導(dǎo)語：在地統(tǒng)計(jì)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《**省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》，結(jié)合**統(tǒng)計(jì)管理體制的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的必要性

在地統(tǒng)計(jì)是指縣（區(qū)）政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)坐落在本行政區(qū)域內(nèi)的各類單位，除少數(shù)難以按區(qū)域劃分其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位外，不論其行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式，均依法由其所在縣級(jí)行政區(qū)域的政府統(tǒng)計(jì)部門行使統(tǒng)計(jì)職能。根據(jù)**行政管理體制的實(shí)際，普陀山管委會(huì)和市新城管委會(huì)兩個(gè)具有區(qū)域管理職能的市級(jí)部門(以下統(tǒng)稱縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門)對(duì)所在區(qū)域的各類單位實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)，能夠客觀全面地反映和評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，有利于縣級(jí)政府全面了解區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技以及城市建設(shè)等方面的信息，加強(qiáng)區(qū)域管理，落實(shí)有關(guān)考核責(zé)任；有利于完整核算統(tǒng)計(jì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，便于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的橫向可比，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高知名度；有利于落實(shí)和發(fā)揮各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作職能，便于對(duì)總體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核把關(guān)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的工作目標(biāo)

通過實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)管理體制，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的需要；完整核算統(tǒng)計(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需要；逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、體現(xiàn)城市特點(diǎn)的新統(tǒng)計(jì)體制，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的統(tǒng)計(jì)信息、咨詢和監(jiān)督作用。

三、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的基本原則

（一）堅(jiān)持國(guó)民經(jīng)濟(jì)按區(qū)域核算原則。全市在地統(tǒng)計(jì)按4個(gè)縣（區(qū)）實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)區(qū)域核算，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作，滿足各縣（區(qū)）政府了解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的需求。同時(shí)，為滿足普陀山管委會(huì)和市新城管委會(huì)掌握本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的需要，在定海區(qū)、普陀區(qū)的其中數(shù)中單列市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）堅(jiān)持職責(zé)明確、合理分工原則。實(shí)行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的分級(jí)負(fù)責(zé)、合理分工，進(jìn)一步理順政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系。

（三）堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心原則。在地統(tǒng)計(jì)必須確保統(tǒng)計(jì)工作不斷、不亂，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不重、不漏，確保統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（四）堅(jiān)持循序漸進(jìn)、配套改革原則?？紤]到縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員力量有個(gè)逐步完善的過程，在地統(tǒng)計(jì)采取分步推進(jìn)、逐步完善的方法，加快研究和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法配套改革。2008年底全市實(shí)現(xiàn)在地統(tǒng)計(jì)。

（五）堅(jiān)持推進(jìn)信息化原則。加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，逐步推行網(wǎng)上直報(bào)，努力以現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源的采集與社會(huì)共享。

四、在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施范圍與內(nèi)容

（一）在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施范圍為坐落在各行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、居（村）委會(huì)所屬的單位，無主管單位（含私營(yíng)、個(gè)體等，下同），外地在舟單位等。單位坐落地是指實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（辦公）所在地。全市各類法人單位按坐落地劃歸所在縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位原則上隨其歸屬的法人單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有些專業(yè)另有規(guī)定的除外。根據(jù)實(shí)際情況，在行政上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)、在財(cái)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)一核算、在業(yè)務(wù)上難以按區(qū)域分割的單位以及涉及國(guó)家安全的保密單位等，暫不列入縣級(jí)在地統(tǒng)計(jì)范圍，由市統(tǒng)計(jì)局與縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和市有關(guān)部門協(xié)商解決，在以后實(shí)施過程中逐步明確。

（二）在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施內(nèi)容為國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定實(shí)施的年報(bào)、定報(bào)等政府綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。包括：基本單位調(diào)查、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、固定資產(chǎn)投資、人口、勞動(dòng)、社會(huì)、科技等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的相關(guān)內(nèi)容。各業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)也應(yīng)按在地統(tǒng)計(jì)的總體要求，推進(jìn)此項(xiàng)工作。

五、在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施步驟

在地統(tǒng)計(jì)推進(jìn)實(shí)施工作分三個(gè)階段。

（一）2007年底前為準(zhǔn)備、布置階段。市、縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門共同完成對(duì)確定的在地統(tǒng)計(jì)范圍單位的劃轉(zhuǎn)、清查，確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍和調(diào)查內(nèi)容，疏通統(tǒng)計(jì)調(diào)查渠道及工作關(guān)系，建立統(tǒng)計(jì)制度。2007年底前在維護(hù)好名錄庫的基礎(chǔ)上，建立兩套字典庫，一套為原報(bào)送渠道單位，主要用于2007年年報(bào)；另一套為按在地統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)后單位，主要用于2008年定期報(bào)表。條件具備的有關(guān)統(tǒng)計(jì)專業(yè),2007年年報(bào)會(huì)議時(shí)，年報(bào)定報(bào)可直接以在地統(tǒng)計(jì)方式轉(zhuǎn)給縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門，暫時(shí)難以實(shí)行的按原渠道報(bào)送,在2008年一年內(nèi)過渡完成。2007年年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)除以原管理模式出數(shù)外，市統(tǒng)計(jì)局還將按在地統(tǒng)計(jì)原則進(jìn)行數(shù)據(jù)的區(qū)域分解。

