導(dǎo)語：清理整治社會組織工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來,我市社會組織建設(shè)和管理工在市委、政府的高度重視和社會各界的關(guān)注支持下，得到快速發(fā)展,社會組織已成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,但從整體上看,我市的社會組織仍處于初級階段,存在著許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在:一是部分單位、部門對社會組織的作用和地位認(rèn)識不夠、支持不力,沒有真正把社會組織建設(shè)列入議事日程,缺乏長期目標(biāo)和近期措施；二是從業(yè)人員素質(zhì)不高,個別社會組織內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范,管理混亂;三是業(yè)務(wù)主管單位難以切實(shí)履行職責(zé),缺乏有效的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),管理過程中漏洞較多;四是大量非法組織存在,給社會組織管理帶來不便。針對以上存在的問題,為了規(guī)范我市社會組織健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。按照國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第251號)和《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第250號)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“依法行政、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針,集中整治當(dāng)前社會組織存在的突出問題,加快健全規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

(二)基本原則

堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。充分發(fā)揮登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和職能部門的監(jiān)管作用。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則。針對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)和社會中介組織不同類別和屬性,以解決突出問題為切入點(diǎn),務(wù)求集中整治見實(shí)效。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、整建并舉的原則。一邊抓突出問題的解決,一邊抓規(guī)范發(fā)展,完善監(jiān)管體制,加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè),健全政策法規(guī)體系。

(三)總體目標(biāo)

力爭用3—5年時間，在全市逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的類型齊全、布局合理、組織完備、服務(wù)全面、管理有序、自律規(guī)范的社會組織體系;發(fā)展一批公信力強(qiáng)、功能齊全、運(yùn)作規(guī)范、作用顯著的社會組織;建立充滿活力、富有效率、有利于社會組織發(fā)展的體制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會監(jiān)督和社會組織自律相結(jié)合的社會組織管理格局。

二、清理整頓工作范圍

清理整頓工作范圍是:在民政部門登記的民間組織;在工商等部門注冊的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)等與群眾利益密切相關(guān)的市場中介組織。

三、實(shí)施步驟

本次清理整頓從7月15日開始,到12月31日結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行。

第一階段:業(yè)務(wù)主管單位審查階段(7月15日至8月15日)。業(yè)務(wù)主管單位按照行業(yè)登記審查管理辦法要求，對已登記的所屬民間組織進(jìn)行審查,民間組織提供的資料要全面真實(shí)準(zhǔn)確。對審查過的民間組織應(yīng)出具正式函件,連同其它相關(guān)材料報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。

第二階段:登記管理機(jī)關(guān)復(fù)核登記階段（8月15日至9月15日)。清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成檢查組,分赴各民間組織進(jìn)行一次全面詳細(xì)摸底調(diào)查,重點(diǎn)檢查社會組織遵守法規(guī)、建章立制、按照章程開展活動、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)支出、自律與誠信建設(shè)、黨組織建設(shè)和活動等情況。對符合條件的民間組織復(fù)查核準(zhǔn)登記,填寫《民間組織復(fù)查核準(zhǔn)登記表》,并及時公告;對不符合條件的民間組織,登記管理機(jī)關(guān)將其材料退回業(yè)務(wù)主管單位，并說明理由。

第三階段:年檢認(rèn)證、組織驗(yàn)收階段(9月15日至12月底)。

登記管理機(jī)關(guān)會同業(yè)務(wù)主管單位和職能部門對所屬民間組織復(fù)查登記工作檢查驗(yàn)收。并在此基礎(chǔ)上,本著從嚴(yán)把關(guān)的原則,對民間組織進(jìn)行年度檢查認(rèn)證,凡經(jīng)市民政局2010年12月31日前依法核準(zhǔn)登記的全市民間組織都要參加年度檢查。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保清理整頓工作取得成效,決定成立社會組織清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全市社會組織清理整頓工作的組織指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局,辦公室主任由民政局副局長郭榮兼任,具體工作由市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科承辦。

(二)加大查處非法組織和違法行為的力度。這次清理整頓工作由登記管理機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé),各主管部門和職能部門配合,分類對社會組織進(jìn)行清理整頓。堅(jiān)決依法查處非法社會組織和社會組織違法違規(guī)行為。對登記后未開展活動的社會組織,予以撤消登記;對未經(jīng)登記擅自以社會組織名義進(jìn)行活動,或者被撤消登記的社會組織繼續(xù)以社會組織名義進(jìn)行活動的,要依法予以注銷或撤消;連續(xù)兩年不參加年檢的,視為自動注銷;對亂收費(fèi)擾亂社會秩序的,限期整頓,造成不良影響的,予以取締;對社會中介組織存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象,出具虛假鑒證報(bào)告,提供虛假信息,非法設(shè)立機(jī)構(gòu)等違法經(jīng)營和非法活動，要嚴(yán)肅查處,真正對違法經(jīng)營和非法活動起到警示和威懾作用。

(三)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。清理整頓工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高,各單位、各部門要充分認(rèn)識對民間組織開展清理整頓工作的重要意義,通力合作,密切配合,齊抓共管,依法對社會組織實(shí)行監(jiān)管和指導(dǎo)。登記管理部門要認(rèn)真履行登記管理責(zé)任,嚴(yán)格把好入口關(guān),同時要完善相關(guān)部門信息交流溝通、形成監(jiān)管機(jī)制;各業(yè)務(wù)主管部門要增強(qiáng)責(zé)任意識,配合登記管理部門對社會組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)履行好對社會組織的監(jiān)督管理和指導(dǎo)職能;相關(guān)職能部門依法對社會組織的財(cái)務(wù)管理、人員管理、涉外活動等進(jìn)行監(jiān)管,切實(shí)推進(jìn)清理整頓工作的順利進(jìn)行。