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為認真貫徹落實市委、市政府有關會議精神，積極有效地開展本區(qū)*年元旦、春節(jié)期間幫困送溫暖工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、幫困對象及補助標準

*年元旦、春節(jié)期間，全區(qū)計劃組織開展的各項幫困送溫暖活動的對象主要有20類，幫困覆蓋對象將近5萬人次。

1、城鎮(zhèn)低保家庭約8200戶，每戶補助500元（含每戶150元一次性節(jié)日生活補助券和350元現(xiàn)金）。補助對象以*年12月至*年2月享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭為準；

2、農村低保家庭1080戶，每戶補助600元，其中可扶家庭532戶，每戶補助150元一次性節(jié)日生活補助券和450元現(xiàn)金；不可扶家庭548戶，每戶補助600元現(xiàn)金。補助對象以*年度享受農村低保待遇家庭為準；

3、患大病重病醫(yī)療救助對象約1800人，每人補助200元至2000元（具體對象范圍和補助標準詳見《*市民政局關于進一步做好*年元旦春節(jié)期間醫(yī)療救助工作的通知》）；

4、傳統(tǒng)民政救濟對象和農村五保戶196人，每人補助500元；

5、重點優(yōu)撫對象718人：每人補助400元；

6、支援外省市建設退休（職）回滬定居補助人員約18000人：每人補助200元；

7、區(qū)領導及區(qū)民政局走訪慰問困難家庭28戶：每戶補助800元；

8、失業(yè)特困人員1000人：每人補助200元；

9、新疆回滬困難人員340人：每人補助300元；

10、年度醫(yī)療費累計4萬元以上的農村貧困患者約200人：每人補助1000元—8000元；

11、計劃生育生活困難家庭150戶、獨生子女死亡特殊家庭67戶和計劃生育手術后遺癥患者22人：每戶（人）補助500元—1000元；

12、歷年上訪困難戶中特困家庭333戶：每戶補助500元；

13、患大（重）病職工、子女就學困難職工、困難老勞模、困難老工會主席、困難退休職工等1107人：每人補助200元—1000元；

14、支內支疆退休回滬定居人員和異地安置退休回滬干部中的困難對象930人：每人補助300—500元；

15、特殊困難農民工300人：每人補助300元；

16、城鄉(xiāng)重殘無業(yè)對象和大病重病等困難殘疾人1835人、老養(yǎng)殘家庭180戶、一戶多殘、雙殘雙下崗等困難家庭800戶：每戶（人）補助300元—500元；

17、特困老“三八”紅旗手、患婦科重癥的困難婦女62人：每人補助500元—2000元；

18、慈善救助特困家庭1000戶：每戶補助400元；走訪慰問26戶特困家庭，每戶補助2000元（慈善基金會*區(qū)分會）；

19、特困家庭重病患者、重病老人、意外事故受害者等家庭700人（戶）：每人（戶）補助400元（區(qū)紅十字會）；

20、特困老勞模、特困農民、患大病困難職工家庭200戶（浦江鎮(zhèn)、江川路街道各100戶）：每戶資助1000元（區(qū)工商聯(lián)）。

二、職責分工及資金安排

據(jù)初步統(tǒng)計，*年元旦春節(jié)期間幫困送溫暖工作，共籌集幫困資金1450多萬元，其中：市財政下?lián)苜Y金220萬元左右；市總工會、市慈善基金會下?lián)?8萬元；區(qū)財政需承擔資金近490萬元；區(qū)有關職能部門和區(qū)屬社團組織自籌資金220多萬元；鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)需安排配套資金近460萬元。

區(qū)各職能部門及社團組織的職責分工和補助資金安排如下：

1、民政部門。重點做好城鎮(zhèn)低保家庭、農村貧困戶、大病重病對象、傳統(tǒng)民政救濟對象和農村五保戶、重點優(yōu)撫對象、支援外省市建設退休（職）回滬定居補助人員等困難群眾的幫困送溫暖工作。城鄉(xiāng)低保家庭一次性節(jié)日生活補助券資金由市財政負擔；大病重病對象醫(yī)療補助資金由市民政局專項資金列支；支援外省市建設退休（職）回滬定居補助人員節(jié)日補助資金負擔比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行；其余補助資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）各負擔50%。

