導(dǎo)語：火災(zāi)隱患普查整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔20**〕15號）精神，摸清全市火災(zāi)隱患存量底數(shù)，大力推進火災(zāi)隱患整改工作，遏制重特大火災(zāi)事故多發(fā)勢頭，保障公共安全，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》（安委〔20**〕4號）的要求，市人民政府決定，在全市范圍內(nèi)開展為期六個月的火災(zāi)隱患普查整治工作。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，堅持全面普查與分類整治相結(jié)合，集中排查與建立長效機制相結(jié)合，認真組織全市各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災(zāi)隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。依法督促各相關(guān)部門和社會單位落實整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制，落實隱患整改措施，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)

市人民政府成立火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各區(qū)（縣）整治工作的開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局消防局，負責(zé)整治工作的調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、聯(lián)合治理、總結(jié)匯報工作，隨時向火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋工作中存在的問題。辦公室聯(lián)系電話（傳真）：。

各區(qū)（縣）人民政府、兩個開發(fā)區(qū)管委會及市屬各相關(guān)部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體負責(zé)本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患普查整治工作，對治理工作給予必需的人力、物力保障，組織、督促所屬單位和下級機構(gòu)開展普查整治工作，并對治理情況進行及時客觀的總結(jié)。

三、普查整治的范圍和內(nèi)容

此次火災(zāi)隱患普查整治范圍涉及全市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）〉的通知》（公消〔20**〕194號）和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（GA588-2005），重點普查整治以下五類火災(zāi)隱患：

（一）設(shè)施方面：火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

（三）規(guī)劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題。

（四）區(qū)域方面：“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足，防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

（五）管理方面：用火、用電、用油、用氣管理混亂，生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆物品違反消防安全管理規(guī)定，消防控制室人員脫崗，日常性防火檢查、巡查制度不落實等問題。

四、普查整治工作職責(zé)和分工

各區(qū)（縣）人民政府結(jié)合本地實際，及時制定具體的普查整治實施方案，召開專門會議進行動員部署，明確各相關(guān)職能部門的工作任務(wù)和職責(zé)分工；定期召開普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組織相關(guān)部門開展普查；負責(zé)無主管部門單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災(zāi)隱患普查整治工作；對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患掛牌督辦，落實整改期限和整改責(zé)任；研究、解決消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等普查整治工作存在的規(guī)劃性、區(qū)域性問題；加大普查整治督察指導(dǎo)力度，對各有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)不力的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并通報批評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的普查整治工作。

市公安局消防局具體負責(zé)對各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門普查整治工作進行督導(dǎo)。各區(qū)（縣）公安消防部門重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作，加大對各行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等基層單位的工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)對各行業(yè)、系統(tǒng)參加火災(zāi)隱患普查整治的工作人員進行防火檢查業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，掌握火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求；及時通報相關(guān)行業(yè)主管部門存在的火災(zāi)隱患，提出處理意見；負責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入，建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，依法督促整改火災(zāi)隱患所做的各項工作都要記錄在案，存檔備查；對確定的重大火災(zāi)隱患，依法責(zé)令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦；對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品；收集掌握普查整治工作動態(tài)，編發(fā)信息簡報，做好上傳下達工作。公安派出所按照職責(zé)分工負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)、核查工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織實施全市安監(jiān)系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。重點加強監(jiān)管范圍內(nèi)的危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)等場所隱患普查整治。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合管理職能作用，加強對各區(qū)（縣）、各部門火災(zāi)隱患普查整治工作的督促、協(xié)調(diào)。

市建委負責(zé)組織實施全市建設(shè)系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。重點加強監(jiān)管范圍內(nèi)的在建建筑工程、施工企業(yè)等單位隱患普查整治；對未經(jīng)消防審核、驗收的新建、改建、擴建工程項目，一律不予下發(fā)《施工許可證》；將消防安全工作納入到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容；對占用防火間距，堵塞消防通道的臨時建筑或嚴重危及消防安全的違章建筑，予以強制拆除。

市工商行政管理局負責(zé)組織實施全市工商系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。要嚴把新建、改建、擴建的經(jīng)營場所的消防安全準(zhǔn)入關(guān)，重點加強監(jiān)管范圍內(nèi)的集貿(mào)市場等單位隱患普查整治工作；對市場內(nèi)存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足，防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群，及時督促改正；對不具備消防安全條件的，要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締；對公安消防部門通報的生產(chǎn)、維修、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，依法吊銷單位的營業(yè)執(zhí)照。

市教育局負責(zé)組織實施全市教育系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。對學(xué)校、幼兒園和各類培訓(xùn)教育單位實施隱患普查整治，重點治理寄宿制師生宿舍樓、幼兒園存在的安全出口堵塞鎖閉、通道設(shè)置鐵柵欄、應(yīng)急照明缺少損壞等隱患問題；督促指導(dǎo)單位落實《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》（新教發(fā)〔20**〕55號），建立完善消防安全責(zé)任制；將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容，提高廣大師生的消防安全意識和自防自救能力。

