場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治工作方案

時(shí)間:2022-11-30 10:14:00

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場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治工作方案

20*年11月份全區(qū)部署開展“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治工作以來,我區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)各類“三合一”場(chǎng)所228處,其中嚴(yán)禁類、限制類、其他類場(chǎng)所分別為17處、14處、197處,共督促整改221處,確保了我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定。由于整治工作面廣、量大、時(shí)間短,整治工作還不夠徹底,火災(zāi)隱患還大量存在。針對(duì)這一情況及前階段排查發(fā)現(xiàn)的部分“三合一”場(chǎng)所沒有整改到位的實(shí)際,區(qū)安委會(huì)決定自3月至7月在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深化“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治。

一、整治工作目標(biāo)

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮消防聯(lián)席會(huì)議作用,推動(dòng)有關(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法,形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、消防督導(dǎo)、單位自抓”的隱患排查整治工作機(jī)制。迅速完成已排查發(fā)現(xiàn)“三合一”隱患的整治工作,在全面分析梳理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決整治現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患,采取長(zhǎng)效措施杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所。

二、整治重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

(一)整治重點(diǎn)

1、20*年11月份以來,在“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治中排查出的“三合一”隱患仍存在沒有整改到位的。

2、凡在設(shè)有車間或倉(cāng)庫的建筑內(nèi),設(shè)有員工集體宿舍的建筑;或按照公共安全標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》(GA703-20*)規(guī)定的住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)等一種或多種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所。

(二)整治標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)設(shè)置在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi),廠房和倉(cāng)庫內(nèi),耐火等級(jí)為三級(jí)及三級(jí)以下的建筑內(nèi),商場(chǎng)市場(chǎng)內(nèi)及地下建筑內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所,應(yīng)將住宿人員徹底搬出,對(duì)一時(shí)不能搬出的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。

2、對(duì)建筑層數(shù)超過3層或建筑高度大于9米的合用場(chǎng)所,每個(gè)防火單元建筑面積超過300平方米的合用場(chǎng)所及住宿人數(shù)超過6人的合用場(chǎng)所,住宿部分與其他部分之間應(yīng)采用耐火極限不低于2小時(shí)的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5小時(shí)的樓板進(jìn)行防火分隔,當(dāng)墻上確需開門時(shí),應(yīng)為常閉乙級(jí)防火門,不能達(dá)到要求的,不得設(shè)置人員住宿場(chǎng)所。

3、對(duì)建筑層數(shù)不超過2層、建筑面積不超過300平方米,且住宿少于5人的小型合用場(chǎng)所,當(dāng)采取防火分隔措施或設(shè)置獨(dú)立疏散設(shè)施和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的規(guī)定確有困難時(shí),可設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器,但人員住宿部分應(yīng)設(shè)置在首層,并直通出口。

三、工作步驟及時(shí)間安排

本次專項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間為20*年3月至7月,分梳理分析、排查整治、執(zhí)法督導(dǎo)、鞏固提高4個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)梳理分析(至3月31日)

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)和各部門應(yīng)對(duì)已排查出但未整改到位的“三合一”場(chǎng)所,采取定人、定時(shí)、定措施的辦法,力爭(zhēng)在3月底前整改結(jié)束,并對(duì)前一階段“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行梳理,對(duì)整改完畢的“三合一”場(chǎng)所,尤其是采取人員搬遷方式整改完畢的場(chǎng)所開展“回頭看”,嚴(yán)防“回潮”。各地對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治中存在的問題進(jìn)行分析梳理后,確定本次治理的具體實(shí)施方案。區(qū)安委會(huì)將根據(jù)工作進(jìn)展對(duì)集中整治工作組織開展督查。

(二)排查整治(3月31日至5月20日)

區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,繼續(xù)加大“三合一”場(chǎng)所排查整改力度,按照屬地管理和條線結(jié)合的方式,協(xié)調(diào)區(qū)安監(jiān)、文體、工商、衛(wèi)生、教育等部門分別牽頭對(duì)工礦企業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所、商貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校進(jìn)行排查整改,零星沿街門面和成片布置的“三合一”場(chǎng)所排查整改工作由街道、村(居)委牽頭。消防部門和公安派出所要做好各部門排查和場(chǎng)所整改工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。排查工作要堅(jiān)持逐片、逐條街、逐個(gè)單位進(jìn)行,在以各類廠房、倉(cāng)庫、商場(chǎng)市場(chǎng)等建筑內(nèi)設(shè)置的“三合一”場(chǎng)所為整治重點(diǎn)的同時(shí),還應(yīng)將各類規(guī)模較小、數(shù)量較多等容易忽視的門面房作為排查整治的重點(diǎn)。

