電鍍行業(yè)污染整治方案
時間:2022-10-30 07:52:00
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2004年至今,我縣對電鍍行業(yè)進行了專項整治,全縣電鍍行業(yè)低水平重復建設和污染加劇的勢頭得到一定程度的遏制,但電鍍企業(yè)工藝落后、管理水平低、污染重的問題仍然沒有得到徹底解決。為進一步規(guī)范我縣電鍍行業(yè)發(fā)展,深化整治措施,從根本上解決電鍍行業(yè)的污染問題,根據(jù)《**市人民政府辦公廳關于印發(fā)**市深化電鍍行業(yè)污染整治實施方案的通知》(渝辦發(fā)〔**〕99號)文件要求,特制訂本實施方案。
一、指導思想
制止電鍍行業(yè)低水平重復建設,加快電鍍行業(yè)布局調(diào)整,實行電鍍企業(yè)集中生產(chǎn),推進電鍍行業(yè)生產(chǎn)上檔升級,滿足我縣五金、機械工業(yè)對電鍍行業(yè)發(fā)展的要求,從根本上解決電鍍行業(yè)的污染問題,促進電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)電鍍行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的目標。
二、實施范圍
本縣范圍內(nèi)所有電鍍生產(chǎn)企業(yè)和電鍍生產(chǎn)車間、電鍍生產(chǎn)線。
三、工作目標
**年8月31日前全面完成電鍍行業(yè)污染的深化整治工作。
四、實施步驟
電鍍行業(yè)污染深化整治分為全面排查、集中整治和檢查驗收3個階段。
(一)全面排查階段
**年5月20日前為全面排查階段。我縣將組織開展對電鍍生產(chǎn)企業(yè)(電鍍生產(chǎn)車間、電鍍生產(chǎn)線等)進行拉網(wǎng)式排查,重點檢查環(huán)評執(zhí)行、污染治理和污染物排放達標等方面的情況,于5月20日前將全面排查的匯總情況上報市環(huán)保局。
(二)集中整治階段
**年5月20日至8月31日為集中整治階段。根據(jù)全面排查情況,按以下原則提出電鍍生產(chǎn)企業(yè)的分類整治措施并完成整治任務。
1、對有下列情況之一的電鍍生產(chǎn)企業(yè)由縣政府予以關閉取締:(1)沒有辦理環(huán)評手續(xù)或無排污許可證;(2)沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照;(3)無污染治理設施;(4)電鍍廢液基本不能達標排放(連續(xù)2次監(jiān)測重金屬都不能達標的視為基本不達標)。對關閉取締電鍍生產(chǎn)企業(yè)后遺留的電鍍廢液、電鍍污泥的處置工作必須在**年6月1日前全面完成。
2、對不屬于關閉取締范圍的電鍍生產(chǎn)企業(yè)限期在**年8月20日前完成深化整治和整改任務,在此之前不能完成深化整治任務和電鍍產(chǎn)品質量低劣的,縣政府責令企業(yè)進行停產(chǎn)整治和整改;對在**年12月31日前不能完成整治任務的停產(chǎn)整治企業(yè),縣政府予以關閉取締。深化整治的具體要求:(1)必須完善電鍍生產(chǎn)車間污水和廢水處理設施排水管網(wǎng)收集系統(tǒng),實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放;(2)對電鍍生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣進行集中收集處理,并達標排放;(3)完善排污口的規(guī)范化整治,安裝在線監(jiān)控裝置并與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng);(4)確保電鍍污泥的安全處置;(5)符合清潔生產(chǎn)的技術要求,生產(chǎn)工藝先進;(6)有生產(chǎn)安全、勞動保護和職業(yè)健康防護等措施。
(三)督查驗收階段
**年8月25日前,縣政府將組織相關部門對電鍍行業(yè)整治情況進行檢查驗收,將檢查驗收情況報市政府,并抄送市環(huán)保局、市經(jīng)委。**年8月25—31日,迎接市環(huán)保局牽頭會同市監(jiān)察局、市經(jīng)委、市政府督查室等部門組成的督查驗收組,對我縣電鍍行業(yè)整治情況進行驗收。對沒有達到驗收要求的,根據(jù)監(jiān)察部和國家環(huán)保總局公布的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的有關規(guī)定,追究各有關責任單位和相關部門的責任。
五、保障措施
(一)加強領導
為加強電鍍行業(yè)污染深化整治的協(xié)調(diào)工作,成立由縣政府副縣長胡華超為組長,縣環(huán)保局、計經(jīng)委、縣監(jiān)察局、縣督查室、縣衛(wèi)生局、縣質監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣建委、縣國土房管局等部門主要負責人為成員的大足縣電鍍行業(yè)深化整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊。
(二)明確政策
嚴格電鍍企業(yè)審批管理。全市電鍍行業(yè)建設項目環(huán)評審批權已統(tǒng)一上收到市環(huán)保局。按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)第二十三條關于“對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè),不得審批用地,并停止信貸,不予辦理工商登記或者依法取締”的規(guī)定,對經(jīng)環(huán)保部門審批或經(jīng)環(huán)保部門審定不符合環(huán)保要求的電鍍企業(yè),工商部門不得辦理工商登記,對已辦理的要予以吊銷。
(三)加強監(jiān)管
縣政府將定期組織環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、質監(jiān)等部門開展對電鍍行業(yè)的檢查,按照有關法律法規(guī)加強對電鍍行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度,推進電鍍行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。對沒有執(zhí)行環(huán)評和環(huán)?!叭瑫r”制度的電鍍行業(yè),做到發(fā)現(xiàn)一起取締關閉一起;對有環(huán)保治理設施但不運行的,要依法予以重處,并責令停產(chǎn)整治;對違反安全、職業(yè)衛(wèi)生防護規(guī)定的電鍍企業(yè),有關部門要予以嚴肅處理。
(四)加強宣傳
要加強對電鍍行業(yè)整治的宣傳力度,特別是要加強對電鍍行業(yè)整治目標和要求的宣傳,積極營造濃厚的輿論氛圍。通過大力宣傳,讓電鍍企業(yè)真正認識到全市深化污染整治的重大意義和決心,明白此次整治的目的是從根本上解決電鍍行業(yè)的污染問題,促進電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)“雙贏”目的。對積極投入整治,效果明顯的電鍍企業(yè)給予宣傳表揚;對消極懈怠、行動緩慢、效果差的電鍍企業(yè)給予曝光批評。
六、責任分解
(一)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣環(huán)保局共同負責全縣電鍍行業(yè)污染整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理,牽頭負責對電鍍行業(yè)綜合整治工作的驗收和環(huán)保執(zhí)法工作。
(二)縣計經(jīng)委負責全縣電鍍工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃編制工作,牽頭制定全縣電鍍行業(yè)產(chǎn)業(yè)的準入標準。
(三)縣質監(jiān)局負責對電鍍產(chǎn)品進行抽查監(jiān)督,對產(chǎn)品質量達不到質量標準的,依法進行查處。
(四)縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局負責電鍍行業(yè)生產(chǎn)安全、勞動保護和職業(yè)健康保護等措施的監(jiān)督檢查工作,對違反有關法律法規(guī)的,依法進行查處。
(五)縣工商局對無照從事電鍍行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)依法予以取締,并依法吊銷關閉電鍍企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照。
(六)縣監(jiān)察局負責對電鍍行業(yè)整治工作中有關職能部門及行政人員履行職責情況進行監(jiān)督檢查,追究工作中玩忽職守、失職、瀆職責任人員的政紀責任。
(七)縣督查室負責把電鍍行業(yè)整治列為專項督查范圍,定期開展督查。