農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治工作方案

時(shí)間:2022-02-02 05:23:00

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農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院指示精神,嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,從即日起至11月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前,春耕備耕即將開始,農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活,為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以局黨組書記、局長(zhǎng)胡曉蘇同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)蔡華為副組長(zhǎng),各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于執(zhí)法大隊(duì),由執(zhí)法大隊(duì)具體牽頭負(fù)責(zé),切實(shí)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作。

二、突出重點(diǎn),明確責(zé)任

以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、水泵、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、棉花加工機(jī)、灌溉用管材等為重點(diǎn)產(chǎn)品;以獲證農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督抽查不合格企業(yè)、生產(chǎn)條件較差的小企業(yè)、消費(fèi)者投訴與媒體曝光較多的企業(yè)為重點(diǎn)單位。著重查處生產(chǎn)銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有效含量不足、虛假標(biāo)識(shí)和無證生產(chǎn)違法行為,把嚴(yán)查化肥故意降低有效養(yǎng)分違法行為作為重中之重。同時(shí)對(duì)農(nóng)膜和灌溉用管材強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)、水泵以小冒大、微耕機(jī)、脫粒機(jī)等農(nóng)機(jī)具安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)裝置不合格、違反GB18382《肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求》及摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品等違法行為也要重點(diǎn)查處。

三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)

(一)深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動(dòng)。各科室隊(duì)要緊緊抓住春耕秋播季節(jié),繼續(xù)開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管下鄉(xiāng)集中月活動(dòng)。一是以化肥產(chǎn)品為重點(diǎn),深入田間地頭和農(nóng)戶家中(重點(diǎn)是種植大戶),為農(nóng)民提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)。二是由辦公室牽頭組織集中開展一次農(nóng)資打假下鄉(xiāng)宣傳及現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)受理舉報(bào)投訴,有針對(duì)性地組織現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民鑒別農(nóng)資產(chǎn)品真假、現(xiàn)場(chǎng)解決疑難問題,廣泛宣傳法律、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、真假鑒別知識(shí)。三是廣泛搜集案件線索,追查源頭,充分發(fā)揮“12365”投訴舉報(bào)熱線作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與打假,維護(hù)自身權(quán)益。3月10日-4月10日為全國(guó)農(nóng)資打假集中行動(dòng)月。

(二)加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及后處理工作。各科隊(duì)?wèi)?yīng)于春季和秋季分別組織開展一次片區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)抽查。抽查方案由市局通過OA事物管理統(tǒng)一下發(fā)。抽查的品種為:化肥、農(nóng)藥、水泵、微耕機(jī)、脫粒機(jī)、粉碎機(jī)、背負(fù)式噴霧器、小型發(fā)電機(jī)組、農(nóng)膜;抽查范圍為片區(qū)合法的生產(chǎn)加工企業(yè)及個(gè)體工商戶。春季農(nóng)資專項(xiàng)抽查時(shí)間為2月1日-2月28日,秋季農(nóng)資專項(xiàng)抽查時(shí)間為9月10日-10月16日。農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)抽查納入市級(jí)不定期抽查計(jì)劃,必須使用市局統(tǒng)一格式的抽樣單,所需費(fèi)用由市局統(tǒng)一列支,不得收取任何費(fèi)用。春季抽查樣品應(yīng)于3月1日前、秋季抽樣樣品應(yīng)于10月20日前送系統(tǒng)內(nèi)有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)不合格的,各片區(qū)科隊(duì)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序開展后處理工作,并依法追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任;對(duì)帶有區(qū)域性、普遍性的質(zhì)量問題,要及時(shí)報(bào)告。

