建設(shè)工程事故處置方案

時(shí)間:2022-03-27 09:57:00

導(dǎo)語(yǔ):建設(shè)工程事故處置方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

建設(shè)工程事故處置方案

1.1編制目的

城市建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。城市建設(shè)過程中始終存在安全和質(zhì)量等事故隱患。為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,保障國(guó)家、企業(yè)、職工生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害事故造成的損失降低到最低限度,編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》、《市處置建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在區(qū)公安分局,作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特別重大和重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職能。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

2.3工作機(jī)構(gòu)

2.3.1建設(shè)工程事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)域內(nèi)突發(fā)建設(shè)工程事故,由建設(shè)工程事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其成員由區(qū)建交委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防支隊(duì)、區(qū)民防辦、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)單位和部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:對(duì)應(yīng)急的原則、方式、步驟和救援力量的調(diào)用、協(xié)調(diào)等進(jìn)行決策;協(xié)調(diào)與上級(jí)的關(guān)系等。

2.3.2建設(shè)工程事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建交委。主要職責(zé)是:在應(yīng)急處置過程中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、信息渠道、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮等作用。

2.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)建設(shè)工程事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要,視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由各成員單位組成,指揮長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確定。根據(jù)市應(yīng)急處置指揮部要求開設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,應(yīng)接受市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

2.3.4相關(guān)成員單位和職責(zé)

(略)

3應(yīng)急處置

3.1處置對(duì)象

本區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)過程中因高空墜落、坍塌、物體打擊、火災(zāi)等原因引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全質(zhì)量事故(不含水上工程事故和供水、燃?xì)?、電力、通信等城市供?yīng)方面的事故)。

3.2處置原則

統(tǒng)一指揮,專業(yè)救援;條塊結(jié)合,各負(fù)其責(zé);跟蹤落實(shí),穩(wěn)妥善后。

3.3事故分級(jí)

根據(jù)建設(shè)部制定的《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,將建設(shè)工程事故分為四級(jí),具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)Ⅰ級(jí)(特別重大)建設(shè)工程事故

指造成死亡30人以上(含30人),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

(2)Ⅱ級(jí)(重大)建設(shè)工程事故

指造成死亡10人以上(含10人)、30人以下,或危及10人以上、30人以下生命安全,或60人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下。

(3)Ⅲ級(jí)(較大)建設(shè)工程事故

指造成死亡3人以上(含3人)、10人以下,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、60人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,5000萬(wàn)元以下。

(4)Ⅳ級(jí)(一般)建設(shè)工程事故

指造成死亡3人以下,或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

3.4信息報(bào)告

3.4.1有關(guān)部門、單位一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程事故,要立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)等相關(guān)情況報(bào)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)建交委、區(qū)安監(jiān)局和其他有關(guān)部門,同時(shí)視情況報(bào)相關(guān)專業(yè)救災(zāi)部門。

3.4.2區(qū)建交委、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)或其他有關(guān)部門必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府總值班室口頭報(bào)告和書面報(bào)告。

3.5先期處置

一旦發(fā)生建設(shè)工程事故,區(qū)建交委、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置,迅速控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài)。

在處置過程中,區(qū)建交委負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判,確定建設(shè)工程事故等級(jí),掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。

3.6分級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大和較大建設(shè)工程事故,分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)。區(qū)建設(shè)工程事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施先期處置,迅速控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài),在及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府的同時(shí),應(yīng)上報(bào)市委、市政府總值班室和市建交委啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急指揮程序。

(2)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般建設(shè)工程事故,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),由區(qū)建設(shè)工程事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。各單位、部門及其應(yīng)急力量應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),為指揮搶險(xiǎn)工作提供操作方案,并實(shí)施搶險(xiǎn)救援、做好圖文現(xiàn)場(chǎng)記錄等工作,共同實(shí)施應(yīng)急處置。

3.7事故調(diào)查

應(yīng)急處置結(jié)束后,區(qū)建交委會(huì)同區(qū)公安、安監(jiān)等部門對(duì)建設(shè)工程事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向區(qū)政府提交書面調(diào)查報(bào)告。

4事故預(yù)防和管理

4.1制定和健全預(yù)防各類重大事故發(fā)生的規(guī)章制度,在工程建設(shè)中強(qiáng)制執(zhí)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。

4.2貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量、安全保證體系,實(shí)行質(zhì)量、安全第一責(zé)任人制和安全生產(chǎn)一票否決制。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、檢查,使施工現(xiàn)場(chǎng)始終處于受控狀態(tài)。

4.3根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),大力開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械傷害、高空墜落、坍塌等事故的監(jiān)控,控制、減少一般事故,杜絕重大事故。

4.4加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員的上崗教育,整體提高建筑隊(duì)伍的安全、質(zhì)量和技術(shù)素質(zhì)。

4.5區(qū)建交委負(fù)責(zé)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),預(yù)防減少建設(shè)工程事故特別是群死群傷事故的發(fā)生,開展事故預(yù)防的專業(yè)培訓(xùn)工作,適時(shí)開展建設(shè)工程事故應(yīng)急演練。

5預(yù)案管理

(略)