導(dǎo)語：種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作部署和十七大精神，保證黨的惠農(nóng)政策的貫徹落實，通力合作，扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)，確保補(bǔ)貼工作圓滿完成，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、基本政策

2009年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策保持2008年糧食直補(bǔ)政策基本不變。

（一）糧食直補(bǔ)原則：

1、補(bǔ)給種糧農(nóng)民。

2、補(bǔ)貼辦法簡便易行，便于操作。

3、補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時，嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項。

4、補(bǔ)貼政策公平、公正、公開。

5、補(bǔ)貼資金實行存折通過信用社發(fā)放，實行一折通。

（二）直補(bǔ)范圍：種糧農(nóng)戶、國有農(nóng)場種糧農(nóng)工。水庫、機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位所辦具有福利性質(zhì)的農(nóng)場和基地，不納入補(bǔ)貼范圍。依法征占、退耕還林（還草）的耕地不發(fā)放糧食補(bǔ)貼。

（三）直補(bǔ)數(shù)額核定依據(jù)：

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有農(nóng)場補(bǔ)貼資金的核定。

首先，核定糧食商品量。省對市、縣（市、區(qū)）以農(nóng)村稅費(fèi)改革時核定的1994—1998年5年計稅常年產(chǎn)量為基數(shù)，扣除人均300公斤自留量，計算糧食商品量；國有農(nóng)場糧食商品量，按2004年省核定的補(bǔ)貼面積和稅費(fèi)改革時確定的全縣平均計稅單產(chǎn)、糧食商品率核定。用全縣補(bǔ)貼資金總額、全縣糧食商品量計算出全縣斤糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有農(nóng)場糧食商品量和全縣斤糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有農(nóng)場補(bǔ)貼數(shù)額。

2、對農(nóng)戶補(bǔ)貼資金的核定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)戶按計稅面積核定補(bǔ)貼資金數(shù)額。國有農(nóng)場按承包合同面積核定到農(nóng)工。

撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)由新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)按農(nóng)戶原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算并發(fā)放各農(nóng)戶直補(bǔ)資金。

三、補(bǔ)貼資金管理

（一）補(bǔ)貼資金安排。

2009年，全縣安排糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金46,130萬元，補(bǔ)貼資金在糧食風(fēng)險基金中支付。

（二）直補(bǔ)資金專戶管理。

直補(bǔ)資金繼續(xù)實行專戶管理，專款專用。縣財政部門在同級農(nóng)發(fā)行開設(shè)糧食風(fēng)險基金專戶，設(shè)立對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼專帳，對直補(bǔ)資金實行單獨(dú)核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)村信用合作社開設(shè)“直補(bǔ)資金”專戶，辦理補(bǔ)貼資金的收支業(yè)務(wù)。財政局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苤毖a(bǔ)資金時，要向同級農(nóng)發(fā)行出具撥款文件或劃撥方案。

（三）補(bǔ)貼資金撥付和發(fā)放。

1、撥付。直補(bǔ)資金由縣財政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶及國有農(nóng)場財務(wù)科。

2、發(fā)放。直補(bǔ)資金發(fā)放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)場財務(wù)部門通過農(nóng)村信用合作社具體操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)場財務(wù)部門收到補(bǔ)貼資金后依據(jù)農(nóng)戶計稅面積、農(nóng)工承包合同面積進(jìn)行測算，正確合理地分配糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金。編制直補(bǔ)資金花名冊，張榜公布，無異議后，將花名冊抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用合作社，縣農(nóng)村信用合作社將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供的花名冊將補(bǔ)貼資金劃撥到農(nóng)戶直補(bǔ)存折中。農(nóng)戶、農(nóng)工持有效身份證件按照鄉(xiāng)財政所的安排，有序地到信用社領(lǐng)取直補(bǔ)資金。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)場財務(wù)部門直接發(fā)放現(xiàn)金。各財政所與當(dāng)?shù)匦庞蒙鐓f(xié)商，按兌付能力，妥善安排發(fā)放順序，逐村、社均衡發(fā)放。

通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶。但轉(zhuǎn)讓雙方另有商定的，按商定意見辦理。鄉(xiāng)村機(jī)動地（納稅地、有稅收發(fā)票）補(bǔ)貼原則上補(bǔ)給現(xiàn)種糧戶，雙方有協(xié)議的按協(xié)議辦理。

