導(dǎo)語：違法整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》及《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》（市政府第51號(hào)令），進(jìn)一步加強(qiáng)全市煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)、私運(yùn)（以下簡稱“四私”）的違法行為，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，從12月22日至2009年2月20日在全市范圍內(nèi)開展打擊煙花爆竹“四私”違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作原則

（一）以塊為主，條塊結(jié)合，切實(shí)履行各相關(guān)監(jiān)管部門“打非”工作職責(zé)，落實(shí)“打非”工作責(zé)任。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，依法取締、嚴(yán)肅查處“四私”違法行為，進(jìn)一步凈化煙花爆竹市場，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）以打促管，疏堵結(jié)合，集中打擊與日常監(jiān)管相結(jié)合，以規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營秩序堵塞“四私”違法行為的發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

各地要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門密切配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。公安部門加強(qiáng)偵查工作，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的及時(shí)移送安監(jiān)部門查處，依法查處非法運(yùn)輸和違反治安管理的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；安監(jiān)部門依法查處未經(jīng)許可的生產(chǎn)、經(jīng)營行為并及時(shí)向公安部門通報(bào)情況；工商部門負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處各種違法行為。具體行動(dòng)包括：

（一）檢查煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)、銷流向情況，查清生產(chǎn)企業(yè)是否將產(chǎn)品銷售給持證的批發(fā)企業(yè)；批發(fā)企業(yè)是否從持證的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，向持證的零售點(diǎn)送貨；持證零售經(jīng)營點(diǎn)是否從批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。

（二）開展零售經(jīng)營點(diǎn)的檢查，依法取締未經(jīng)許可和不再具備安全條件的零售經(jīng)營點(diǎn)，依法查處超范圍經(jīng)營和擅自變更經(jīng)營地點(diǎn)等違法行為。

（三）對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定，加大對“三違、三超”和私自改變工房、庫房用途等違法行為的查處力度。

（四）設(shè)置卡口，組織對地域交界處危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及可疑車輛進(jìn)行突擊抽查，打擊非法運(yùn)輸行為。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（12月22日至12月31日）

市及各地要召開煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)市政府51號(hào)令等規(guī)章文件，認(rèn)真分析本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營安全形勢，研究監(jiān)管措施，制定行動(dòng)方案。加大宣傳教育工作力度，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹“四私”行為的危險(xiǎn)性和危害性，提高自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)要教育和調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與打擊“四私”行動(dòng)，并進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)群防群治。

（二）集中整治（元月1日至元月31日）

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組，針對春節(jié)前后銷售旺季和“四私”產(chǎn)生的特點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，處罰一處。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，超定量、超定員、超規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，以及生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)私自改變工（庫）房用途的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法予以處罰，對拒不停產(chǎn)整頓或經(jīng)停產(chǎn)整頓后驗(yàn)收仍不合格的依法暫扣其安全許可證，直至整頓合格。集中整治過程中要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組等基層組織的安全監(jiān)管作用，落實(shí)其監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施明查暗訪、走村訪戶等形式，切實(shí)查清轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)情況。對私運(yùn)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查扣和沒收，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，市級在組織專項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，對各地進(jìn)行抽查。

（三）鞏固提高（2月1日至2月20日）

春節(jié)后，市聯(lián)席會(huì)議成員單位及各地要繼續(xù)做好打擊“四私”的督查工作，鞏固集中整治成果。要對打私成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫《揚(yáng)州市打擊煙花爆竹“四私”違法行為統(tǒng)計(jì)表》（見附件），同時(shí)對專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署、開展的主要活動(dòng)、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料于2月25日前一并上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。對查找出來的問題在認(rèn)真處理的基礎(chǔ)上，要落實(shí)防止回潮的措施，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市聯(lián)席會(huì)議成員單位及各地要充分認(rèn)識(shí)打擊“四私”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)打擊煙花爆竹“四私”違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》中各部門的職責(zé)分工，充分發(fā)揮煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議在打擊煙花爆竹“四私”專項(xiàng)整治行動(dòng)中的作用。各地要健全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。

（二）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。針對煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)大多集中在農(nóng)村，比較分散和隱蔽等特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民政府的安全監(jiān)管責(zé)任。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，對檢查上報(bào)的情況要由分管負(fù)責(zé)人簽字，并對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，以切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各職能部門要依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，認(rèn)真履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，把打擊“四私”工作真正落到實(shí)處。市聯(lián)席會(huì)議成員單位及各地應(yīng)將“三個(gè)階段”落實(shí)情況及時(shí)書面報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。在打擊“四私”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，凡不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)管人員的責(zé)任。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，要定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，研究解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。要加大執(zhí)法力度，在打擊“四私”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，凡私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)、私運(yùn)煙花爆竹的都應(yīng)嚴(yán)肅查處，觸犯刑法的依法追究刑事責(zé)任。各地要設(shè)立煙花爆竹“四私”違法行為的舉報(bào)電話，向群眾公布，歡迎群眾監(jiān)督，實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

各地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，可依據(jù)其所構(gòu)成的隱患級別按《重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

揚(yáng)州市舉報(bào)電話（傳真）：