導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《××縣關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有成效，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象

局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，縣財(cái)政局機(jī)關(guān)各股室及全體黨員參加。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想：

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹《××縣關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》中提出的指導(dǎo)思想。按照建設(shè)創(chuàng)新型、發(fā)展型、公開(kāi)型、公平型、法治型、服務(wù)型“六型財(cái)政”的思路，堅(jiān)持“以德引人、以情感人、以制管人、以理服人”的執(zhí)政理念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決財(cái)政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政管理體制機(jī)制，著力加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)、提高服務(wù)水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）目標(biāo)要求：

通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總體要求，努力實(shí)現(xiàn)縣委關(guān)于“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展”的目標(biāo)要求，達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，從而使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。具體要求是：

一是樹(shù)立科學(xué)的理財(cái)觀念。深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。財(cái)政部門(mén)要在發(fā)揮財(cái)政職能，積極服務(wù)和支持招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高財(cái)政保障能力，推進(jìn)財(cái)政改革等方面形成共識(shí)。思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展上來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

二是提高科學(xué)理財(cái)能力。切實(shí)提高財(cái)政干部科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)水平，不斷提高財(cái)政管理績(jī)效，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的理財(cái)思路、科學(xué)的理財(cái)模式、優(yōu)質(zhì)的財(cái)政服務(wù)、積極有效的理財(cái)舉措和有力的財(cái)政保障。努力提高財(cái)政政策制訂執(zhí)行、預(yù)算安排、財(cái)政管理監(jiān)督、財(cái)政服務(wù)、改善民生、提高社會(huì)保障、保持社會(huì)穩(wěn)定的能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。

三是解決好突出問(wèn)題。著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的一些民生問(wèn)題，落實(shí)好中央積極財(cái)政政策，籌措資金、整合資源，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，不斷完善社會(huì)保障體系，加大對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的投入。

四是完善理財(cái)機(jī)制。深化財(cái)政改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算，建立部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)；深化國(guó)庫(kù)集中支付，完善國(guó)庫(kù)集中支付流程；深化非稅收入“收支兩條線(xiàn)”管理制度改革；規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管工作；加強(qiáng)基本建設(shè)資金的管理；完善財(cái)政收入考核和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出管理制度，建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高財(cái)政工作效能，不斷完善鄉(xiāng)財(cái)縣管的財(cái)政管理體制。

五是完成好年初工作目標(biāo)。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全縣財(cái)政系統(tǒng)干部要理性分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的困難和形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體決策和部署上來(lái)，圍繞“六新”科學(xué)謀劃全年財(cái)政工作，確保完成年初制訂的各項(xiàng)工作目標(biāo)。一是圍繞收入目標(biāo)，加強(qiáng)征管，財(cái)政收入質(zhì)量再上新臺(tái)階；二是發(fā)揮兩大職能，突出杠桿作用，支持縣域經(jīng)濟(jì)再邁新步伐；三是突出三個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出管理達(dá)到新水平；四是鞏固四個(gè)方面改革，強(qiáng)化科學(xué)理財(cái)，財(cái)政各項(xiàng)改革力求新成效；五是強(qiáng)化財(cái)政管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，財(cái)政監(jiān)督管理再添新舉措；六是加強(qiáng)六大建設(shè)，提升行政效能，財(cái)政隊(duì)伍展現(xiàn)新風(fēng)貌。

六是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)突出、四個(gè)重點(diǎn)”要求，緊緊圍繞打造“效能××”這一方針政策，使全局黨員干部牢固樹(shù)立黨員意識(shí)、宗旨和觀念，使黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）主要原則

一是堅(jiān)持解放思想。把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，繼續(xù)堅(jiān)持用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、開(kāi)拓理財(cái)思路、破解發(fā)展難題、完善財(cái)政體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和客觀規(guī)律，使黨員干部思想素質(zhì)和財(cái)政工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二是突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀主題，結(jié)合財(cái)政部門(mén)工作實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與縣委政府的工作思路結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展工作結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明系統(tǒng)和文明單位活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

三是貫徹群眾路線(xiàn)。深入調(diào)查研究，虛心聽(tīng)取群眾和社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，開(kāi)門(mén)納諫，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真查找黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、密切聯(lián)系群眾、惠及群眾的重大舉措。

四是正面教育為主。堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的主要問(wèn)題

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照中央和省、市、縣委的要求，緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)。少數(shù)黨員干部發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、科學(xué)發(fā)展的理念還未牢固樹(shù)立；部分黨員干部思想保守，改革創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)，不同程度地存在著等、靠、要，習(xí)慣于等待觀望，等上級(jí)部署，等別人出經(jīng)驗(yàn)，小進(jìn)則喜，求穩(wěn)怕亂，缺乏搶前爭(zhēng)先、加快發(fā)展的意識(shí)。

