導(dǎo)語：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《江西省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《江西省河道管理條例》及《贛州市人民政府關(guān)于實施贛州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》等規(guī)定，特制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，做到防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實行行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全和人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責(zé)

縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和縣應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮全縣的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)為縣防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局?？h防指由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣人武部部長、縣政府辦主任、縣水務(wù)局局長任副總指揮，成員由縣水務(wù)局、發(fā)改委、財政局、林業(yè)局、建設(shè)環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、商管辦、供銷社、經(jīng)貿(mào)委、供電局、教文局、民政局、公安局、糧食局、廣電局、電信分公司、農(nóng)辦、交通局、地礦局、氣象局等部門組成。縣防指主要職責(zé)是負責(zé)督促全縣防洪規(guī)劃的實施；執(zhí)行上級防汛指揮機構(gòu)調(diào)度指令和經(jīng)批準的防御洪水預(yù)案、度汛方案、洪水調(diào)度方案，實施防汛指揮調(diào)度；實施汛前檢查和清障，督促有關(guān)部門及時處理影響河道安全度汛的有關(guān)問題；組織建立與防汛抗旱有關(guān)的氣象、水情預(yù)警信息系統(tǒng)，負責(zé)全縣汛情通告，宣布進入或者結(jié)束緊急防汛期；負責(zé)防汛抗旱經(jīng)費和物資的籌集、管理和調(diào)度；檢查督促防洪抗旱工程設(shè)施建設(shè)和水毀工程的修復(fù)。

3預(yù)防和預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文信息

氣象部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送縣防汛抗旱指揮部。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好相關(guān)準備。

3.1.2工程信息

當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，水利工程管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將水利工程設(shè)施的運行情況上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理部門和縣防汛抗旱指揮部。發(fā)生洪水的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)立即向縣防汛抗旱指揮部報告工程出險情況和防守情況，當(dāng)水利工程發(fā)生重大險情時應(yīng)在險情發(fā)生后及時上報到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理部門和縣防汛抗旱指揮部。

當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機構(gòu)和縣防汛抗旱指揮部報告。

當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。大中型水庫發(fā)生險情時應(yīng)在第一時間報告縣防汛抗旱指揮部，當(dāng)水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)立即將初步情況報到縣防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測。地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1預(yù)防預(yù)警準備工作

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預(yù)案準備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標準洪水應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物料準備。按照分級負責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，保障防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。

3.2.2江河洪水預(yù)警

（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，有關(guān)部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛抗旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

（2）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，按照權(quán)限向社會。

3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。地礦、水利、氣象等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時預(yù)報警報。

（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由縣防指組織地礦、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛抗旱指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因和特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

（2）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

3.2.6供水危機預(yù)警

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準備。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

縣防汛抗旱指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制大余縣洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。

3.3.2防御洪水方案

水庫管理部門編制和修訂水庫防御洪水方案，要報縣水利部門審批。

3.3.3抗旱預(yù)案

縣防汛抗旱指揮部應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

3.4預(yù)警級別

預(yù)警級別按全縣雨情、水情、險情、旱情的嚴重程度和范圍，分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II）級和特別重大（I）級四級預(yù)警，顏色依次為蘭色、黃色、橙色和紅色。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

4.1.3縣指揮部負責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)，必要時，視情況由縣防指直接調(diào)度。防汛抗旱指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)向同級人民政府和縣防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報縣指。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫出現(xiàn)險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。

4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和縣防汛抗旱指揮部報告。

4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)

（1）全縣發(fā)生特大洪水，日降雨量達到250毫米以上或三日降雨量達到500毫米以上；

（2）大型水庫水位達到或超過設(shè)計洪水位；

（3）大型水庫發(fā)生特別嚴重險情；

（4）發(fā)生全縣性的特大干旱；

（5）中型水庫發(fā)生跨壩

4.2.2Ⅰ級響應(yīng)行動（1）縣指揮部依法宣布進入緊急防汛期，啟動《大余縣防洪預(yù)案》，按照權(quán)限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程，與有關(guān)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)共同組織實施應(yīng)急預(yù)案，及時向上級防汛抗旱指揮部報告；縣指揮部加強值班和宣傳，每天在縣電視臺等新聞媒體汛（旱）情通報；縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（2）受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)具體負責(zé)組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。

4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)

（1）全縣發(fā)生大洪水，日降雨量達到200毫米以上或三日降雨量達到350毫米以上；

（2）中型水庫發(fā)生嚴重險情；

（3）?。ㄒ唬┧畮彀l(fā)生跨壩；

（4）全縣發(fā)生嚴重干旱；

4.3.2Ⅱ級響應(yīng)行動

（1）縣防指視情依法宣布進入緊急防汛期，啟動《大余縣防洪預(yù)案》，按照權(quán)限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程，與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)共同組織實施應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級防指報告，請求指導(dǎo)與支援；縣防指加強值班和宣傳，視情在縣電視臺等新聞媒體汛（旱）情通報；縣防指成員單位按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（2）受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)具體負責(zé)組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。

