導語：集中治理外掛車輛工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策為依據(jù)，以保證國家稅費不流失，規(guī)范運輸市場經(jīng)濟秩序，確保人民生命財產(chǎn)安全為目標，全市各相關(guān)部門齊心協(xié)力，通力合作，齊抓共管，統(tǒng)一行動，形成強大的治理氛圍，確保治理工作取得實效。

二、外掛車輛的認定條件

根據(jù)《公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》（〔91〕交工字714號）和《吉林省人民政府關(guān)于修改〈吉林省公路養(yǎng)路費征收管理實施辦法〉的決定》（省政府令第154號）的規(guī)定，對懸掛外省、區(qū)牌照，在我市境內(nèi)營運或停泊超過2個自然月的，有下列情形之一的車輛認定為外掛車輛：

（一）在我市境內(nèi)組織運輸貨源或從事運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

（二）運輸車輛大額稅費在外省繳納，小額稅費在我市繳納的；

（三）我市居民、企業(yè)或經(jīng)常居住地在我市的居民、企業(yè)所有或?qū)嶋H使用的車輛；

（四）我市居民或企業(yè)在本市境內(nèi)購買車輛時，委托經(jīng)銷商或中介機構(gòu)直接辦理外省牌照的；

（五）車輛在我市保險公司投?；蛴晌沂薪?jīng)濟實體為其提供購車貸款或擔保的；

（六）在我市營運的車輛，沒有按規(guī)定到車籍地交警、運管部門辦理年檢審和車輛檢測手續(xù)的；

（七）我市居民或企業(yè)所有車輛轉(zhuǎn)賣外省后，車輛的實際使用人、貨源地等未發(fā)生變化的；

（八）車輛在我省收費站辦理通行證（月票）或在交警部門辦理了外地車輛駐在通行證的；

（九）在我市營運（含租賃外省車輛）或參與工程施工的車輛，未按規(guī)定辦理調(diào)駐登記手續(xù)的。

三、部門職責

治理外掛車輛是一項政策性強、涉及面廣、難度大的工作。各相關(guān)部門要在市政府的領(lǐng)導下，加強協(xié)調(diào)，通力合作，集中時間，聯(lián)合稽查，各司其職，確保專項治理工作取得成效。

（一）交通部門

1．在市交通局領(lǐng)導下，由*交通規(guī)費稽查征費所牽頭，公安、工商、稅務(wù)等部門配合，對外掛車輛進行調(diào)查取證工作。要充分掌握車主（或車輛實際使用者）居住地、車輛停放地、行駛區(qū)域、主要貨源地、運費結(jié)算地和車輛運營等方面情況，通過各種有效方式進行調(diào)查取證，摸清本地區(qū)外掛車輛底數(shù)，做到證據(jù)確鑿，為外掛車輛認定提供可靠依據(jù)。

2．稽查征費所要認真執(zhí)行《公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》（〔91〕交工字714號）、《吉林省人民政府關(guān)于修改〈吉林省公路養(yǎng)路費征收管理實施辦法〉的決定》（省政府令第154號）和《關(guān)于印發(fā)20*年全國治超工作要點的通知》（交公路發(fā)〔20*〕89號）的規(guī)定，加強對外掛車輛的交通規(guī)費征收管理工作，做到應(yīng)征不漏。

（1）對在20*年4月10日前主動轉(zhuǎn)回我市的外掛車輛，在繳納交通規(guī)費時，可以采取包干繳費的辦法，并給予適當優(yōu)惠；20*年4月11日后對稽查到的外掛車輛，一律按我省標準征收養(yǎng)路費、客貨運附加費，欠費車輛還要課收滯納金。對無營業(yè)執(zhí)照的，交由工商行政管理機關(guān)處理。

（2）對經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)計征噸位與《關(guān)于印發(fā)20*年全國治超工作要點的通知》（交公路發(fā)〔20*〕89號）規(guī)定核定噸位不符的車輛，應(yīng)對差額部分按我省標準補征交通規(guī)費。

（3）對發(fā)現(xiàn)持假牌證、假繳費憑證的車輛，按我省規(guī)定全額追繳養(yǎng)路費，課收滯納金，并依法處罰。

3．交通運管部門要依照《中華人民共和國道路運輸條例》等規(guī)定，加強我市道路運輸市場秩序管理。

（1）對在我市從事營運掛外省牌照的車輛進行一次普查和清理。積極主動做好道路運輸企業(yè)和廣大經(jīng)營者的宣傳教育和引導工作。

（2）對被發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定又拒不糾正的外掛車輛，應(yīng)從重處罰。

（3）對認定的外掛車輛未在我省繳納運管費的，自20*年4月1日起一律按我省標準征收運管費。

（4）積極配合征管部門做好外掛車輛調(diào)查取證工作。運管部門于20*年4月10日前，將掌握的外掛車輛信息提供給治理外掛車輛工作領(lǐng)導小組辦公室，并在每月末向征費所提供一次外掛車輛信息。

