市防汛抗旱會(huì)議講話

時(shí)間:2022-03-27 04:05:00

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市防汛抗旱會(huì)議講話

一、認(rèn)清形勢(shì),把握主動(dòng)

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè),今年我市汛期主要江河洪水屬中高洪水,7月中旬至8月下旬嘉陵江出現(xiàn)中高洪水的可能性較大。我市地形、地貌復(fù)雜,區(qū)間氣侯差異較大,稍有不慎,小雨也會(huì)釀成大災(zāi),造成房屋倒塌,人員傷亡;局部暴雨也可能形成局部大洪水,同時(shí)也極易造成山體滑坡、水庫(kù)垮壩,帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。5月2日6時(shí)至8時(shí)蒼溪城區(qū)降雨達(dá)128毫米,造成局部?jī)?nèi)澇。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到防汛無(wú)小事,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),要牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的意識(shí)和抗災(zāi)奪豐收、防汛保平安的思想,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從最壞處著眼,向最好處努力,扎扎實(shí)實(shí)做好江河、城鎮(zhèn)和水利工程的防汛工作。對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇,寧可信其有、不可信其無(wú),寧可信其重、不可信其輕,寧可信其多、不可信其少,做到有災(zāi)無(wú)災(zāi)作有災(zāi)的準(zhǔn)備、大災(zāi)小災(zāi)作大災(zāi)的準(zhǔn)備。必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),精心組織,充分準(zhǔn)備,牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán),打好防汛抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn),落實(shí)措施

(一)切實(shí)抓好城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪

城市防洪是防汛工作重點(diǎn),有關(guān)部門要切實(shí)搞好城市防洪體系建設(shè),努力提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。要以城建主管部門、開(kāi)發(fā)區(qū)為主抓城市防洪。在防外江洪水工作中,要以完善城市堤防工程建設(shè)為主,形成防洪閉合圈,使設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水不給人民生產(chǎn)、生活造成損失。在防城市內(nèi)澇工作中,要按照城市建設(shè)部門規(guī)劃,完善排澇管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)和疏通。要吸取去年北京、上海、成都等城市內(nèi)澇災(zāi)害的教訓(xùn),制定內(nèi)澇的應(yīng)急處理措施。市級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)市政府20*年第73期會(huì)議紀(jì)要精神,切實(shí)加快向家溝、南山等處隱患的徹底整治。同時(shí)要排查各類安全隱患,及早制定整改措施,確保城區(qū)安全。各縣區(qū)要加強(qiáng)縣城及沿江沿河城鎮(zhèn)的防汛工作。

(二)著力加強(qiáng)工程防洪

病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河心洲壩、山地災(zāi)害地區(qū)的安全,是防汛工作重中之重。要認(rèn)真抓好防洪工程建設(shè),搞好工程檢查和除險(xiǎn)加固,認(rèn)真落實(shí)度汛措施,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一要抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治。今年是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固“三年大戰(zhàn)”最后一年,要在充分利用中央國(guó)債資金基礎(chǔ)上,大力爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,完成除險(xiǎn)任務(wù)。對(duì)確實(shí)不能完成整治任務(wù)的,要制定切實(shí)可行的臨時(shí)度汛方案,千方百計(jì)確保水利工程安全。二要抓好山地災(zāi)害預(yù)防。近年來(lái),我市山地災(zāi)害人員傷亡在洪澇災(zāi)害中比重最大。旺蒼縣在山地災(zāi)害防御上有很好的經(jīng)驗(yàn),各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、完善預(yù)案。三要加快在建工程和隱患整改進(jìn)度。各縣區(qū)各有關(guān)部門對(duì)在建工程和水毀修復(fù)工程要實(shí)行倒排工期,組織精干技術(shù)力量,加快施工進(jìn)度,對(duì)汛期仍要施工的工程要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任和制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,確保工程質(zhì)量和安全。同時(shí),要按照市防汛抗旱指揮部的要求,千方百計(jì)完成防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患的整改,確保安全度汛。

