鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊伍建設(shè)方案
時間:2022-01-05 03:19:00
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為推進我縣應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援制度,有效整合社會應(yīng)急資源,更好地保障民生和維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2009〕59號)、《公安部關(guān)于依托公安消防部隊加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的意見》等法律法規(guī)及省市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、盡最大努力減輕和消除突發(fā)事件造成的社會危害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。
二、工作原則
根據(jù)上級的工作部署和要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);專兼結(jié)合,形成合力;立足實際,按需建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點”的原則,形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍體系。
三、建設(shè)目標
到年底,全縣除鎮(zhèn)外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立綜合應(yīng)急救援隊伍,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序,專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補,處置快速、保障有力”的應(yīng)急救援隊伍體系,基本滿足本地區(qū)及重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。
四、建設(shè)形式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和城管中隊、巡防隊、基層派出所、衛(wèi)生院等單位人員為主,按照15—20人的標準組建,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,縣應(yīng)急救援大隊負責(zé)指導(dǎo),參照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊建設(shè)標準》(見附件)購置救援設(shè)備,做到有辦公場所、有裝備、有制度、有經(jīng)費、有條件的村可設(shè)立應(yīng)急救援站。
五、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍的責(zé)任主體,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步細化、量化各項工作任務(wù)和指標,確保建設(shè)任務(wù)順利完成。
㈡注重規(guī)范建設(shè),完善運行機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的種類、規(guī)模、數(shù)量和標準,加強規(guī)范化建設(shè),以適應(yīng)本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍和裝備使用、調(diào)用工作機制,建立綜合隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急聯(lián)動和區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控的運行機制,確保應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力。
㈢加強培訓(xùn)演練,提高實戰(zhàn)能力。加強培訓(xùn)和演練是提高應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場處置能力的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自特點,開展針對性強的培訓(xùn)和演練,提高隊伍專業(yè)素質(zhì);通過單項和綜合演練,提高隊伍實戰(zhàn)能力和應(yīng)急聯(lián)動能力。
㈣落實資金投入,保障建設(shè)經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,將綜合應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;制定并落實應(yīng)急隊員的工傷、人身意外傷害保險等政策;建立和完善應(yīng)急救援工作補償機制,各救援隊伍在實施跨區(qū)域搶險救災(zāi)時造成的物資、裝備、器材損耗,由事發(fā)所在地政府及單位給予補償;制定基層應(yīng)急隊伍在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時開通綠色通道的政策措施。
㈤強化檢查考核,確保有效推進??h應(yīng)急辦、縣公安局、縣消防大隊要制定量化考核標準,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況和應(yīng)急能力進行全面考核和評估??h政府督查室要牽頭組織對基層應(yīng)急隊伍建設(shè)情況進行專項督查。
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