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各村委會、鄉(xiāng)屬各站所：

為深入落實科學發(fā)展觀，切實做好節(jié)能減排工作，確保實現我鄉(xiāng)“十一五”期間節(jié)能減排工作目標，根據《西雙版納州人民政府關于加強節(jié)能減排工作的實施意見》（西政發(fā)[20*]25號）和《景洪市人民政府關于加強節(jié)能減排工作的實施意見》（景政發(fā)[20*]85號）等有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思

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想為指導，全面樹立科學發(fā)展觀，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電為重點，加快結構調整，推進技術進步，強化節(jié)約意識，建立健全促進能源節(jié)約的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。堅持把節(jié)能工作與加快新型工業(yè)化進程結合起來，合理開發(fā)現有資源，大力發(fā)展低消耗、低污染產業(yè)；堅持以科技進步為先導，加快科技創(chuàng)新，加強企業(yè)管理和技術改造，加大落后設備的淘汰力度，提高企業(yè)節(jié)能降耗水平；堅持以企業(yè)為主、政府調控、市場引導、公眾參與的原則，充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用，調動各方面的積極性；堅持全面部署與重點推進的原則，以企業(yè)節(jié)能為重點，加強對全鄉(xiāng)用能單位的監(jiān)督和管理，積極推動全社會節(jié)能。

二、目標任務

各年度目標任務按鄉(xiāng)政府與市人民政府簽訂的責任目標組織實施。

三、工作措施

（一）大力發(fā)展循環(huán)經濟。按照循環(huán)經濟“減量化、再利用、資源化”原則，大力調整產業(yè)結構，合理規(guī)劃產業(yè)基

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地和工業(yè)集中區(qū)。推進茶葉加工等重點行業(yè)的結構調整，建設一批循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)基地。

（二）農業(yè)、林業(yè)方面。結合“四在農家”建設，抓好農村節(jié)能，大力發(fā)展農村“豬—沼—茶—林”四位一體的循環(huán)經濟，發(fā)展節(jié)能農業(yè)，逐步淘汰高能耗的落后農業(yè)機械，推廣節(jié)能農業(yè)機械。大力發(fā)展戶用沼氣推廣節(jié)能煤氣灶秸稈氣化和太陽能利用。

（三）堅決遏制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。對單位產品能耗、單位增加值能耗過高的行業(yè)和企業(yè)，采取更加嚴格的能源消費總量和產品生產總量控制的“雙控”措施。

（四）加大節(jié)能技術改造力度。認真貫徹國家《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》，組織實施燃煤工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能和技術服務體系建設等重點節(jié)能技改工程。加快用高新技術和先進節(jié)有技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)步伐，推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料。

（五）加強節(jié)能統(tǒng)計工作。加強綜合能源統(tǒng)計機構建設，充實人員和經費，為統(tǒng)計部門依法開展節(jié)能統(tǒng)計調查、統(tǒng)計執(zhí)法等提供必要的工作保障。鄉(xiāng)節(jié)能辦要切實加強能源統(tǒng)計，完善統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法，建立節(jié)能統(tǒng)計體系，按時向

市節(jié)能辦上報主要能源消耗指標。各重點用能企業(yè)要明確專人負責節(jié)能統(tǒng)計工作，按時上報能源消耗情況。

（六）嚴格目標責任制考核。將節(jié)能降耗指標納入各村委會、各相關站所年度考核體系，并實行節(jié)能工作問責制。

（七）機關帶頭節(jié)能。政府機關、學校、事業(yè)單位的領導干部要從自身做起，在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用。要以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤為重點，采取切實可行的技術和管理措施，降低機關用能總量。抓好辦公樓照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務車節(jié)能。加強電腦、復印機等辦公設備的運行管理，降低待機能耗。

（八）加強宣傳教育。各部門要積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、企業(yè)、社區(qū)、學校等活動，重點用能企業(yè)要開展節(jié)能技術、管理、統(tǒng)計培訓，大力開展節(jié)能活動。中小學要開展能源、資源國情和節(jié)能教育，引導居民科學用能和節(jié)約用能，形成全社會共同節(jié)能的良好氛圍。

三、健全機構，加強領導

加強節(jié)能工作的組織領導。鄉(xiāng)政府成立了鄉(xiāng)節(jié)能工作領導小組，由鄉(xiāng)政府李建輝鄉(xiāng)長任組長，副鄉(xiāng)長任副組長，組員由各機關站所長、村委會主任組成，組織協(xié)調全鄉(xiāng)節(jié)能工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)安監(jiān)站負責日常工作，由楊金學副鄉(xiāng)長任辦公室主任。全鄉(xiāng)的節(jié)

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能工作由鄉(xiāng)企業(yè)辦牽頭，各站所、各企業(yè)也要成立相應的機構，主要領導親自抓，加強對節(jié)能工作的領導。