市民政局負責(zé)組織實施全市民政系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。對養(yǎng)老院、福利院和各類社會福利單位實施隱患普查整治，重點治理安全出口堵塞鎖閉、通道設(shè)置鐵柵欄、應(yīng)急照明缺少損壞等隱患問題；督促指導(dǎo)單位落實《養(yǎng)老院消防安全管理辦法》（新民發(fā)〔20**〕157號），建立完善消防安全責(zé)任制；將消防安全納入單位日常管理和職工在崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。

市交通局負責(zé)組織實施全市交通系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。重點加強監(jiān)管范圍內(nèi)的公路客運、貨運場站等單位的隱患普查整治；督促指導(dǎo)交通運輸相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制，所有客運、貨運車輛必須配備符合規(guī)定的滅火器材。

市文化局負責(zé)組織實施全市文化系統(tǒng)、重點文物保護單位的火災(zāi)隱患普查整治工作。對文化娛樂、文物保護等場所實施隱患普查整治；重點治理消防設(shè)施、安全疏散以及設(shè)置地點不符合要求等方面的隱患問題；督促指導(dǎo)文化、娛樂單位落實《自治區(qū)公共娛樂場所消防管理標(biāo)準(zhǔn)》（新文辦函〔20**〕129號），規(guī)范消防安全管理。

市衛(wèi)生局負責(zé)組織實施全市衛(wèi)生系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。重點加強監(jiān)管范圍內(nèi)的醫(yī)院、療養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患普查整治；督促指導(dǎo)衛(wèi)生單位落實《自治區(qū)醫(yī)院、療養(yǎng)院消防安全管理辦法》（新衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20**〕38號），建立完善消防安全責(zé)任制。

市廣電局負責(zé)組織實施全市廣電系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。重點加強電視臺、廣播電臺、中轉(zhuǎn)臺等所屬單位的隱患普查整治；督促指導(dǎo)所屬單位落實消防安全責(zé)任制。同時，要積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為普查整治活動提供有力的宣傳平臺，義務(wù)刊播隱患普查整治通告和消防公益廣告，建立火災(zāi)隱患普查整治工作專欄，及時報道隱患普查整治工作動態(tài)，對典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患給予曝光。

市體育局負責(zé)組織實施全市體育系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。重點加強體育、運動場館等單位的隱患普查整治；督促指導(dǎo)落實消防安全責(zé)任制。

市旅游局負責(zé)組織實施全市旅游系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。重點加強星級、涉外賓館等單位的隱患普查整治；督促指導(dǎo)旅游相關(guān)單位落實《新疆維吾爾自治區(qū)旅游星級飯店消防安全管理辦法的通知》（新旅〔20**〕168號），建立完善消防安全責(zé)任制；對檢查或經(jīng)公安消防部門通報不符合消防安全要求的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定降低或取消星級資格，并責(zé)令其不得承接各種接待任務(wù)。

市人防辦負責(zé)組織實施全市人防系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。重點加強地下人防工程相關(guān)單位的隱患普查整治；督促指導(dǎo)單位落實消防安全責(zé)任制。

市農(nóng)牧、質(zhì)檢、貿(mào)發(fā)等有關(guān)部門負責(zé)組織實施本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。重點加強人員密集、物資集中和易燃易爆場所的普查整治。

市政市容局負責(zé)將是否影響人員疏散或影響滅火救援等內(nèi)容納入戶外廣告牌的審批前置內(nèi)容。對危及安全、影響疏散的戶外廣告、燈箱、牌匾依法實施拆除；對占用消防車通道或影響消防撲救的臨時占道市場不予批準(zhǔn)；對現(xiàn)占用消防車通道或影響消防撲救的臨時占道市場予以取締。

市房產(chǎn)局對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的，房產(chǎn)局不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對需要進行消防設(shè)計的建筑工程，竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。同時，在核發(fā)《物業(yè)管理資質(zhì)證書》前，要將消防安全基礎(chǔ)設(shè)施條件、安全管理能力、人員是否經(jīng)消防安全培訓(xùn)等內(nèi)容作為前置審查條件。

市綜治辦負責(zé)將火災(zāi)隱患普查工作納入綜合治理考核內(nèi)容。

五、普查整治的實施步驟

火災(zāi)隱患普查整治工作共計6個月時間，分動員部署、組織實施和總結(jié)三個階段實施。

（一）動員部署階段（20**年11月9日至11月17日）。

各區(qū)（縣）政府、各相關(guān)部門要及時建立火災(zāi)隱患普查整治組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定專項普查整治工作方案，明確各部門、各單位普查整治工作任務(wù)和職責(zé)分工，召開普查整治動員大會，對普查整治工作進行專項部署。同時，要制定專門的宣傳報道方案，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會公布火災(zāi)隱患普查整治的范圍、內(nèi)容、要求和法律責(zé)任，大力宣傳普查整治的重要性和必要性，形成強大輿論聲勢，引導(dǎo)社會單位主動開展自查自改活動。通過公布投訴電話和電子信箱、鼓勵有獎舉報等方式，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用，為火災(zāi)隱患普查整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。