(三)依法加大河道清障力度

要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于礦業(yè)秩序整頓的精神,對(duì)河道中影響行洪的障礙物,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,限期予以清除。采砂(金)在行洪河道內(nèi)堆積的附產(chǎn)物(即大卵石形成的尾堆),必須平整,影響行洪暢通的建筑物必須拆除,保證行洪暢通。對(duì)清障實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,清障不力或拒不清障,要在全市進(jìn)行通報(bào),汛期造成重大險(xiǎn)情和事故的要追究法律責(zé)任。交通、船舶主管部門要落實(shí)每只船舶的防洪預(yù)案,確保河道安全和行洪暢通。

(四)認(rèn)真搞好防汛物資的儲(chǔ)備和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

要按照防汛物資實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備”的原則,明確防汛物資儲(chǔ)備責(zé)任,盡量在防洪工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防汛薄弱地段將物資儲(chǔ)備到位。要落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,有針對(duì)性地組織技術(shù)培訓(xùn)。要提高判斷險(xiǎn)情和迅速確定搶險(xiǎn)方案的能力,對(duì)群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)常識(shí)的普及,提高查險(xiǎn)、除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)的密切聯(lián)系,經(jīng)常通報(bào)汛情和災(zāi)情,有重大和突發(fā)情況要爭(zhēng)取部隊(duì)支持。

(五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),科學(xué)制定防洪預(yù)案

要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象和水文工作,努力提高氣象和水情的預(yù)測(cè)精度,延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,氣象、水文、防汛部門要加強(qiáng)會(huì)商,為防汛指揮調(diào)度和科學(xué)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。同時(shí)要根據(jù)氣象水情變化,不斷完善和修訂防汛預(yù)案,爭(zhēng)取防災(zāi)抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。

(六)切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)和抗旱服務(wù)隊(duì)的建設(shè)

要大力加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)前期工作,按國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范要求,從防汛發(fā)展需要出發(fā),從現(xiàn)代化要求出發(fā),做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,以適應(yīng)國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)的統(tǒng)一步伐。各地要為防汛抗旱指揮調(diào)度先進(jìn)的決策支持手段提供物資支持。同時(shí),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步抓好抗旱服務(wù)組織建設(shè),使抗旱服務(wù)組織成為新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中的重要組成部分。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及指揮部成員分片負(fù)責(zé)制,實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主,層層簽訂責(zé)任書。從市到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)等基層單位都要實(shí)行“一把手”責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到單位到人頭,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。各成員單位要嚴(yán)格按照各自的分工切實(shí)履行職責(zé)。水利、水文、氣象部門在認(rèn)真搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的同時(shí),要及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息,及時(shí)做好汛、雨情會(huì)商,給黨委、政府當(dāng)好參謀。電力、交通、通訊部門要確保電力供應(yīng)和交通、通訊暢通。國(guó)土部門要負(fù)責(zé)做好山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防。一旦發(fā)生災(zāi)害,民政、救災(zāi)、防汛、保險(xiǎn)、水利部門要搞好救災(zāi)工作,及時(shí)修復(fù)水毀工程;衛(wèi)生部門要做好疫情防控工作;新聞媒體要負(fù)責(zé)汛情、雨情和防汛知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)水患意識(shí)。各級(jí)指揮部辦公室要做到隊(duì)伍充實(shí)、人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng),真正成為一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能打勝仗的高素質(zhì)隊(duì)伍。根據(jù)省人民政府防汛抗旱指揮部的要求,從5月10日開(kāi)始實(shí)行24小時(shí)值班制度和防汛指揮部成員帶班制度,確保通訊暢通。市領(lǐng)導(dǎo)和市防汛辦要隨時(shí)對(duì)市、縣區(qū)值班情況和帶班情況進(jìn)行檢查或抽查,值班人員要作好詳細(xì)記錄,及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重要汛情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),并按照要求及時(shí)將重要汛情傳遞給各級(jí)防汛部門和重點(diǎn)防汛單位。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和科學(xué)調(diào)度,一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨,引發(fā)洪澇災(zāi)害,大型水利工程業(yè)主要服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮;一旦汛情、災(zāi)情發(fā)生,各級(jí)各有關(guān)部門要聽(tīng)從指揮,積極投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。