中學(xué)布局調(diào)整實施方案
時間:2022-11-02 09:47:00
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為貫徹落實《**縣**—**年教育振興行動計劃》,切實執(zhí)行市教委《關(guān)于**縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的批復(fù)》(渝教基[2004]13號),不斷優(yōu)化**教育資源,全面提高**教育質(zhì)量,努力促進(jìn)**教育的健康發(fā)展,在認(rèn)真調(diào)查、共同研究的基礎(chǔ)上,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住全面建設(shè)小康社會和渝西經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展的歷史機(jī)遇,堅持以教育興縣戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,以深化教育改革為動力,以調(diào)整布局為突破口,一手抓改革,一手抓發(fā)展,全面振興**教育,努力滿足人民群眾日益增長的教育需求,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
二、調(diào)整原則
總體原則是:統(tǒng)一規(guī)劃,一次合并;統(tǒng)籌管理,分步實施。具體原則:
(一)適度超前原則。充分考慮一個地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人口分布、教育發(fā)展規(guī)模等多種因素,進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測,使規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)適度超前,做到科學(xué)規(guī)劃,超前設(shè)計,一步到位,防止重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
(二)科學(xué)合理原則。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、高中向縣城集聚”的總體思路,撤弱扶強(qiáng),將規(guī)模小的初中合并到規(guī)劃保留發(fā)展的初中學(xué)校。
(三)校產(chǎn)不流失原則。保證調(diào)整過程中教育資產(chǎn)功能轉(zhuǎn)化而不退化,資產(chǎn)重組而不流失。通過撤并調(diào)整后,減少資金的隱性閑置和浪費(fèi),提高教育投資的效益。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)原則。在學(xué)校布局調(diào)整具體實施中,做到有計劃、有步驟進(jìn)行,先建后撤,確保不影響正常教學(xué)秩序。
三、調(diào)整內(nèi)容
(一)**職中與**縣職教中心合并,組建為新的**縣職教中心;
(二)新利中學(xué)、子店中學(xué)、元通中學(xué)、郵亭中學(xué)合并組建為新的郵亭中學(xué);
(三)平橋中學(xué)、沙橋中學(xué)、龍水鎮(zhèn)中合并組建為新的龍水鎮(zhèn)中;
(四)順龍中學(xué)、龍西中學(xué)合并組建為新的龍西中學(xué)。
四、工作措施
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣計經(jīng)、教委、建委、人事、財政、編辦、監(jiān)察、國土房管、國稅、地稅等相關(guān)單位為成員的**縣中小學(xué)布局調(diào)整指導(dǎo)小組,強(qiáng)化對學(xué)校布局調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督,確保調(diào)整工作的有序進(jìn)行。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化資源??h教委在會同相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施學(xué)校布局調(diào)整過程中,要因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)不同區(qū)域和不同的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn),分層次、分類型有序推進(jìn)。同時把握好“四個結(jié)合”:一是學(xué)校布局調(diào)整工作與校舍危房改造相結(jié)合,確保有限的危房改造資金用于規(guī)劃保留的學(xué)校建設(shè)工程;二是與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合,通過布局調(diào)整,實行師生分流、校產(chǎn)劃撥擴(kuò)大合并學(xué)校規(guī)模,提高師資質(zhì)量,提升學(xué)校檔次;三是與推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,合并新建的學(xué)校要按照國家頒布的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),努力達(dá)到辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化;四是與行政區(qū)劃調(diào)整相結(jié)合,著眼當(dāng)前,面向未來,合理調(diào)整和設(shè)置校點(diǎn)。
(三)突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。以全縣初中布局調(diào)整為切入點(diǎn),創(chuàng)新和逐步理順學(xué)校管理體制,努力提高辦學(xué)效益,先試點(diǎn)、后推廣,以點(diǎn)帶面促進(jìn)全縣教育的大發(fā)展。
五、其他事項
(一)關(guān)于教師編制和經(jīng)費(fèi)問題
被調(diào)整學(xué)校的全體在冊在編教職工,由新組建的學(xué)校按照競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)聘任(用)的原則進(jìn)行聘任。對通過競爭未能上崗的教職工由縣教委統(tǒng)籌調(diào)整到缺編學(xué)校工作。對合并到縣直屬中學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi),由縣財政局核實后,據(jù)實扣減龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)政府的財政支出基數(shù)補(bǔ)充給新組建的縣直屬中學(xué)。新利中學(xué)、子店中學(xué)、元通中學(xué)、平橋中學(xué)、沙橋中學(xué)并入前所欠教職工工資由原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決,并入后教職工的人事、工資關(guān)系由新組建的學(xué)校負(fù)責(zé)辦理,由縣財政統(tǒng)發(fā)工資。
(二)關(guān)于債權(quán)債務(wù)問題
新利中學(xué)、子店中學(xué)、元通中學(xué)并入郵亭中學(xué)前的債權(quán)、債務(wù)由郵亭鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處理。平橋中學(xué)、沙橋中學(xué)并入龍水鎮(zhèn)中前的債權(quán)、債務(wù)由龍水鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處理。**職中與職教中心合并前債權(quán)債務(wù)由新組建的縣職教中心承擔(dān)。順龍中學(xué)的債權(quán)債務(wù)一并移交給龍西中學(xué)承擔(dān)。
(三)關(guān)于辦學(xué)管理問題
合并后的縣職教中心、郵亭中學(xué)、龍水鎮(zhèn)中、龍西中學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子按干部管理權(quán)限和程序重新任命。被調(diào)整學(xué)校的所有學(xué)生和全部資產(chǎn)(土地、校舍、設(shè)備設(shè)施)一并移交給新組建的學(xué)校,原承擔(dān)的轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育由新組建的學(xué)校承擔(dān)。新組建的四所學(xué)校在辦學(xué)條件不完全具備的情況下,可分步實施,在原學(xué)校設(shè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行管理。
六、紀(jì)律要求
(一)經(jīng)費(fèi)管理。學(xué)校布局調(diào)整方案經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)實施后,涉及調(diào)整的學(xué)校財務(wù)全部凍結(jié),經(jīng)費(fèi)做到只進(jìn)不出,特殊情況確需開支的報縣教委審批。
(二)校產(chǎn)管理。經(jīng)縣教委和財政局清理評估的校產(chǎn),合并前任何單位和個人不得進(jìn)行處置;合并后需要變賣處置的校產(chǎn)按縣國資委有關(guān)規(guī)定辦理,確保教育資產(chǎn)不流失。
(三)人事管理。學(xué)校布局調(diào)整過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守國家法律法規(guī)和各項黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定,自覺服從組織安排,自覺服從改革大局。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須堅守工作崗位,維護(hù)好校產(chǎn)和學(xué)校正常的工作秩序。教師要遵守紀(jì)律,嚴(yán)格服從組織管理和工作安排。
(四)違規(guī)處理。調(diào)整過程中,要堅決執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)要求,杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,對調(diào)整中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,將按國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)從嚴(yán)處理;對情節(jié)嚴(yán)重、造成損失的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
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