(三)加大打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的力度。加大執(zhí)法檢查頻次和力度,各科隊(duì)分春季、秋季均要分別組織一次執(zhí)法檢查,每次執(zhí)法檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%,并做好檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資質(zhì)量違法案件一查到底,追根溯源,從重懲處。特別是對(duì)近幾年中執(zhí)法檢查不合格的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)再次違法的要嚴(yán)厲查處。要加大對(duì)無證非法生產(chǎn)行為的查處力度,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查,要將獲證企業(yè)的違法情況及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證管理機(jī)構(gòu);涉及流通領(lǐng)域質(zhì)量違法的,要移送工商部門處理;涉嫌犯罪的,要依法移送公安機(jī)關(guān)。查處每起違法案件應(yīng)做到“六個(gè)不放過”:違法行為未受到處罰的不放過,違法企業(yè)整改不到位的不放過,涉嫌犯罪案件沒有移交的不放過,該吊銷生產(chǎn)許可證未提請(qǐng)吊銷的不放過,該取締的沒有提請(qǐng)地方政府組織取締的不放過,問題產(chǎn)品沒有按規(guī)定處理的不放過。

(四)建立和完善農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系。各科隊(duì)要組織片區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng),倡導(dǎo)“誠(chéng)信為本、以質(zhì)取勝”的理念,增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信和責(zé)任意識(shí)。質(zhì)量科要負(fù)責(zé)進(jìn)一步建立健全全區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案,實(shí)行行業(yè)自律承諾、分級(jí)監(jiān)管。各科隊(duì)要建立和完善農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度,將執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的存在虛假標(biāo)注坑農(nóng)害農(nóng)、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格、無證違法生產(chǎn)銷售等行為的企業(yè)列入“黑名單”。

(五)建立健全案件協(xié)查通報(bào)機(jī)制。各科隊(duì)在“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)的案件,要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど?、農(nóng)業(yè)等部門。對(duì)涉及市外的案件,要將信息上報(bào)市局執(zhí)法處(按照附件3格式),由市局統(tǒng)一通報(bào)相關(guān)省級(jí)質(zhì)監(jiān)局,并作好配合工作。

四、工作要求

(一)精心組織,認(rèn)真實(shí)施。各科隊(duì)要精心組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)抽查方案,匯總、梳理片區(qū)內(nèi)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村使用農(nóng)資產(chǎn)品的有關(guān)情況,采取有效措施,切實(shí)將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。由局領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)各科室隊(duì)開展農(nóng)資打假和監(jiān)管情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),對(duì)工作不力,發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件造成農(nóng)民損失和惡劣社會(huì)影響的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)配合,形成合力。各科室隊(duì)要加強(qiáng)與公安、工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門的信息交流與溝通,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,提升整體監(jiān)管效能。對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的重大復(fù)雜案件,要組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),全面封堵,保證案件有效查處。對(duì)涉刑案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)偵辦,防止和糾正“以罰代刑”,確保對(duì)制售假劣農(nóng)資犯罪的打擊力度。

(四)積極宣傳,營(yíng)造氛圍。各科隊(duì)要及時(shí)將片區(qū)專項(xiàng)整治工作開展情況通過簡(jiǎn)報(bào)、信息等方式報(bào)送局辦公室;辦公室要積極組織電視臺(tái)、巴渝都市報(bào)社等新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況以及取得的效果進(jìn)行宣傳報(bào)道。在宣傳報(bào)道中,既要從正面宣傳,又要曝光反面典型,對(duì)工作出色的典型進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的通報(bào)批評(píng),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍,樹立質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法為民的良好形象。

(五)注重時(shí)效,加強(qiáng)報(bào)送。各科隊(duì)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)限要求按時(shí)報(bào)送總結(jié)和報(bào)表,如發(fā)現(xiàn)重要問題要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。4月2日前報(bào)送各片區(qū)春季農(nóng)資打假工作總結(jié)和附表1。11月5日前報(bào)送各片區(qū)全年農(nóng)資打假工作總結(jié)和附表1。農(nóng)資打假大案要案隨時(shí)報(bào)送(附表2)。總結(jié)及報(bào)表請(qǐng)通過內(nèi)網(wǎng)郵箱報(bào)送執(zhí)法大隊(duì)處。