導(dǎo)語：動監(jiān)局疫病防治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好全免疫無口蹄疫區(qū)的評估工作，根據(jù)《動物防疫法》、《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》、《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》、《省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》、《省無規(guī)定動物疫病區(qū)自我評估工作實(shí)施方案》和《無規(guī)定動物疫病區(qū)自我評估工作實(shí)施方案》，結(jié)合我實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街為單元，按照地方政府負(fù)總責(zé)的原則，以打造開原無疫區(qū)品牌為戰(zhàn)略目標(biāo)，以促進(jìn)動物及動物產(chǎn)品出省出口，增加農(nóng)民收入為目的，以《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》為工作標(biāo)準(zhǔn)，按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》的規(guī)定，全面開展無規(guī)定動物疫病區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)）自我評估工作，為省順利通過國家評估，最終獲得世界動物衛(wèi)生組織（OIE）認(rèn)可，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、工作目標(biāo)

（一）鞏固完善全動物衛(wèi)生管理體制改革成果。強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街動物衛(wèi)生監(jiān)督所（以下簡稱監(jiān)督所）職能作用，加強(qiáng)村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)，形成“機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、三級聯(lián)動、隊(duì)伍穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏”的行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐三大獸醫(yī)工作體系。

（二）完善各項(xiàng)管理機(jī)制。成立無疫區(qū)評估認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改、完善口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)案。

（三）完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)強(qiáng)化疫病預(yù)警預(yù)報、免疫控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督和疫情監(jiān)測、應(yīng)急儲備等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全動物疫病預(yù)防控制水平和動物衛(wèi)生監(jiān)管水平。

（四）完善人工屏障體系。加強(qiáng)動物隔離場和無害化處理場所建設(shè)，在、鄉(xiāng)交通要道增設(shè)無疫區(qū)警示標(biāo)志牌，提高無疫區(qū)的公示度和防疫屏障能力。

（五）完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照無疫區(qū)建設(shè)要求和國家有關(guān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員，保障實(shí)驗(yàn)室正常工作開展。

三、任務(wù)分工

（一）動監(jiān)局

重點(diǎn)完善有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、辦法，做好應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、隊(duì)伍建設(shè)等工作；

（二）疫控中心

重點(diǎn)完善免疫檔案，做好疫病監(jiān)測、診斷、實(shí)驗(yàn)室管理、疫苗管理等工作；

（三）各監(jiān)督所

重點(diǎn)完善無害化處理場、隔離場、外引動物及動物產(chǎn)品監(jiān)管、交易場、屠宰場、飼養(yǎng)場的管理工作。

上述工作要延伸到21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街和273個行政村。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將六個方面96項(xiàng)現(xiàn)場評估要素內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)到位。其中，區(qū)域區(qū)劃部分，主要由縣兩級動物衛(wèi)生監(jiān)管部門及各監(jiān)督所配合省畜牧獸醫(yī)局完成。疫病狀況部分主要由動物疫病預(yù)防控制部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街監(jiān)督所負(fù)責(zé)；基礎(chǔ)體系部分，主要由動物衛(wèi)生監(jiān)管部門牽頭，完善各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；預(yù)防監(jiān)測部分，主要由動物疫病預(yù)防控制部門牽頭，完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理；檢疫監(jiān)督部分，主要由動物衛(wèi)生監(jiān)督部門、動物疫病預(yù)防控制部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街監(jiān)督所負(fù)責(zé)，完善各環(huán)節(jié)的動物檢疫和監(jiān)督工作；疫情管理部分，主要由動物疫病預(yù)防控制部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街監(jiān)督所負(fù)責(zé)。

四、評估方法

無疫區(qū)評估包括書面評審和現(xiàn)場核查。

（一）書面評審內(nèi)容：包括評估申請格式、內(nèi)容是否全面和符合規(guī)定；自我評估內(nèi)容是否齊全，程序是否規(guī)范，結(jié)論是否符合要求。

（二）現(xiàn)場核查范圍：書面評審合格的，將組織現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查范圍包括動物衛(wèi)生監(jiān)管部門、動物疫病預(yù)防控制部門（包括實(shí)驗(yàn)室）、動物衛(wèi)生監(jiān)督部門、監(jiān)督所、動物隔離場、無害化處理場、屠宰場、活畜交易場、規(guī)模飼養(yǎng)場和自然村等。