4．市公路管理段要積極配合有關(guān)部門切實加強對外掛車輛的管理，按照《關(guān)于印發(fā)20*年全國治超工作要點的通知》（交公路發(fā)〔20*〕89號）等文件精神，加大路面執(zhí)法力度，配合搞好外掛車輛的治理。

5．各通行費收費站應(yīng)嚴格按規(guī)定征收車輛通行費，嚴禁給未按規(guī)定在我省繳費的外掛車輛辦理減免征手續(xù)或購買月票通行。同時，要利用多種信息技術(shù)手段做好外掛車輛調(diào)查取證工作，為相關(guān)部門治理外掛車輛提供工作支持，并給予積極配合。

（二）公安部門

1．在治理外掛車輛期間，及時為返回我省的持有外?。▍^(qū)）落籍手續(xù)的外掛車輛辦理上牌落戶手續(xù)。

2．積極配合交通部門，對20*年以后轉(zhuǎn)入內(nèi)蒙古、西藏自治區(qū)及黑龍江齊齊哈爾和甘南地區(qū)的貨車進行核查，將車輛清單以及轉(zhuǎn)出方、轉(zhuǎn)入方自然情況，于20*年4月10日前報市治理外掛車輛工作領(lǐng)導小組辦公室。

3．依法嚴厲打擊在我市境內(nèi)為外掛車輛辦理各種違法手續(xù)的個人和中介機構(gòu)。對妨礙和阻撓執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的要依法懲處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)處理。

（三）地稅部門

1．要認真開展運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況的調(diào)查，配合相關(guān)部門加強對外掛車戶和外掛車輛企業(yè)的稅收控管，確保應(yīng)征不漏。

2．要進一步規(guī)范車輛稅收征管工作，公平稅負。從事貨運業(yè)的代開票納稅人（無論是否為“外掛車輛”）到地稅窗口開貨運發(fā)票，應(yīng)按我省確定的道路運輸業(yè)稅收綜合征收率征收。

3．要加強與交通、公安部門配合，及時取得相關(guān)部門認定的外掛車輛信息，及時為其在居住地（或營運地）辦理稅務(wù)登記手續(xù)，納入征管范圍。

（四）工商行政管理部門

1．要加強對從事道路運輸企業(yè)經(jīng)營的管理，規(guī)范營業(yè)行為，對拉攏車輛“假轉(zhuǎn)籍”、從中漁利的非法中介機構(gòu)和經(jīng)濟組織的各類違法違章經(jīng)營行為要依法嚴肅查處。

2．認真查處無照擅自開展營運業(yè)務(wù)的各類運輸企業(yè)，維護運輸市場秩序。

四、實施步驟

（一）宣傳和調(diào)查取證階段，4月1日－4月10日。

1．各部門要結(jié)合各自工作實際和特點，通過在新聞媒體公告以及在車輛集散地、各收費站、各涉車稅費征收窗口發(fā)放宣傳單或上門上戶等多種形式宣傳治理外掛車輛工作，營造治理工作的輿論氛圍。

2．各部門要積極配合交通部門做好調(diào)查取證工作，同時交通部門要將整理后的相關(guān)資料及時提供給各部門使用。

3．各涉車稅費征收部門要盡快提出優(yōu)惠政策具體實施意見，并抓緊落實。

（二）治理階段，4月11日－11月30日。

1．各部門要按照各自的工作職責和分工，集中時間，集中人員，充分利用稽查、核查等手段，開展治理外掛車輛工作。

2．各部門要加大對治理重點、難點以及非法中介組織或個人打擊的工作力度。對外掛車輛和無照經(jīng)營車輛，加強監(jiān)管，鞏固治理成果，防止反彈。

（三）總結(jié)表彰階段，12月1日－12月31日。

總結(jié)交流治理外掛車輛工作經(jīng)驗，表彰獎勵先進單位、先進個人，同時部署下一步整頓治理外掛車輛工作。

五、經(jīng)費來源

為保證治理外掛車輛活動的順利開展，專項治理經(jīng)費列入20*年的公路養(yǎng)路費基金預(yù)算。同時為加強各部門的配合，調(diào)動參加治理外掛車輛部門工作的積極性，對參與此次專項治理工作的公安、工商及有關(guān)部門人員，由征費所按補收費額的6％予以獎勵；對揭發(fā)和查獲違反《吉林省公路養(yǎng)路費征收管理實施辦法》車輛的有功人員，由征費所按補收費額的10％予以獎勵，每人每次獎金最多不得超過1000元。

六、措施保障

（一）加強組織領(lǐng)導，建立長效工作機制。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由交通、公安、工商行政管理、財政、稅務(wù)、法院等部門參加的治理外掛車輛工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在征費所。實行聯(lián)席會議制度，具體研究解決治理外掛車輛工作中出現(xiàn)的新情況新問題。