藥品集中招標(biāo)采購的工作方案

時間:2022-10-22 04:07:00

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藥品集中招標(biāo)采購的工作方案

根據(jù)國務(wù)院六部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)[20*]320號)和省政府七廳局《河北省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作若干問題的實施意見》(冀衛(wèi)規(guī)財字[20*]46號),使藥品集中招標(biāo)采購工作在整頓藥品流通秩序、規(guī)范藥品價格、糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)、降低群眾醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)中,發(fā)揮更大的作用,在總結(jié)20*年度我市藥品集中招標(biāo)采購工作的基礎(chǔ)上,做好全市20*年度藥品集中招標(biāo)采購工作,特制定如下實施方案。

一、藥品集中招標(biāo)采購工作指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以糾正藥品購銷中的不正之風(fēng),遏制藥品價格上漲的勢頭,增加藥品價格的透明度,提高優(yōu)質(zhì)藥品的占有率,減輕群眾不合理醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)為目的,堅持公開、公平、公正、誠實信用和質(zhì)量第一的原則,明確政策,規(guī)范運作,加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理,及時協(xié)調(diào),嚴(yán)格監(jiān)督,確保藥品集中招標(biāo)采購工作的規(guī)范運作。

二、藥品集中招標(biāo)采購工作的組織管理

為了保證藥品集中招標(biāo)采購的順利實施,組建由醫(yī)療單位有關(guān)人員參加的全市藥品集中招標(biāo)采購管理委員會,組成如下:

主任委員:*

副主任委員:*

管委會主要履行以下職責(zé):

1、通過公開競爭的方式選擇招標(biāo)機構(gòu);

2、確定藥品招標(biāo)目錄和方式;

3、確定評審專家委員會組織形式、專業(yè)比例,決定評標(biāo)專家隨機組合的原則、方法和程序;

4、制定藥品招標(biāo)采購的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)細(xì)則,確定符合實際的購銷合同簽訂方式;

5、對中介機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督;

6、協(xié)商、確定藥品集中招標(biāo)采購工作中的其他有關(guān)事宜。

管委會下設(shè)辦公室(招標(biāo)辦),負(fù)責(zé)藥品集中招標(biāo)采購的日常工作,辦公室的組成人員由管委會協(xié)商確定。

為了進(jìn)一步加強對藥品集中招標(biāo)采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,組建全市藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組成如下:

組長:郝有順市紀(jì)委副書記

孟凡增市衛(wèi)生黨委書記衛(wèi)生局長

副組長:孫福蓮市紀(jì)委常委

鄭樹槐市衛(wèi)生紀(jì)委書記

成員:劉學(xué)軍市紀(jì)委糾風(fēng)室主任

邢育勤市物價局副局長

戴云市藥監(jiān)局副局長

范金梁市工商局副局長

張建設(shè)市勞動和社會保障局副局長

崔敬民市紀(jì)委糾風(fēng)室副主任

任禾市衛(wèi)生局監(jiān)察室主任

辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局監(jiān)察室,主任由鄭樹槐兼任,辦公室成員由相關(guān)委局的處室負(fù)責(zé)人組成,聯(lián)系電話:*。

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)是:

1、協(xié)調(diào)、研究處理藥品集中招標(biāo)采購工作中出現(xiàn)的問題;

2、對藥品招標(biāo)采購工作進(jìn)行監(jiān)督;

3、及時受理、依法查處在藥品集中招標(biāo)采購活動中醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、中介機構(gòu)等方面的違法違規(guī)行為。

三、藥品集中招標(biāo)采購的范圍

(一)我市范圍內(nèi),縣(市、區(qū))以及縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等所屬二級以上非營利性醫(yī)療機構(gòu),必須參加全市統(tǒng)一組織的藥品集中招標(biāo)采購。

(二)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購支出中80%以上的品種(不含中藥飲片和本院制劑)都要納入集中招標(biāo)采購。對價格低廉,采購數(shù)量少,臨床不宜濫用的藥品是否納入集中招標(biāo)采購目錄,由藥品集中招標(biāo)采購管理委員會討論確定。

(三)低值醫(yī)用耗材與藥品集中招標(biāo)采購?fù)竭M(jìn)行。其評標(biāo)專家?guī)炝硇薪M建,集中招標(biāo)采購目錄由藥品集中招標(biāo)采購管理委員會討論確定。

四、藥品集中招標(biāo)采購的方式與要求

(一)藥品集中招標(biāo)采購的程序嚴(yán)格按照衛(wèi)生部等六部委[20*]320號文件和衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購和集中議價文件范本(試行)》的規(guī)定進(jìn)行。

(二)嚴(yán)格按照《合同法》規(guī)定,履行中標(biāo)藥品購銷合同。醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真履行購銷合同中明確的品種、價格、供貨渠道和回款時間條款,不得再同中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行價格談判以擴大折扣讓利幅度,不得擅自采購非中標(biāo)企業(yè)的藥品。中標(biāo)企業(yè)必須保證藥品及時配送,不得進(jìn)行回扣促銷,不得轉(zhuǎn)讓或者分包藥品購銷合同。違者將給以記錄不良行為、進(jìn)行公示、黃牌警告、終止藥品銷售資格及其他更為嚴(yán)厲的處罰。

(三)為防止投標(biāo)企業(yè)以奇異規(guī)格規(guī)避藥品集中招標(biāo)采購,實行以劑型為單位進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo),其品種目錄由集中招標(biāo)采購管理委員會討論確定。

(四)中標(biāo)藥品品種的零售價由物價部門按照“冀價工字[20*]第3號”文件規(guī)定核定實行。

(五)本次招標(biāo)采購周期定為一年,并在市直醫(yī)療機構(gòu)中試行網(wǎng)上采購。

五、縣(市)、區(qū)屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品集中招標(biāo)采購辦法,由市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門另行制定下發(fā)。

六、藥品集中招標(biāo)采購的實施步驟和時間安排

(一)12月中旬下發(fā)集中招標(biāo)采購實施方案。召開藥品集中招標(biāo)采購管理委員會會議,以公開競爭的方式選擇招標(biāo)機構(gòu)。

(二)12月下旬招標(biāo)公告,發(fā)售招標(biāo)文件,接收企業(yè)投標(biāo)文件,進(jìn)行資格審查,年底前招標(biāo)工作正式啟動。

(三)明年1月至2月底,按照招標(biāo)規(guī)范要求,繼續(xù)做好報價、開標(biāo)、評標(biāo)、議價,完成審批零售價及購銷合同的簽訂等工作。

七、藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督和管理

為保證全市藥品集中招標(biāo)采購工作的順利、規(guī)范進(jìn)行,市、縣兩級黨委政府相關(guān)部門要不斷加大監(jiān)督管理力度。建立糾風(fēng)與衛(wèi)生、價格、社保、工商、藥監(jiān)等部門各司其職,齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督工作機制,要把藥品集中招標(biāo)采購工作作為糾風(fēng)工作的重中之重,納入重要議事日程,切實抓緊、抓實、抓好,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況設(shè)立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),公布投訴電話,及時受理、依法查處違法違紀(jì)行為。為了把藥品集中招標(biāo)采購落到實處,本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,市直醫(yī)療機構(gòu)、開灤醫(yī)療集團和煤醫(yī)附屬醫(yī)院由市衛(wèi)生局協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,并對縣(市)、區(qū)進(jìn)行抽查??h(市)、區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及坐落在該轄區(qū)內(nèi)的二級廠企醫(yī)療機構(gòu)由縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查結(jié)果每季度至少上報一次,并向社會通報。