（二）民生保障程度與群眾的愿望要求不適應(yīng)。由于發(fā)展不夠，地方可用財(cái)力相對(duì)不足，而群眾對(duì)要求改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、教育醫(yī)療衛(wèi)生投入等的呼聲非常迫切，這與現(xiàn)階段財(cái)政保障能力還存在較大差距。

（三）財(cái)政保障能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不適應(yīng)。我縣財(cái)政收入近年來(lái)雖然有較大幅度增長(zhǎng)，但收入總規(guī)模偏小，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡，工業(yè)總量不大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；發(fā)展方式落后，發(fā)展后勁不足；質(zhì)量和效益不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；開(kāi)放的廣度和深度不夠，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變。支持縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力不足，同時(shí)財(cái)政管理仍然存在預(yù)算約束力不強(qiáng)，財(cái)政資金使用效益不高的問(wèn)題，尤其是當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)財(cái)政的影響逐步顯現(xiàn)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可能性也逐步增大。

（四）財(cái)政服務(wù)水平和行政效能與群眾和部門(mén)單位的要求有差距。盡管財(cái)政工作服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了明顯進(jìn)步，得到社會(huì)各界的肯定，但服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，辦事效率不高等問(wèn)題仍然存在，需要下大力加以改進(jìn)。

（五）在加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)上關(guān)于制度執(zhí)行和監(jiān)督不力的問(wèn)題。近年來(lái)，在財(cái)政制度建設(shè)上得到進(jìn)一步增強(qiáng)，但制度執(zhí)行和監(jiān)督不力的問(wèn)題依然存在，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要按照“規(guī)范、精細(xì)、透明、高效”的財(cái)政工作思路，堅(jiān)持“以制管人”，進(jìn)一步修訂和完善系統(tǒng)各項(xiàng)管理制度，建立獎(jiǎng)勤罰懶、創(chuàng)佳評(píng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制，在制度執(zhí)行和督辦上下功夫，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，真正做到干多干少不一樣，干好干壞有區(qū)別。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟及時(shí)間安排

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年4月10日開(kāi)始，到2009年8月31日基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年4月10日至4月30日）。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)。制定好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，提高全體黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，提高廣大群眾的知曉度，重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)全局干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作動(dòng)員講話(huà)，安排部署學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的相關(guān)情況，使廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、學(xué)習(xí)調(diào)研。一是精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：①中央、省市印發(fā)的學(xué)習(xí)讀本和資料：《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。②縣委、縣政府關(guān)于科學(xué)發(fā)展的主要思路、目標(biāo)和要求。③科學(xué)發(fā)展的法律、政策和制度。④新知識(shí)。主要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融等方面理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。學(xué)習(xí)方式：個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、成果交流、案例分析和網(wǎng)絡(luò)媒體等?；顒?dòng)期間，局黨組將適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家作學(xué)習(xí)報(bào)告，舉行黨員干部學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；黨支部每周五安排一天組織集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日，全體黨員要做好學(xué)習(xí)筆記，重點(diǎn)開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)：舉辦一次理論培訓(xùn)班、作一次專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告、組織一次學(xué)習(xí)交流、出一期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄、參學(xué)對(duì)象每人寫(xiě)一篇以上心得體會(huì)、開(kāi)展一次學(xué)習(xí)情況檢查、以支部為單位建一本支部學(xué)習(xí)考勤本、建一本支部學(xué)習(xí)記錄本。二是深入調(diào)查研究。著重圍繞縣委、政府提出的“效能××”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以加快“三縣”建設(shè)、招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)等方面為重點(diǎn)，深入基層和服務(wù)單位，深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是形成調(diào)查報(bào)告。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定重點(diǎn)調(diào)研課題，帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，要撰寫(xiě)有內(nèi)容、有見(jiàn)解、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3、積極開(kāi)展圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列主題活動(dòng)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取開(kāi)辟學(xué)習(xí)專(zhuān)欄、召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展“四走進(jìn)、四破解”、“科學(xué)發(fā)展大家談”、“我為××科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”的主題活動(dòng)。通過(guò)一系列主題活動(dòng)，進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步破除陳舊思想觀念、打破已有思維定勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

第一階段基本結(jié)束時(shí)，召開(kāi)轉(zhuǎn)段會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)第一階段工作，研究部署第二階段工作，同時(shí)形成總結(jié)材料，交由縣指導(dǎo)檢查組審定，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