4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)

（1）全縣發(fā)生較大洪水；

（2）?。ㄒ唬┧畮彀l(fā)生嚴重險情；

（3）小（二）型水庫發(fā)生跨壩；

（4）全縣同時發(fā)生中度干旱，局部地區(qū)發(fā)生嚴重干旱。

4.4.2Ⅲ級響應(yīng)行動

（1）縣防指根據(jù)情況啟動相關(guān)預(yù)案，按照權(quán)限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程，與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)共同組織實施應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況；縣防指加強值班和宣傳，視情在縣電視臺等新聞媒體汛（旱）情通報；縣防指成員單位按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（2）受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防汛抗旱指揮機構(gòu)具體負責(zé)組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。

4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)

（1）全縣發(fā)生20年一遇以上洪水時

（2）大型或中型水庫超過汛限水位1米以上時；

（3）?。ǘ┧畮彀l(fā)生嚴重險情；

（4）5萬立方米以上重點山塘發(fā)生跨壩；

（5）局部地區(qū)發(fā)生中度干旱；

4.5.2Ⅳ級響應(yīng)行動

（1）縣防指根據(jù)情況啟動相關(guān)預(yù)案，按照權(quán)限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程，并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況；縣防指加強值班和宣傳，視情在縣電視臺等新聞媒體汛（旱）情通報；縣防指成員單位按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（2）受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣防指共同組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向上級防汛指揮機構(gòu)上報有關(guān)情況。

4.6信息報送和處理

4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口管理，資源共享的原則。

4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室負責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)同志審批后，可向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。

4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

4.6.5當(dāng)險情、災(zāi)情嚴重或發(fā)生人員傷亡時，應(yīng)立即報送上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)。

4.7指揮和調(diào)度

4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

4.8搶險救災(zāi)

4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蜕弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。

4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。重要堤防的險情整治、決口搶堵和水庫重大險情的搶護，按事先制定的搶險預(yù)案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊等實施。

4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

4.9安全防護和醫(yī)療救護

4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

4.9.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。

4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染水源。

4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。

4.10社會力量動員與參與

4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾剩瑢χ攸c地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

4.10.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

4.11信息

4.11.1防汛抗旱的信息應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。

4.11.2縣新聞單位公開報道的汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動態(tài)等，由縣防指統(tǒng)一審核和；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防辦會同民政部門審核和。

4.11.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4.12應(yīng)急結(jié)束

4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制，縣防指可視汛情、旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡量減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任，特急水旱災(zāi)害信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。防汛計算機網(wǎng)絡(luò)電路提供部門必須依法保證防汛信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。

5.1.2防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

5.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

5.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（1）對歷史上的重點險工險段或者容易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責(zé)組織實施。

（2）防汛抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

5.2.2應(yīng)急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、武警部隊、民兵和預(yù)備役部隊是抗洪搶險的重要力量和突擊力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。

在抗旱期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

5.2.3供電保障

電力部門提前做好各項準備工作，負責(zé)安排抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

5.2.4交通運輸保障

交通運輸部門應(yīng)準備足夠的車輛、船舶，隨時待命啟動，優(yōu)先保證防汛車輛的通行和防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資的運輸；負責(zé)分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配；蓄滯洪區(qū)分洪時，做好群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配使用；緊急防汛期，負責(zé)河道禁航保障；特別急需時，提供應(yīng)急搶險、救災(zāi)解困的航空運輸保障。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問癥，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

5.2.6治安保障

公安部門負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全，盜竊防洪抗旱物資設(shè)備等違法行為，做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)以及重要領(lǐng)導(dǎo)視察的安全保衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

5.2.7物資保障

防汛物資籌集和儲備實行“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專儲、代儲和單位、群眾籌集相結(jié)合的辦法。防汛抗旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。

易旱地區(qū)應(yīng)積極做好應(yīng)急的抗旱物資儲備和水源儲備。要建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

5.2.8資金保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門應(yīng)在預(yù)算中安排防汛抗旱資金，用于遭受嚴重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補助。

5.2.9社會動員保障

（1）遵照《防洪法》規(guī)定，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的責(zé)任，都有保護水利工程設(shè)施和參加抗旱工作的責(zé)任。

（2）汛期或旱季，各防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

（3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時期，防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

5.3技術(shù)保障

建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)，開展防汛抗旱新技術(shù)研究。建立完善以縣防汛抗旱指揮機構(gòu)為中心的縣、鄉(xiāng)、村防汛通信與計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