2、勞動保障部門。重點做好失業(yè)特困人員，部分新疆回滬困難人員的幫困送溫暖工作。失業(yè)特困人員補助資金由市失業(yè)保險基金負擔；新疆回滬定居特困人員補助資金由區(qū)財政全額負擔。

3、衛(wèi)生部門。重點做好年度自負醫(yī)療費用超過4萬元的農村貧困患者的幫困送溫暖工作。所需補助資金在區(qū)農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金中列支。

4、區(qū)人口計生委。重點做好計劃生育生活困難家庭、獨生子女死亡特殊家庭和計劃生育手術后遺癥患者的幫困送溫暖工作。所需補助資金除區(qū)人口計生委自籌部分外，缺口資金由區(qū)財政負擔。

5、區(qū)信訪辦。重點做好歷年上訪困難戶中特困家庭的幫困送溫暖工作。所需補助資金由區(qū)財政全額負擔。

6、區(qū)總工會。重點做好患大（重）病職工、子女就學困難職工、困難老勞模、困難老工會主席、困難退休職工，以及支內支疆退休回滬定居人員和異地安置退休回滬干部中的困難對象、特殊困難農民工的幫困送溫暖工作。困難老勞模補助資金由市總工會全額下?lián)?，支內回滬人員困難補助資金由市總工會定額下?lián)?；特殊困難農民工幫困補助資金由區(qū)財政全額負擔；其余各項補助資金除由區(qū)總工會幫困基金安排列支外，缺口資金由區(qū)財政負擔。

7、區(qū)殘聯(lián)。重點做好城鄉(xiāng)重殘無業(yè)對象和大病重病等困難殘疾人、老養(yǎng)殘家庭、一戶多殘、雙殘雙下崗等困難家庭的幫困送溫暖工作。所需補助資金主要由區(qū)財政負擔，城鄉(xiāng)重殘無業(yè)對象補助資金由鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）配套一部分（100元/人）。

8、區(qū)婦聯(lián)。重點做好部分特困老“三八”紅旗手、患婦科重癥的困難婦女和自強隊員的走訪慰問活動。所需補助資金除區(qū)婦聯(lián)自籌部分外，缺口資金由區(qū)財政負擔。

9、區(qū)紅十字會。重點做好特困家庭重病患者、重病老人、意外事故受害者等家庭的幫扶補助。所需補助資金由區(qū)紅十字會（及云都幫困基金）全額負擔。

10、區(qū)工商聯(lián)。通過組織開展“光彩傳慰問、愛心促和諧”活動，對特困老勞模、特困農民、患大病困難職工家庭給予資助。所需補助資金由區(qū)工商聯(lián)（光彩事業(yè)促進會）自籌解決。

11、慈善基金會*區(qū)分會。重點做好特困家庭的節(jié)日幫困補助和走訪慰問。所需補助資金除由市慈善基金會下?lián)?0萬元外，其余部分資金自籌。

12、老年基金會*區(qū)分會。協(xié)助老齡部門為1650名困難老人提供冬令助浴服務。

三、幫困形式及時間安排

*年元旦春節(jié)期間幫困送溫暖原則上以面上發(fā)放幫困補助款、慰問金和一次性節(jié)日生活補助券為主，不組織大規(guī)模走訪。具體時間安排為：

1、區(qū)各職能部門及社團組織應及時將幫困補助的名額或名單、資金安排分配等情況通知各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)，并由各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)社會救助管理所根據(jù)“一口上下”管理要求進行梳理。

2、各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)應及時完成困難對象的調查摸底工作，并將本單位幫困送溫暖實施方案報區(qū)民政局匯總。

3、各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)應在*年1月31日前將所有幫困送溫暖補助資金發(fā)放到戶（人），實施過程中要確保幫困補助全覆蓋、不遺漏，避免重復補助。

4、*年1月中旬安排各級領導走訪慰問幫困對象。

主題詞：民政幫困方案通知