導(dǎo)語(yǔ)：藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我縣采取有力措施，狠抓醫(yī)療、藥品廣告整治，取得了明顯成效，但目前虛假、違法醫(yī)療、藥品廣告的現(xiàn)象仍較突出，嚴(yán)重侵害了人民群眾的切身利益。為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，按照國(guó)務(wù)院及市委、市政府嚴(yán)厲打擊虛假、違法醫(yī)療、藥品廣告的要求，縣政府決定，從**年4月1日起，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展醫(yī)療、藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

一、時(shí)間安排和整治步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間從**年4月至10月。共分四個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員和自查自糾階段（**年4月1日—15日）。利用各種形式在全縣范圍內(nèi)傳達(dá)貫徹醫(yī)療、藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我縣醫(yī)療、藥品廣告存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真剖析。同時(shí)，各有關(guān)單位對(duì)的醫(yī)療、藥品廣告進(jìn)行自查自糾。

（二）集中整治階段（**年4月16日日—9月30日）。對(duì)我縣相關(guān)媒體、刊物、各類(lèi)印刷品、廣告牌上的醫(yī)療、藥品廣告進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

（三）建章立制階段（**年10月1日—15日）。針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)單位要建立和完善對(duì)醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制。

（四）總結(jié)階段（**年10月16日—31日）。有關(guān)職能部門(mén)對(duì)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將整治工作總結(jié)上報(bào)縣醫(yī)療、藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容和廣告要求

（一）重點(diǎn)整治內(nèi)容

此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是，嚴(yán)厲打擊在醫(yī)療、藥品廣告中欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列行為：

1、以新聞報(bào)道形式的醫(yī)療、藥品廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記，而使用“專(zhuān)版”、“專(zhuān)題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記；二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專(zhuān)訪(fǎng)、專(zhuān)家訪(fǎng)談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專(zhuān)家咨詢(xún)、科普宣傳等形式廣告；三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵政編碼、電話(huà)號(hào)碼和電子信箱等。

2、在醫(yī)療、藥品廣告中使用消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家的名義和形象作證明，尤其是社會(huì)公眾人物在醫(yī)療、藥品廣告中以消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家的身份，向群眾介紹、推薦商品服務(wù)或商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能和效果等。

3、醫(yī)療廣告中治療性病、牛皮癬（銀屑?。?、艾滋病、癌癥（惡性腫瘤）、癲癇、乙型肝炎、白癜風(fēng)和紅斑狼瘡等的廣告，保證或變相保證治愈股骨頭壞死、性功能障礙和不孕不育等各種疑難疾病。

4、藥品廣告夸大功能療效，主要是在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或作出承諾；廣告中含有藥品說(shuō)明書(shū)以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容；藥品廣告內(nèi)容是否以食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和廣告審查批文為標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)任意增加或更改宣傳內(nèi)容；藥品廣告含有“根治”、“鏟除”、“攻克”等不科學(xué)地表示功效的斷言或保證。

5、處方藥違反規(guī)定在大眾媒體廣告和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑違法廣告；治療性功能障礙等禁止的藥品廣告。

6、未取得有效的廣告審查文件，篡改廣告審查文件或使用過(guò)期、失效、撤銷(xiāo)的廣告審查文件醫(yī)療、藥品廣告。

（二）廣告要求

1、醫(yī)療廣告。未取得或使用過(guò)期失效的《醫(yī)療廣告證明》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或單位不得醫(yī)療廣告；醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于《醫(yī)療廣告證明》中批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療科目、診療方法、從業(yè)醫(yī)師姓名及技術(shù)職稱(chēng)、診療地點(diǎn)、診療時(shí)間以及聯(lián)系方式等，不得篡改廣告內(nèi)容；《醫(yī)療廣告證明》文號(hào)必須與醫(yī)療廣告內(nèi)容同時(shí)。

2、藥品廣告。未取得有效的藥品廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)、未經(jīng)縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案的藥品廣告，不得；廣告內(nèi)容必須以國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，以食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的廣告審查批文為標(biāo)準(zhǔn)，不得任意增加或更改宣傳內(nèi)容；處方藥及國(guó)家禁止廣告的藥品不得在大眾媒體廣告；藥品廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)必須與藥品廣告內(nèi)容同時(shí)。

3、登記備案。醫(yī)療、藥品廣告未經(jīng)縣工商行政管理部門(mén)登記備案的不得。

4、醫(yī)療、藥品廣告的廣告經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式應(yīng)與廣告內(nèi)容同時(shí)。

三、組織保障和職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)蔣朝彬和縣政府副縣長(zhǎng)左益任組長(zhǎng)，縣文體廣電局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣工商局、縣新聞出版局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣醫(yī)療、藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局。