(三)執(zhí)法督導(dǎo)(5月21日至6月20日)

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)和區(qū)安監(jiān)、文體、工商、衛(wèi)生、教育等部門要按照屬地和條線,對(duì)本地區(qū)和行業(yè)內(nèi)“三合一”排查整改工作及時(shí)開展督促指導(dǎo),對(duì)此次排查新發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所,嚴(yán)格落實(shí)整改期限和整改責(zé)任人。各部門在排查中要加強(qiáng)信息溝通和移交查處,凡是“三合一”場(chǎng)所涉及無照經(jīng)營(yíng)的,由工商部門堅(jiān)決依法予以取締;凡是“三合一”場(chǎng)所涉及違法違章搭建、違法改變使用性質(zhì)的,由國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門依法查處和拆除,對(duì)違法建設(shè)的一律拆除;對(duì)“三合一”場(chǎng)所中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為,由安監(jiān)部門查處。

(四)鞏固提高(6月21日至7月20日)

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要對(duì)專項(xiàng)整治工作及時(shí)開展檢查、總結(jié),根據(jù)實(shí)際制定長(zhǎng)效管理措施。消防部門要加強(qiáng)做好與規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、房產(chǎn)、工商、文化、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)工作,對(duì)可能形成“三合一”的項(xiàng)目,在建設(shè)立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、消防審核、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)及早明確和落實(shí)相關(guān)技術(shù)措施。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)將“三合一”場(chǎng)所消防管理納入派出所民警日常工作范疇,加強(qiáng)定期檢查,防止漏管失控。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域,要積極提請(qǐng)政府建立現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和商品市場(chǎng),推行集宿化管理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、規(guī)范發(fā)展,從源頭上將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)與人員住宿分離,防止“三合一”場(chǎng)所的滋生。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作有序開展

成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在區(qū)公安消防大隊(duì)設(shè)立專項(xiàng)整治辦公室,統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)、推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)活動(dòng)方案,負(fù)責(zé)本地區(qū)整治工作的開展。區(qū)各行政管理部門要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)管理特點(diǎn),制定詳細(xì)的工作方案,在各自職權(quán)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

(二)廣泛宣傳,提高隱患整改自覺性

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,采取發(fā)放宣傳資料和在“三合一”集中的單位、場(chǎng)所播放“三合一”消防宣傳資料片等形式,廣泛宣傳“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)危害性和整治工作的重要性,切實(shí)提高“三合一”業(yè)主、經(jīng)營(yíng)人員和員工的安全意識(shí)和逃生自救能力,引導(dǎo)單位和當(dāng)事人自覺整改火災(zāi)隱患。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任,確保整治成效

要根據(jù)實(shí)際,制定周密的檢查方案,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、分解,按屬地管理,將整治責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各村(社區(qū))居委,并將排查和整改工作責(zé)任落實(shí)到人,確保本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)排查對(duì)象底數(shù)清、情況明。對(duì)未按要求在規(guī)定期限內(nèi)整改的“三合一”場(chǎng)所,要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,依法實(shí)施行政處罰,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用,確保整治成效。

(四)積極推廣新技術(shù),提高整治速度和質(zhì)量

整治過程中,要依據(jù)公共安全標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》(GA703-20*)的有關(guān)規(guī)定,積極推廣應(yīng)用自動(dòng)噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)、點(diǎn)式火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、燃?xì)馐礁煞蹨缁鹧b置等新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高隱患專項(xiàng)整治的速度和質(zhì)量。

(五)立足實(shí)際,推動(dòng)長(zhǎng)效管理措施落實(shí)

結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),積極發(fā)展工業(yè)園區(qū)和專業(yè)性市場(chǎng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門要強(qiáng)化消防安全意識(shí),在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批過程中嚴(yán)格把關(guān),杜絕“先天性”火災(zāi)隱患產(chǎn)生;消防、工商、文化等職能部門,要將單位是否存在“三合一”作為前置審批的內(nèi)容進(jìn)行審查;各行政管理部門要將“三合一”火災(zāi)隱患納入日常管理內(nèi)容,落實(shí)長(zhǎng)效措施。

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)及區(qū)有關(guān)各部門的整治方案和工作總結(jié)請(qǐng)分別于4月30日、7月15日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治辦公室。