縣打擊傳銷(xiāo)工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-26 05:20:00
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七大精神為指針,以《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《禁止傳銷(xiāo)條例》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),從以人為本、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),通過(guò)深入的調(diào)查研究,科學(xué)周密的安排部署,采取強(qiáng)有力的工作措施,盡快建立和形成打擊傳銷(xiāo)工作的信息網(wǎng)絡(luò)、工作合力和長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)懲傳銷(xiāo)違法犯罪行為,凈化社會(huì)治安環(huán)境。在打擊傳銷(xiāo)工作中,通過(guò)創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),在全縣創(chuàng)建一批“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”,實(shí)現(xiàn)我縣三分之二以上的社區(qū)、村屯無(wú)傳銷(xiāo)組織、無(wú)傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)傳銷(xiāo)人員的工作目標(biāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷(xiāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立*縣打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、總結(jié)、上報(bào)打擊傳銷(xiāo)工作的進(jìn)展情況。辦公室主任:*(兼)。聯(lián)系電話(huà):*。
三、工作步驟及具體措施
(一)工作步驟
按照國(guó)務(wù)院確定的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的打擊傳銷(xiāo)工作格局,以及“建立由各級(jí)政府負(fù)責(zé),工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)為主,綜治、商貿(mào)、教育、民政、財(cái)政、銀監(jiān)等部門(mén)積極參與配合的工作機(jī)制”的要求,根據(jù)當(dāng)前我縣傳銷(xiāo)違法犯罪的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì),我縣打擊傳銷(xiāo)工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
一是動(dòng)員部署階段。成立和完善打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建設(shè),召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議。按照國(guó)家、省、市打擊傳銷(xiāo)工作的有關(guān)精神,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,認(rèn)真研究制定打擊傳銷(xiāo)工作方案。逐級(jí)動(dòng)員部署,加大宣傳力度,充分利用各種傳媒,通過(guò)懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式,廣泛宣傳打擊傳銷(xiāo)工作的現(xiàn)實(shí)意義、方法步驟、經(jīng)驗(yàn)典型以及傳銷(xiāo)的危害等等,形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì),營(yíng)造良好的打擊傳銷(xiāo)工作氛圍。
二是申報(bào)階段。打擊傳銷(xiāo)工作的重點(diǎn)地域?yàn)榭h城和郊區(qū)。20*—20*年曾經(jīng)有過(guò)傳銷(xiāo)組織、網(wǎng)絡(luò)、人員的社區(qū)(村)要采取措施加強(qiáng)打擊;目前無(wú)傳銷(xiāo)的社區(qū)(村)要以防范傳銷(xiāo)滲入為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織申報(bào),做好詳細(xì)登記備案工作。
三是全面爭(zhēng)創(chuàng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任、加大工作力度,組織協(xié)調(diào)各方力量,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底,詳細(xì)了解和掌握轄區(qū)內(nèi)有無(wú)傳銷(xiāo)人員居住、傳銷(xiāo)培訓(xùn)場(chǎng)所等情況;落實(shí)責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任人員,摸排傳銷(xiāo)線(xiàn)索;在全面詳細(xì)掌握情況后,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,集中力量嚴(yán)厲打擊取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn);有關(guān)職能部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真及時(shí)排查傳銷(xiāo)線(xiàn)索,認(rèn)真查辦傳銷(xiāo)案件,對(duì)典型案件及拒不接受處罰的出租房主等予以曝光,公開(kāi)對(duì)傳銷(xiāo)違法犯罪人員的處理結(jié)果,并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),建立傳銷(xiāo)人員的圖片檔案和指紋檔案,進(jìn)一步研究和完善工作措施,建立有效的防控體系,防止傳銷(xiāo)活動(dòng)在我縣發(fā)展蔓延,鞏固和擴(kuò)大打擊傳銷(xiāo)工作的成果。
四是檢查驗(yàn)收階段??h領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)我縣打擊傳銷(xiāo)工作進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,市創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還將對(duì)各縣(區(qū))打擊傳銷(xiāo)工作情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
(二)具體措施
1、舉行啟動(dòng)儀式??h打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)舉行打擊傳銷(xiāo)工作宣傳啟動(dòng)儀式。
2、加大宣傳教育力度。在利用各種傳媒加強(qiáng)宣傳的同時(shí),將通過(guò)印發(fā)《致居民一封公開(kāi)信》、《致出租房主一封公開(kāi)信》等各種宣傳單和張貼宣傳畫(huà)等各種途徑,揭露傳銷(xiāo)的騙人伎倆及危害,使群眾深入了解國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),識(shí)破傳銷(xiāo)的真實(shí)面目,自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷(xiāo);將采取以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”的方式,建立打擊傳銷(xiāo)工作的社區(qū)(村)、職能部門(mén)、群眾之間的互動(dòng)機(jī)制,將派出所、工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村民委員會(huì))的聯(lián)系方式和舉報(bào)電話(huà)公布給轄區(qū)的每個(gè)居民,以充分發(fā)揮群防群治工作的強(qiáng)大威力,使知情群眾能及時(shí)舉報(bào),基層組織能準(zhǔn)確掌握傳銷(xiāo)情況,執(zhí)法單位能迅速進(jìn)行查處。
3、建立信息平臺(tái)。公安機(jī)關(guān)要把出租房、賓館、飯店、公眾聚集場(chǎng)所、外來(lái)人口等基本信息登記造冊(cè)、建立檔案,以便建立信息平臺(tái),準(zhǔn)確掌握租用使用情況,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)執(zhí)法部門(mén),根據(jù)有關(guān)線(xiàn)索迅速制定打擊行動(dòng)方案,搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn),嚴(yán)懲傳銷(xiāo)頭目、骨干。