（二）2008年為過渡階段。主要是對(duì)部分的專業(yè)、單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法暫時(shí)難以實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)行過渡，逐步實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)，穩(wěn)妥解決在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2008年執(zhí)行定期報(bào)表時(shí)，條件成熟的專業(yè)，直接實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)，報(bào)表直接報(bào)送縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門，由縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門審核、計(jì)算、匯總數(shù)據(jù)，在地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。暫時(shí)難以推進(jìn)的專業(yè)，在繼續(xù)按原口徑統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，還要按在地原則進(jìn)行分區(qū)域的數(shù)據(jù)分解，作為今后出數(shù)據(jù)時(shí)的基數(shù)。

（三）2009年初起為全面推行階段。2009年初，即2008年年報(bào)開始，全面組織實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)，劃入在地統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的調(diào)查對(duì)象，所有報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送所在地縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門，公布有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)有關(guān)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

六、在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施以后統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)分工

按照統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)管理、強(qiáng)化各級(jí)職能，理順政府綜合統(tǒng)計(jì)上下之間、政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系的要求，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和部門統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工為：

（一）市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和審核縣（區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算；負(fù)責(zé)國(guó)家和本市普查及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)制度方法改革和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的制定；負(fù)責(zé)全市基本單位名錄庫的建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)資料的匯總、評(píng)估及上報(bào)；負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的、提供及資料的開發(fā)應(yīng)用；負(fù)責(zé)推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范工作；負(fù)責(zé)組織推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)科研工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市各部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督、檢查等。在地統(tǒng)計(jì)推進(jìn)過程中，市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的制定，組織全市統(tǒng)計(jì)單位的劃轉(zhuǎn)。

（二）縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)本區(qū)域統(tǒng)計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)總值核算資料的提供；負(fù)責(zé)本區(qū)域各項(xiàng)普查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本區(qū)域基本單位名錄庫的維護(hù)更新；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)包括中央、?。ú浚⑹袑俚人袉挝患皞€(gè)體戶統(tǒng)計(jì)資料的采集；負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、匯總、評(píng)估、上報(bào)及等工作；負(fù)責(zé)本區(qū)域統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)及統(tǒng)計(jì)科研工作；負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及基層單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)組織本區(qū)域統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的調(diào)查任務(wù)和分工；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展各項(xiàng)有關(guān)工作，規(guī)范工作程序。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)調(diào)查單位的各項(xiàng)普查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、審核與上報(bào)工作；負(fù)責(zé)社區(qū)、居（村）委會(huì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范工作。在地統(tǒng)計(jì)推進(jìn)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，業(yè)務(wù)上接受所在區(qū)域縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，完成縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門布置的各項(xiàng)工作。

（四）市級(jí)有關(guān)部門及承擔(dān)社會(huì)管理職能、行業(yè)管理職能的部門，根據(jù)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工，繼續(xù)承擔(dān)有關(guān)政府統(tǒng)計(jì)任務(wù)及目標(biāo)管理統(tǒng)計(jì)任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)本部門管理的需要，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》及《**省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本系統(tǒng)、本行業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)調(diào)查；負(fù)責(zé)向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門提供本系統(tǒng)、本行業(yè)的專業(yè)與區(qū)域數(shù)據(jù)，滿足政府綜合統(tǒng)計(jì)所需的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)資料。在地統(tǒng)計(jì)推進(jìn)過程中，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)本部門在地統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施，協(xié)助各縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與所屬單位建立工作關(guān)系，按照全市統(tǒng)一要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表向本部門和所在縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門的雙軌報(bào)送。

七、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一實(shí)施。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，需要得到全社會(huì)的密切配合與大力支持。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)部門提供必要的人力、物力、財(cái)力，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面予以支持，確保此項(xiàng)工作順利開展。

（二）健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。根據(jù)在地統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要，要進(jìn)一步充實(shí)、加強(qiáng)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)力量，建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。普陀山管委會(huì)、市新城管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要設(shè)立或明確與在地統(tǒng)計(jì)相適應(yīng)的職能處室，配備相應(yīng)工作人員。同時(shí)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要加快統(tǒng)計(jì)事務(wù)所、統(tǒng)計(jì)等機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)工作站（中心）的建設(shè)力度。

（三）加強(qiáng)宣傳，依法統(tǒng)計(jì)。要通過各種渠道，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)開展在地統(tǒng)計(jì)的社會(huì)宣傳和動(dòng)員，使廣大統(tǒng)計(jì)對(duì)象充分認(rèn)識(shí)和了解在地統(tǒng)計(jì)工作的目的意義和任務(wù)要求，積極支持配合此項(xiàng)工作的開展。各縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高法制意識(shí)，認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《**省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，從法制上保障在地統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。市、縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)做好各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支工作責(zé)任性強(qiáng)、職業(yè)道德好、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)管理體制改革的需要。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工作效率。市統(tǒng)計(jì)局要推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)處理程序的規(guī)范管理，繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，組織推動(dòng)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)，努力擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工作面，保證統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，提高工作效率和質(zhì)量。

（六）做好歷史數(shù)據(jù)調(diào)整，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，市、縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要作相同口徑的調(diào)整，按調(diào)整后的數(shù)據(jù)對(duì)外公布。工業(yè)、貿(mào)易、投資統(tǒng)計(jì)等實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)后，市統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)與縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門溝通，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的跟蹤分析。同時(shí)，縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)主管部門要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和評(píng)估制度，對(duì)本區(qū)域、本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查和評(píng)估。市統(tǒng)計(jì)局要定期通報(bào)在地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（七）市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本實(shí)施方案，制訂實(shí)施細(xì)則。對(duì)在實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，由市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度及本方案精神，結(jié)合實(shí)際情況解決。