第二階段：分析檢查（2009年5月10日至6月30日）。在分析檢查階段重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政發(fā)展”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深刻剖析思想根源，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)前，要采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪(fǎng)“當(dāng)面問(wèn)”、問(wèn)卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，切實(shí)把存在的突出問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)，廣泛征求各方面意見(jiàn)認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備，做到“四談”。要組織全體黨員參加支部民主生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求開(kāi)展“三檢查、三分析”，既要分析查找自身差距和不足，又要明確努力方向。即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性；檢查工作中存在的突出問(wèn)題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)，明確今后的整改措施。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取座談評(píng)議、書(shū)面評(píng)議等形式認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾和社會(huì)各個(gè)層面的意見(jiàn)。尤其是要原原本本匯總基層和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出的批評(píng)意見(jiàn)，提交領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員討論分析，使班子的分析報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和干部，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表。評(píng)議的主要內(nèi)容是五個(gè)方面：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)。要根據(jù)群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)修改分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

3、全面實(shí)施“移民先鋒”工程。結(jié)合我縣城鎮(zhèn)搬遷和移民工作全面鋪開(kāi)的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“全黨動(dòng)員、全民參與，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負(fù)責(zé)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的移民工作方針，讓參學(xué)黨員提前深入移民群眾，宣傳移民政策，；了解移民思想動(dòng)態(tài)，力所能及解決實(shí)際問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為“移民模范”、廣大黨員成為“移民先鋒”，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧移民。

第二階段工作基本結(jié)束時(shí)，召開(kāi)轉(zhuǎn)段會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)第二階段工作，研究部署第三階段工作。

第三階段：整改落實(shí)（2009年7月10日至2009年8月31日）。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題、建立完善體制機(jī)制，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把整改建制貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。

1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)，對(duì)需要解決的突出問(wèn)題，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確、一承諾”，即明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任；整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開(kāi)承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。全體黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問(wèn)題。要集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。要把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的問(wèn)題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，特別是貫徹中央、省市委方針政策和縣委、政府的決策部署，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，納入整改落實(shí)的重要內(nèi)容。

要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好“廢、改、立”工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要注意學(xué)習(xí)研究、掌握國(guó)家的法律法規(guī)和黨的大政方針，做到上下銜接、配套適用。建立科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”，扶持發(fā)展機(jī)制，至少幫助辦理一件以上群眾關(guān)心和受益的實(shí)事。要進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制，并力爭(zhēng)在建立完善班子民主決策機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、用人機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制等方面取得成果

整改落實(shí)階段基本結(jié)束時(shí)，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、主要做法和特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力的方向等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)測(cè)評(píng)完善工作，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央、省、市及縣委政府要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。在8月下旬召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，并寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，要將對(duì)于今后查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有重要價(jià)值的文件材料收集齊全、立卷歸檔。

五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全縣政治生活中的一件大事。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，周密部署，精心組織，嚴(yán)格要求，抓實(shí)抓好，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作體系。

縣財(cái)政局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陶飚任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，支部、各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉志英同志兼任辦公室主任，辦公室成員從有關(guān)股室抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織實(shí)施的日常工作。同時(shí)，為進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局黨組建立由局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，支部書(shū)記為具體責(zé)任人的責(zé)任體系。支部要按局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署制訂學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，并組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，在動(dòng)員會(huì)后迅速上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到崗，落實(shí)到人，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、措施“四到位”，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展。

（二）加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。

要注重對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳報(bào)送和輿論引導(dǎo)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題宣傳與黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神的宣傳結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快“三縣”建設(shè)進(jìn)程的宣傳結(jié)合起來(lái)，與慶祝建國(guó)60周年紀(jì)念活動(dòng)宣傳結(jié)合起來(lái)，與全面推進(jìn)黨的建設(shè)的宣傳結(jié)合起來(lái)。具體采取發(fā)報(bào)道、辦專(zhuān)欄、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式，并在“政府信息公開(kāi)××縣財(cái)政局網(wǎng)站”專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，總結(jié)推介各單位的特色做法、典型經(jīng)驗(yàn)，大力表彰各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，提高群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的知曉率和參與度，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)影響力。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，狠抓工作落實(shí)。

全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須始終堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，擴(kuò)大群眾參與面。全體黨員干部都要積極投入到活動(dòng)中來(lái)，同時(shí)歡迎非黨員同志也參加活動(dòng)，主要是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段，要有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展一些有群眾代表參加的具體活動(dòng)，通過(guò)座談、走訪(fǎng)、調(diào)研、征求意見(jiàn)等形式，讓廣大群眾參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。同時(shí)為了進(jìn)一步擴(kuò)大參與面，將在“政府信息公開(kāi)××縣財(cái)政局網(wǎng)站”開(kāi)設(shè)專(zhuān)題信箱，歡迎系統(tǒng)內(nèi)干部職工和社會(huì)各界人士以“我為××科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”為主題，直接向?qū)ｎ}信箱投稿。黨組成員要率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展調(diào)研，帶頭對(duì)照檢查，身體力行解決問(wèn)題，積極推進(jìn)制度建設(shè)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果；要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確處理好完成日常工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；要把實(shí)現(xiàn)全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。