（二）職責(zé)分工

1、縣委宣傳部負(fù)責(zé)新聞媒體的監(jiān)督，縣新聞出版局在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊和內(nèi)部資料印刷品廣告的監(jiān)管，對(duì)虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的新聞媒體和內(nèi)部資料印刷品及其負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

2、縣文體廣電局要按照國(guó)家廣電總局的要求加強(qiáng)對(duì)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)廣告的日常管理。同時(shí)要做好違法廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與工商行政管理等部門(mén)的共享，整合職能，形成監(jiān)管合力。

3、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在徹底清除“院中院”和承包科室的同時(shí)，做好醫(yī)療、藥品廣告的出證工作，對(duì)虛假?gòu)V告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)銷(xiāo)單位依法吊銷(xiāo)其《醫(yī)療廣告證明》、《食品廣告證明》，并通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門(mén)。要加大對(duì)利用廣告虛假宣傳坑害患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整治力度，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

4、縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的審查和監(jiān)測(cè)工作。對(duì)嚴(yán)重違法的藥品、醫(yī)療器械廣告主，按有關(guān)法律法規(guī)程序撤銷(xiāo)其廣告審查批準(zhǔn)文件，并通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門(mén)。

5、縣工商局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的日常事務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)測(cè)工作，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取行政強(qiáng)制措施，及時(shí)制止違法廣告的。采取日常監(jiān)測(cè)、集中監(jiān)測(cè)和抽查監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方式，集中監(jiān)測(cè)和抽查監(jiān)測(cè)至少每季度一次。要對(duì)醫(yī)療、藥品虛假違法廣告進(jìn)行全面排查，并根據(jù)廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)警示公告。

四、建立醫(yī)療、藥品廣告長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

對(duì)醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)管要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，逐步建立起以廣告監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，以案件查處為手段，以信用建設(shè)為平臺(tái)，以行業(yè)自律為支持，以責(zé)任追究為保障的監(jiān)管制度，達(dá)到長(zhǎng)效監(jiān)管、標(biāo)本兼治、重在治本的目標(biāo)。

（一）推行醫(yī)療、藥品廣告前備案制度。按照《醫(yī)藥、保健食品廣告?zhèn)洳轫氈返囊?，?duì)關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的醫(yī)療、藥品廣告前的樣稿進(jìn)行備案。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位、廣告單位把好廣告審查關(guān)；對(duì)未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)備案的醫(yī)療、藥品廣告，不得予以。

（二）完善廣告監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化對(duì)廣告內(nèi)容的監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的醫(yī)療、藥品廣告。要更新監(jiān)測(cè)設(shè)備，拓展監(jiān)測(cè)范圍，把電視、廣播納入監(jiān)測(cè)范圍。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的典型虛假違法廣告，在第一時(shí)間予以暫停或停止。

（三）強(qiáng)化案件查處制度，實(shí)施對(duì)廣告活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的以及人民群眾投訴舉報(bào)的虛假違法廣告案件，要及時(shí)立案查處，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)。

（四）建立媒體廣告信用自律制度。倡議成立新聞媒體、廣告經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信聯(lián)盟，簽訂誠(chéng)信公約，共同恪守職業(yè)道德，把握廣告宣傳導(dǎo)向，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（五）堅(jiān)持和完善廣告審查員制度。廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將“廣告審查員一票否決制”落到實(shí)處，切實(shí)履行廣告審查員的責(zé)任，嚴(yán)把醫(yī)療、藥品廣告前的審查關(guān)。

（六）建立違法廣告公示制度和廣告活動(dòng)主體的信用監(jiān)管制度。聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者對(duì)新聞媒體的廣告進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對(duì)廣告監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的以及廣告監(jiān)管部門(mén)查處的情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的虛假違法廣告，定期通過(guò)企業(yè)信用網(wǎng)予以公示。同時(shí)按照企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管要求，對(duì)虛假違法廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告單位視違法情況分別納入警示企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行信用分類(lèi)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)虛假?gòu)V告的有關(guān)單位要嚴(yán)格按照廣告管理法律法規(guī)的要求，責(zé)令其在相同版面（時(shí)段）進(jìn)行公開(kāi)更正，消除虛假?gòu)V告的影響。

（七）建立媒體廣告責(zé)任人制度。對(duì)屢禁不止、屢教不改，持續(xù)刊播虛假違法廣告的新聞媒體，除加大對(duì)的虛假違法廣告的行政處罰外，由有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究虛假違法廣告媒體的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的行政責(zé)任。

（八）建立醫(yī)療、藥品廣告市場(chǎng)退出制度。對(duì)嚴(yán)重違反廣告管理法律法規(guī)、屢教不改、虛假違法廣告的廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告單位，根據(jù)《廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，核銷(xiāo)廣告經(jīng)營(yíng)范圍，吊銷(xiāo)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，強(qiáng)制退出廣告市場(chǎng)。