直補(bǔ)資金兌付時限：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3月10日前必須完成發(fā)放工作；直補(bǔ)數(shù)據(jù)在發(fā)放工作結(jié)束后十個工作日內(nèi)上報縣財政局企業(yè)科備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及國有農(nóng)場財務(wù)科要認(rèn)真建立2009年直補(bǔ)臺帳。今年的直補(bǔ)資金花名冊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要發(fā)放給每個村民小組，一式三份：一份用于張貼在村民小組的明顯處，便于村民查看；一份放在村民小組長手中，便于村民隨時查看；一份用于村民核實無誤后，在自己名字后的空格上簽字，待村民小組長走遍全屯，花名冊上的村民都簽字后，交給村會計，村會計將全村簽名的花名冊集中送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，財政所用這套簽名的直補(bǔ)花名冊建立當(dāng)年的直補(bǔ)臺帳。

四、直補(bǔ)工作實施步驟

第一階段：宣傳政策，制定方案。利用多種形式，深入宣傳糧食直補(bǔ)政策，做到家喻戶曉，人人明白，并將政策宣傳工作貫徹始終。按照縣里直補(bǔ)方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定直補(bǔ)工作的具體實施步驟、措施、辦法（2月20日前完成）。第二階段：調(diào)查核實，搞好測算。主要調(diào)查核實土地流轉(zhuǎn)情況、補(bǔ)貼面積變動情況（2月22日前完成）。

第三階段：及時兌現(xiàn)，抓好落實。各地在3月10前將糧食直補(bǔ)資金全部兌現(xiàn)到戶，要將兌現(xiàn)情況及時匯總后上報縣財政局。在直補(bǔ)資金兌付期間，建立周報制度（周報表附后），以便財政局及時掌握工作進(jìn)展情況。

第四階段：組織驗收，搞好總結(jié)。3月20日前，縣對糧食直補(bǔ)工作進(jìn)行全面檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果上報省財政廳。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

（一）健全組織，落實責(zé)任。糧食直補(bǔ)工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，為了有條不紊地抓好這項工作，縣里成立直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記王偉擔(dān)任，副組長由常務(wù)副縣長張廣君、副縣長滕廣濤擔(dān)任，組員由縣財政局、稅改辦、農(nóng)經(jīng)局、地稅局、監(jiān)察局、審計局、公安局、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室設(shè)在財政局。各部門要分工協(xié)作，共同落實直補(bǔ)各方面工作，確保糧食直補(bǔ)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對直補(bǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立由一把手任組長，相關(guān)人員為成員的直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)專抓此項工作。要抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組成若干直補(bǔ)工作組，包村、包組，做好宣傳工作和直補(bǔ)花名冊簽名的監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的若干個直補(bǔ)工作組要有組長，成員有分工，各村支部書記、會計要密切配合，落實責(zé)任，哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究個人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）加大宣傳和督查工作力度。直補(bǔ)政策宣傳要做到“六到戶”，即補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，糧食補(bǔ)貼申請表填寫到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼資金花名冊簽名到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。

縣直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)直補(bǔ)工作進(jìn)展情況，組織督查組深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對違反糧食直補(bǔ)政策，截留、挪用、抵扣直補(bǔ)資金的行為，堅決進(jìn)行查處，予以糾正。直補(bǔ)資金兌付期間，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣建立周報制度，及時掌握工作進(jìn)展情況。

（三）認(rèn)真做好信訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照分級負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，落實信訪工作責(zé)任制。建立信訪預(yù)警、預(yù)報制度，及時排查隱患，掌握動態(tài)。重大問題要及時上報，要耐心細(xì)致地做好思想工作，注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時化解，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)肅直補(bǔ)紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行“四不準(zhǔn)”原則，即不準(zhǔn)擠占、截留、挪用直補(bǔ)資金，不準(zhǔn)集體組織代領(lǐng)，不準(zhǔn)抵扣各種欠款和貸款，不準(zhǔn)抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用。

（五）加強(qiáng)直補(bǔ)工作力量。在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要穩(wěn)定充實人員，明確分工，抓好直補(bǔ)的政策宣傳、組織實施等工作，確保直補(bǔ)工作順利進(jìn)行。