各級防汛抗旱指揮機構(gòu)建立專家?guī)?。?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，則統(tǒng)一調(diào)派專家參加會商，或赴發(fā)生工程險情的現(xiàn)場指導(dǎo)搶險，以及指導(dǎo)抗洪抗旱救災(zāi)等。

完善干旱、暴雨等災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報分析處理、信息傳輸和信息綜合加工為主體的預(yù)警系統(tǒng)，提高干旱、暴雨災(zāi)害預(yù)警能力。

5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

5.4.1公眾信息交流

（1）防汛抗旱公眾信息交流實行分級負責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會。

（2）當(dāng)發(fā)生大范圍的流域性降水，一級支流發(fā)生超警戒水位以及暴雨引發(fā)的山洪造成嚴重影響或出現(xiàn)中度干旱時，縣防指統(tǒng)一汛情、旱情通報。

5.4.2培訓(xùn)

（1）采取分級負責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少舉辦一次培訓(xùn)。

5.4.3演習(xí)

（1）各防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，特別是抗洪搶險和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演習(xí)，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性的每年進行抗洪搶險演習(xí)，要加強水上搜救演習(xí)。

（3）多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)搶險救災(zāi)演習(xí)，由縣防指負責(zé)組織，一般2至3年舉行一次。

6善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1救災(zāi)

6.1.1民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

6.1.2衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

6.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

6.2防汛抗旱物料補充

水旱災(zāi)害過后，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時查清、匯總防汛抗旱搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛抗旱的要求，及時補充到位。

6.3水毀工程修復(fù)

6.3.1對影響當(dāng)前防洪安全、抗旱和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能，抗旱水源工程也應(yīng)盡快恢復(fù)功能。6.3.2遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

6.4災(zāi)后重建洪澇災(zāi)害發(fā)生后，按照成員單位職責(zé)分工，各相關(guān)部門在同級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實施災(zāi)后重建工作。原則上按原標準恢復(fù)，若條件允許，可提高標準重建。

6.5防汛抗旱工作評價

6.5.1調(diào)查和總結(jié)

水旱災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣防指按照有關(guān)程序組織事件調(diào)查，并對應(yīng)急工作全過程進行總結(jié)，提出調(diào)查報告和總結(jié)報告，報縣應(yīng)急委員會。

6.5.2防汛抗旱工作評價

各級防汛抗旱指揮機構(gòu)，防汛抗旱過后都應(yīng)從各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并廣泛征求有關(guān)部門和社會各界對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距。從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理，以及防汛抗旱工作的各個方面，提出改進建議，指出努力方向，進一步把工作做好。

7附則

7.1名詞術(shù)語解釋：

7.1.1雨量：雨量的等級分為小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六級，通常按其24小時降雨強度劃分如下：

單位：毫米

等級小雨中雨大雨暴雨大暴雨特大暴雨

強度R<1010≤R＜2525≤R＜5050≤R＜100100≤R＜250R≥250

7.1.2水位:指江、湖、水庫的水面比固定基面高多少的數(shù)值，

通常反映河水上漲或下降的標志。防汛抗旱通常用的特征水位有警戒水位、保證水位和汛限水位。

（1）警戒水位：指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險情，需要開始加強防守的水位。

（2）保證水位：指保證堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位。

（3）汛限水位：指水庫在汛期允許蓄水的上限水位，也是水庫在汛期防洪運用時的起調(diào)水位，每年汛前由相應(yīng)權(quán)限的防汛主管部門審批核定。

7.1.3洪水：指暴雨或迅速的融冰化雪和水庫潰壩等引起江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的自然現(xiàn)象。

（1）一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。

（2）較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。

（3）大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

（4）特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

7.1.4干旱:通常是指某持續(xù)時段內(nèi)，自然降水較常年同期均值顯著偏少的一種氣候異?，F(xiàn)象。（1）輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?0%以下。

（2）中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達30%～50%；以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)總?cè)丝诘谋壤_20%～40%。

（3）嚴重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達50%～80%；以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)總?cè)丝诘谋壤_40%～60%。

（4）特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)總?cè)丝诘谋壤哂?0%。

7.1.5城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實際供水能力低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

（1）城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5%～10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。

（2）城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的10%～20%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

（3）城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的20%～30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。

（4）城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的30%，出現(xiàn)極為嚴重的缺水局面或發(fā)生供水危機，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

7.1.6緊急防汛期：按照《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情將要超過保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期。當(dāng)汛情趨緩時，有關(guān)防汛指構(gòu)應(yīng)適時宣布結(jié)束緊急防汛期。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣防指辦公室負責(zé)管理，每五年對本預(yù)案評審一次。由縣防辦召集有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報縣政府批準。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

7.3獎勵與責(zé)任追究

汛期過后，縣防汛指揮部應(yīng)及時進行總結(jié)、評比、表彰等工作。對防汛抗旱做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，按規(guī)定程序予以表彰；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。