（三）現(xiàn)場核查規(guī)模：核查其動物衛(wèi)生監(jiān)管部門、動物疫病預(yù)防控制部門（包括實(shí)驗(yàn)室）、動物衛(wèi)生監(jiān)督部門、2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所、1個屠宰場、2個活畜交易場、4個飼養(yǎng)場、被核查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所所在的2個自然村。

（四）現(xiàn)場評審方法：采取分項(xiàng)列表和評定等級方式進(jìn)行。評定等級共分為符合、基本符合、不符合或不適用、存在問題及缺陷等四項(xiàng)。評審內(nèi)容設(shè)定96項(xiàng)，其中關(guān)鍵項(xiàng)10項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)37項(xiàng)，普通項(xiàng)49項(xiàng)。

（五）現(xiàn)場評估結(jié)果：分為“通過”、“基本通過（限期整改）”和“不予通過”。

1.同時滿足以下三個條件為“通過”：關(guān)鍵項(xiàng)全部為“符合”；重點(diǎn)項(xiàng)中無“不符合”項(xiàng)，且“基本符合”項(xiàng)不超過5項(xiàng)；普通項(xiàng)中“不符合”項(xiàng)總數(shù)不超過5項(xiàng)，且“基本符合”項(xiàng)不超過10項(xiàng)。

2.出現(xiàn)下述情況之一即為“不予通過”：關(guān)鍵項(xiàng)或重點(diǎn)項(xiàng)有“不符合”項(xiàng)；關(guān)鍵項(xiàng)中“基本符合”項(xiàng)數(shù)超出4個（含）；重點(diǎn)項(xiàng)中“基本符合”項(xiàng)數(shù)超出12個（含）；“符合”項(xiàng)總數(shù)不足60項(xiàng)；“不符合”總數(shù)超出20項(xiàng)。

3.上述兩款外的其他情況為“基本通過（限期整改）”。

五、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年1月底前）。完成準(zhǔn)備和動員工作。成立專門工作機(jī)構(gòu)，政府召開評估動員大會，由動物衛(wèi)生監(jiān)管部門組織召開分級分類評估培訓(xùn)會。完善有關(guān)文件、印發(fā)評估工作手冊等。

（二）自查整改階段（2012年2月初至5月底）。根據(jù)《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和現(xiàn)場評估表所列的六個方面96項(xiàng)內(nèi)容，逐一自查，逐一整改、規(guī)范。

（三）預(yù)驗(yàn)收階段（2012年6月）。動監(jiān)局對縣區(qū)進(jìn)行評估檢查。對評估、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，限期整改。

（四）接受省評估抽查階段（2012年7月）。省畜牧獸醫(yī)局對、縣區(qū)進(jìn)行評估抽查。

（五）迎接國家評估階段（2012年10月至12月）。鞏固前期工作成果，準(zhǔn)備接受國家評估。

六、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把無疫區(qū)評估認(rèn)證工作作為2012年的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓到位。要建立無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)無疫區(qū)評估認(rèn)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

（二）分工協(xié)作，落實(shí)任務(wù)。無疫區(qū)建設(shè)是一個有機(jī)的整體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街各有關(guān)部門要特別注意工作的橫向和縱向聯(lián)系，注意工作計(jì)劃和有關(guān)記錄、數(shù)據(jù)的一致性。

（三）加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)兩級要盡快對照國家的評估要求，落實(shí)完善無疫區(qū)建設(shè)工作和評估工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證動監(jiān)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全額納入財政預(yù)算。要對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保證硬件設(shè)施和軟件管理均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街評估工作經(jīng)費(fèi)原則上不少于2萬元，主要用于召開會議、進(jìn)行人員培訓(xùn)，檢查評估及有關(guān)資料印刷、宣傳等。

（四）認(rèn)真組織，搞好培訓(xùn)。要做好分級分類的培訓(xùn)和組織工作。鄉(xiāng)兩級要開展行政管理（包括應(yīng)急）、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)督三個方面的專業(yè)培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)督查，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街一定要給予高度重視，要把無疫區(qū)評估認(rèn)證工作作為2012年全動監(jiān)工作的重中之重，組織專門人員，切實(shí)將這一工作抓緊、抓實(shí)、抓好成效。如因工作不到位，嚴(yán)重影響全無疫區(qū)評估工作的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（六）切實(shí)解決影響評估工作的主要問題。我將在全范圍首先申報免疫無口蹄疫區(qū)，并在原來無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)隔離場、警示牌、無害化處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善外引動物及動物產(chǎn)品管理等措施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街和有關(guān)部門要盡快開展評估自查工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決影響評估工作的主要問題，做到逐一排查，逐一解決。