打擊制售假冒商品的方案
時間:2022-06-09 04:34:00
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為進一步增強全社會知識產(chǎn)權保護意識,有效打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)〈市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案〉的通知》(金政辦發(fā)明電〔〕70號)文件要求,結合我縣實際,縣政府決定于年月至年月,在全縣范圍內(nèi)集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動。具體工作方案如下:
一、工作目標和重點
(一)工作目標。查處若干侵犯知識產(chǎn)權大要案,曝光一批違法違規(guī)企業(yè),形成打擊侵犯知識產(chǎn)權行為的高壓態(tài)勢;增強企業(yè)誠信守法意識,提高消費者識假辨假能力,營造知識產(chǎn)權保護的良好環(huán)境;加強執(zhí)法協(xié)作,提升執(zhí)法效能,加大執(zhí)法力度,全面提高我縣保護知識產(chǎn)權和規(guī)范市場秩序的水平。
(二)工作重點
按照省、市的統(tǒng)一部署,堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效。以保護著作權、商標權以及專利權和植物新品種權等為重點內(nèi)容,以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領域,以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處產(chǎn)品,遏制侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的違法行為,凈化市場環(huán)境。
二、工作任務和分工
(一)加大生產(chǎn)源頭治理力度
文化、公安、工商、質監(jiān)等部門要密切配合,加強對印刷復制各類出版物、印刷品、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識標簽企業(yè)的監(jiān)管,嚴厲查處非法印刷復制和非法加印、出售標識標簽等印刷品的行為,情節(jié)嚴重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。取締無證照經(jīng)營地下印刷復制窩點。
質監(jiān)部門要加強產(chǎn)品質量監(jiān)管,嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質,堅決取締無證生產(chǎn),依法查處以假充真、冒用地理標志名稱和專用標志的行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。
農(nóng)業(yè)部門要強化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權假冒行為,重點打擊無證和"套牌"生產(chǎn)、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標志的行為。
(二)加強市場監(jiān)督管理
工商部門要加大市場巡查力度,嚴厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為;嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權的違法行為,制止惡意商標搶注行為;加強市場監(jiān)管,明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責任,加強監(jiān)督和檢查。
文化部門要會同有關部門深入開展版權執(zhí)法專項行動,加強對圖書、軟件、音像制品的市場巡查,嚴厲打擊侵權盜版行為。
科技部門要加大對專利領域反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為的打擊力度。
經(jīng)貿(mào)部門要加強商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,要求企業(yè)加強配送商品管理,防止侵權商品進入流通領域。
物價部門要加強市場價格監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營者價格行為,嚴肅查處價格欺詐等違法行為。
食藥監(jiān)管部門要加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度。
(三)強化進出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領域的知識產(chǎn)權保護
經(jīng)貿(mào)、科技部門要加強涉外知識產(chǎn)權保護,加大對查實的進出口侵犯知識產(chǎn)權企業(yè)的處罰力度,嚴格執(zhí)行展會知識產(chǎn)權保護辦法,做好重要展會知識產(chǎn)權保護工作。
工商、文化要會同有關部門加強網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護,嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版。加強網(wǎng)絡購物、電話購物和電視購物活動監(jiān)管,重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡和電視網(wǎng)絡銷售侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的欺詐行為。
(四)加大司法打擊力度
公安機關對侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業(yè)賄賂犯罪活動要及時立案偵查,重點查辦情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件。要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接,防止有案不送、以罰代刑,堅決追究侵犯知識產(chǎn)權犯罪分子的刑事責任。
科技、工商、文化、經(jīng)貿(mào)、稅務、質監(jiān)、農(nóng)林等部門在行政執(zhí)法過程中,對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關;對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的,要立即商請公安機關提前介入調查。
公安機關要對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查,對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。
監(jiān)察部門要加強對行政執(zhí)法機關執(zhí)行國家法律法規(guī)的監(jiān)督,加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。司法行政部門要指導律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護工作。
有關部門要主動支持配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責;支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。
(五)在政府機關全面使用正版軟件
各級政府機關要對使用計算機軟件情況開展自查自糾,新聞、機關事務管理部門會同有關部門進行重點檢查,進一步加大軟件正版化工作力度。對需要采購的正版軟件,財政部門給予必要資金保障。
(六)加強知識產(chǎn)權保護宣傳
開展多種形式的知識產(chǎn)權宣傳教育,普及知識產(chǎn)權保護知識,提高全社會的知識產(chǎn)權意識。全面宣傳我國知識產(chǎn)權事業(yè)取得的顯著成績,報道尊重知識產(chǎn)權、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型,營造保護知識產(chǎn)權、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。引導企業(yè)履行社會責任,大力推動誠信體系建設。針對群眾反映強烈的侵權問題,曝光典型案例,震懾違法犯罪分子。
三、時間安排
專項行動分三個階段進行:
(一)動員部署階段(年月-月日)。各有關部門按照本方案制訂具體實施方案,全面動員部署專項行動。實施方案在月日前報縣領導小組辦公室。
(二)組織實施階段(年月-年月)。各有關部門按照專項行動方案和具體實施方案組織開展專項行動??h領導小組辦公室將對各部門開展專項行動情況進行重點檢查和抽查。
(三)總結驗收階段(年月)。各有關部門對專項行動進行總結??h專項行動領導小組開展督查,對表現(xiàn)突出的部門給予通報表彰,并將有關情況匯總上報。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。為加強對專項行動的組織領導,縣政府已成立縣打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組,負責統(tǒng)一領導專項行動,督促檢查工作進展,督辦重大案件??h專項行動領導小組辦公室設在縣質監(jiān)局,承擔日常工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府及有關部門要制定專項行動方案,明確目標任務,落實責任分工,抓好組織實施。經(jīng)貿(mào)、科技部門要會同有關部門盡快建立完善整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作機制及知識產(chǎn)權保護統(tǒng)籌協(xié)調機制。
(二)加強工作配合,形成監(jiān)管合力。各有關部門要密切配合,形成合力,將本次專項行動與各部門日常開展的保護知識產(chǎn)權工作相銜接,確保專項行動取得實效。縣專項行動領導小組辦公室要會同有關部門建立執(zhí)法協(xié)作特別是重大案件溝通協(xié)調機制,及時研究解決有關重大問題。
(三)加強督導檢查,狠抓工作落實。各有關部門要切實落實專項行動的各項任務,要組織聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法的嚴肅性和有效性。各有關部門要將專項行動進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要做好專項行動信息統(tǒng)計和進展情況通報,抓好信息交流,指導各部門開展工作。
(四)暢通舉報渠道,加強社會監(jiān)督。各有關部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機制的作用,調動社會力量參與監(jiān)督。發(fā)揮"12330"知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴電話、"12312"經(jīng)貿(mào)舉報投電話話、"12315"消費者投訴舉報電話、"12390"侵權盜版舉報電話和"12365"產(chǎn)品質量投訴舉報電話等其他相關舉報電話作用,提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道,及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索。有關部門要建立完善相應舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報,調動社會力量參與監(jiān)督。
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