各相關(guān)部門制定的火災(zāi)隱患普查整治實施方案和指定的聯(lián)絡(luò)員名單（含工作單位和聯(lián)系電話），請于11月10日前上報市火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織實施階段（20**年11月18日至20**年3月31日）。

各區(qū)（縣）政府和各有關(guān)部門要按照普查整治的范圍、內(nèi)容和要求，廣泛開展火災(zāi)隱患普查活動。普查整治期間，市火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進行抽查。

各相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要按照各自職責(zé)督促整改，不能立即改正的，及時上報，屬地公安機關(guān)下發(fā)限期整改法律文書。要分地區(qū)、分部門將普查單位的總數(shù)和隱患單位名單（包括具體隱患問題和整改期限）建立臺帳，并填寫火災(zāi)隱患普查登記表（見附件1），分類匯總造冊，分級建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，并按要求上報市火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要通過媒體分批次公示存在隱患單位名單及其整改期限、措施，對單位隱患整改施加輿論壓力。要認真落實各部門、各單位隱患整改責(zé)任制，利用行政、經(jīng)濟、法律等手段加大隱患督促整改力度，確保絕大多數(shù)隱患問題得到有效整改。

（三）總結(jié)階段（20**年4月1日至4月30日）。

普查整治結(jié)束后，各區(qū)（縣）政府、各相關(guān)部門要及時對工作進行總結(jié)，分析普查整治工作取得的成績和存在的問題，對遺留火災(zāi)隱患，特別是對重大火災(zāi)隱患提出下一步整改工作對策和建議，以書面形成報市火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對普查整治工作情況進行通報，普查整治工作納入今、明兩年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范疇。

各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門要切實做好信息反饋和數(shù)據(jù)匯總工作，及時上報工作進展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)材料。第一階段工作總結(jié)及統(tǒng)計表（見附件2）請于11月16日前上報火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二階段兩張統(tǒng)計表（見附件3）請分別于20**年12月18日、20**年2月8日和3月28日前分三次報火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?；馂?zāi)隱患普查整治工作整體總結(jié)于20**年4月2日前上報市火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）普查整治火災(zāi)隱患是一項時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強的工作，各區(qū)（縣）政府和各有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，把此項工作擺上重要議事日程，把工作責(zé)任逐級落實到基層，切實把此次火災(zāi)隱患普查整治工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

（二）各區(qū)（縣）政府和各部門要廣泛開展宣傳，結(jié)合自治區(qū)第十二個“119“消防宣傳日活動。在抓策劃、抓選題、抓精品上下功夫，主動引導(dǎo)輿論，形成強大聲勢。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會公告火災(zāi)隱患普查整治的范圍、內(nèi)容和要求，宣傳普查整治的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知。辦好火災(zāi)隱患普查整治專版、專欄，做到重要新聞上頭版、上頭條，占領(lǐng)重要版面、重要時段，宣傳消防知識，曝光典型火災(zāi)，跟蹤隱患整改，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與火災(zāi)隱患普查整治的良好氛圍。

（三）各區(qū)（縣）政府要采取一切必要措施，廣泛動員各級基層組織和相關(guān)社會力量，積極參與到普查整治活動來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任制，建立區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、派出所、街道辦事處四級普查整治責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，切實形成普查整治“縱向到底、橫向到邊”的組織保障體系，確保完成全面普查、不留死角、摸清存量、分類整治的工作任務(wù)。

（四）普查整治期間，各區(qū)（縣）政府、各相關(guān)部門要加大對火災(zāi)隱患普查整治工作的投入，在人員、經(jīng)費、培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面予以充分保障。要建立四項工作制度：一要建立舉報火災(zāi)隱患獎勵制度。各區(qū)（縣）、各部門要公布舉報電話、電子郵箱，落實舉報獎勵經(jīng)費，切實保護舉報人的權(quán)益，調(diào)動廣大人民群眾參與火災(zāi)隱患普查整治的主動性和積極性。二要建立重大火災(zāi)隱患督辦和責(zé)任追究制度。對失職、瀆職造成轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)整改的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。三要建立火災(zāi)隱患普查整治聯(lián)絡(luò)員制度。各區(qū)(縣)要確定火災(zāi)隱患普查整治聯(lián)絡(luò)員，形成市、縣聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)，加強聯(lián)絡(luò)和溝通。四要建立火災(zāi)隱患普查整治信息交流制度；及時反映工作進展動態(tài)，報告重要信息、重大火災(zāi)隱患及查處情況。

(五)各區(qū)（縣）、各部門要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處整治工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為。對于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。市火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各區(qū)（縣）政府和相關(guān)行業(yè)部門的工作情況進行抽查驗收，對于凡屬于整治范圍而未開展整治工作或整治工作敷衍了事的區(qū)（縣）政府、部門進行嚴肅處理，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任。