4、落實(shí)責(zé)任追究制??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)與社區(qū)(村)之間要層層簽訂責(zé)任狀;各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工、和工作目標(biāo),將打擊傳銷(xiāo)工作落實(shí)到部門(mén)、單位和具體人員,并把打擊傳銷(xiāo)工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系。公安、工商部門(mén)要把打擊傳銷(xiāo)納入本部門(mén)、單位年度綜治工作重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、明確分工、責(zé)任到人。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,加大獎(jiǎng)懲力度、強(qiáng)化責(zé)任追究制,促進(jìn)打擊傳銷(xiāo)工作深入開(kāi)展,真正形成打擊傳銷(xiāo)違法犯罪的強(qiáng)大合力。
5、建立和完善工作網(wǎng)絡(luò)??h政府在活動(dòng)中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,基層組織和執(zhí)法單位要各司其職、密切配合、形成合力。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦、工商所、派出所、司法所、社區(qū)(村)等基層組織的作用,把打擊傳銷(xiāo)工作的任務(wù)、責(zé)任分解到基層。要根據(jù)我縣和各單位的實(shí)際,適時(shí)成立打擊傳銷(xiāo)自愿者組織,壯大打擊傳銷(xiāo)違法犯罪行為的社會(huì)力量,開(kāi)展一場(chǎng)打擊傳銷(xiāo)的人民戰(zhàn)爭(zhēng),努力形成各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)齊抓共管,集打擊、預(yù)防、監(jiān)控和管理諸項(xiàng)職能于一身的工作網(wǎng)絡(luò)。
四、責(zé)任分工
綜治部門(mén):認(rèn)真履行職能,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,把打擊傳銷(xiāo)工作納入社會(huì)治安綜合洽理考評(píng)體系,及時(shí)對(duì)打擊傳銷(xiāo)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督查和指導(dǎo);對(duì)因打擊傳銷(xiāo)工作不力造成有重大影響的部門(mén)和單位,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“黃牌警告”或“一票否決”,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
工商部門(mén):認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),對(duì)傳銷(xiāo)行為堅(jiān)決予以查處、取締,對(duì)構(gòu)成犯罪的組織者和骨干分子,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
公安部門(mén):充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用,嚴(yán)懲非法傳銷(xiāo)活動(dòng)的有關(guān)人員;加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口的管理,配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn),按照有關(guān)法律法規(guī)從重從快處理有關(guān)違法犯罪人員。
財(cái)政部門(mén):積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作,及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),為打擊傳銷(xiāo)工作提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。
人民銀行:負(fù)責(zé)組織銀行系統(tǒng)協(xié)助工商、公安部門(mén)及時(shí)查詢(xún)涉及傳銷(xiāo)案件的組織者及其有關(guān)人員在銀行的往來(lái)賬目、資金周轉(zhuǎn)情況,并根據(jù)執(zhí)法部門(mén)的要求及時(shí)予以?xún)鼋Y(jié)或查封。
民政部門(mén):積極穩(wěn)妥地做好傳銷(xiāo)人員的有關(guān)救助工作。
教育部門(mén):認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)學(xué)生的宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)傳銷(xiāo)危害性的認(rèn)識(shí),使其自覺(jué)抵制傳銷(xiāo)違法犯罪行為;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理,杜絕傳銷(xiāo)人員利用假期租用學(xué)校教室、會(huì)議室進(jìn)行非法傳銷(xiāo)活動(dòng)。
通信部門(mén):認(rèn)真配合有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的管理,打擊互聯(lián)網(wǎng)上的非法傳銷(xiāo)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào),并采取有力措施清除網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)信息。
法制部門(mén):積極主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作,依法嚴(yán)肅處理有關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)打擊傳銷(xiāo)工作取得實(shí)效。
監(jiān)察部門(mén):進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,對(duì)因傳銷(xiāo)屢禁不止、群體性事件頻發(fā)造成惡劣影響的地區(qū)和單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
宣傳部門(mén):積極配合做好打擊傳銷(xiāo)的有關(guān)宣傳工作,公開(kāi)揭露傳銷(xiāo)活動(dòng)的危害性、欺騙性,及時(shí)對(duì)典型案例進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村):加強(qiáng)對(duì)出租房屋、外來(lái)人員的排查,發(fā)現(xiàn)傳銷(xiāo)活動(dòng)立即與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,以便有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取措施。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊傳銷(xiāo)工作的重要性和緊迫性,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信念,扎實(shí)抓好打擊傳銷(xiāo)工作。要完善組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定方案,落實(shí)工作措施,加大人力、物力和財(cái)力的投入,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)履行“為官一任,保一方平安”的政治責(zé)任。
(二)周密謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。打擊傳銷(xiāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要深入開(kāi)展調(diào)查研究,結(jié)合我縣實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)謀劃,制定具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的有力措施,及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)打擊傳銷(xiāo)工作。
(三)密切配合,形成合力。各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,積極履行各部門(mén)、各單位在打擊傳銷(xiāo)工作中的職責(zé),主動(dòng)與其它部門(mén)交流信息、溝通情況,及時(shí)準(zhǔn)確地向打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況,務(wù)求形成強(qiáng)大的攻勢(shì),圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)我縣打擊傳銷(xiāo)工作的總體目標(biāo)。