補到戶、據(jù)實結(jié)算的原則。補貼政策、辦法公開,補貼標準、對象、面積、金額公示,操作過程透明,按油菜實際種植面積,將補貼資金全部直接補貼到戶,確保讓農(nóng)民受益。

(二)補貼范圍、對象和標準。全縣油菜實際種植戶,補貼標準每畝10元。

(三)補貼方式。在確保補貼資金到戶的前提下,實行良種補貼資金與推廣優(yōu)質(zhì)油菜品種掛鉤,直補到戶,努力提高補貼資金效益。

三、實施步驟

(一)核實面積。按照“政策公開、直補到戶、據(jù)實結(jié)算”,即“補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農(nóng)戶公開”和“誰種油菜,給誰補貼;種植多少,補貼多少”的原則要求,分村民小組、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣四級,自下而上逐級登記、核實、匯總、上報。

1、村民委員會和村民小組分別負責本行政村和村民小組油菜種植面積的核實工作,村民委員會應當在11月30日之前完成登記、核實、公示、匯總、造冊、上報等工作(公示時間不得少于5天),公示無異議后并將《表一》、《表二》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜種植面積的核實、匯總、上報等工作,核實無異議后應當在12月7日前將《表三》報縣農(nóng)委和財政局,同時報《表一》、《表三》電子文件(excel格式)。

3、縣農(nóng)委會同統(tǒng)計部門負責本縣油菜種植面積的核實、匯總、上報等工作,縣農(nóng)委和財政局負責在12月14日前將《表四》及其電子文件(excel格式)報市農(nóng)委和市財政局。

國有農(nóng)場(含省農(nóng)墾公司所屬農(nóng)場)的油菜面積核實工作,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組逐級登記、核實、匯總,并上報縣農(nóng)委和財政局,由縣農(nóng)委和財政局逐級上報。

(二)資金發(fā)放。補貼資金發(fā)放采用“一卡通”方式進行。在省財政核定油菜良種補貼資金、一次性撥付到縣財政后,縣財政及時將補貼資金下?lián)苤粮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2008年1月31日前,將補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。

四、項目管理

油菜良種補貼項目實行分級管理、分工負責??h農(nóng)業(yè)部門負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查,財政部門負責補貼資金的落實、發(fā)放和監(jiān)管??h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、財政部門要加強組織領(lǐng)導,抓好監(jiān)督管理,落實責任制,確保項目順利實施。

(一)縣成立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導,農(nóng)業(yè)、財政、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門參加的油菜良種補貼項目領(lǐng)導小組(辦公室設(shè)在農(nóng)委),負責項目的組織實施和監(jiān)督工作。

1、制定項目的具體實施方案,召開全縣油菜良種補貼項目工作會議,開展基層技術(shù)人員及農(nóng)戶的技術(shù)培訓。

2、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有農(nóng)場開展種植面積登記、公示和復查核實工作。

3、組織項目公示。在縣級媒體將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜良種補貼戶數(shù)、補貼面積和補貼金額進行公示,并公布縣級舉報電話:0552—8212538,接受群眾監(jiān)督。

4、建立縣級以村為單位的油菜種植面積、補貼資金、主要品種和輕簡技術(shù)等油菜生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應組織機構(gòu),負責項目的具體實施和監(jiān)督工作,切實加強項目組織領(lǐng)導。各行政村應成立包括3—5名村民代表在內(nèi)的油菜良種種植面積登記核查小組。

1、制定詳細實施方案,加強油菜良種補貼政策宣傳。

2、組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展種植面積登記、公示、復查核實和匯總上報工作。

3、組織項目公示。各行政村在油菜種植面積登記結(jié)束后,以村民小組為單位,將種植農(nóng)戶、種植面積和補貼金額(《表一》)進行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置舉報電話,接受群眾監(jiān)督。

4、規(guī)范建立油菜良種補貼信息管理檔案。村級建立分戶油菜種植面積登記表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各村分戶油菜種植面積和補貼資金檔案。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)油菜良種補貼工作的需要,適當安排工作經(jīng)費,用于政策宣傳、面積核實、登記造冊、技術(shù)培訓、項目監(jiān)管等管理支出。

五、工作要求

(一)擴大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳標語、發(fā)放明白紙等方式,向廣大農(nóng)民、基層干部及全社會公布、宣傳油菜良種補貼政策,調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、恢復發(fā)展油菜生產(chǎn)的積極性。

(二)強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在面積核實、發(fā)放補貼資金過程中要堅持公開、公正、公平的原則,公布舉報電話,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要認真履行職責,通過抽查等方式,檢查監(jiān)督面積核實是否真實、補貼資金落實是否及時足額到位、操作程序是否規(guī)范??h農(nóng)委、財政局將組織項目督導和抽查。凡是發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)補貼資金等違法違紀行為的,要進行相應處罰并予以通報。

(三)保證進度??h要按照省、市實施方案規(guī)定的程序、時間要求,盡快組織油菜種植面積登記、核實、匯總、上報,并于2008年1月31日前,將補貼資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。