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縣重大基礎設施安全隱患排查工作方案`

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣安委會各成員單位：

為確保我縣重大基礎設施建設和運行的安全，實現(xiàn)社會經濟又快又好的發(fā)展，根據自治區(qū)人民政府《關于在全區(qū)開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》（新政發(fā)明電［*］346號）及巴州安全生產委員會《關于在全州開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》（巴安字[*]14號）精神，結合我縣實際，為進一步加強我縣重大基礎設施安全隱患排查,制訂如下實施方案：

一、組織領導機構

為有效加強對全縣重大基礎設施安全隱患排查工作的領導，成立輪臺縣重大基礎設施安全隱患排查工作領導小組，組成人員如下：

…………

輪臺縣重大基礎設施安全隱患排查工作領導小組辦公室設在縣安委辦，主要負責日常業(yè)務的協(xié)調與督查。

二、工作目標

通過開展重大基礎設施安全隱患排查工作，進一步落實各級政府、有關部門和相關部門對重大基礎設施建設、維護、管理安全主體責任，深化安全生產隱患排查治理工作，全面排查、治理、監(jiān)控重大隱患，建立重大基礎設施安全隱患排查治理長效機制，杜絕重大基礎設施重大安全生產事故和重大事故災難，促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

三、重點排查對象和工作分工

各有關部門、有關單位要按照統(tǒng)一領導、分工負責、突出重點、密切配合的原則，堅持重大基礎設施隱患專業(yè)排查與群防群治相結合、集中排查與日常監(jiān)管相結合、全面普查與分類排查相結合、政府督查與單位自查相結合，重點做好以下5個方面的排查工作。

（一）公路交通設施?？h域內所有在建和投入使用的公路、橋梁。排查工作由縣交通局牽頭，會同縣發(fā)改委、公安局、建設局、公路段等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織實施，在前階段隱患排查治理的基礎上，交通局牽頭對全縣所有在建和投入使用的公路、橋梁再進行全面的摸底排查，制定出公路交通設施隱患排查治理方案和措施。

（二）中小型水利設施。包括：（1）中小型引調水樞紐管理工程（裝機容量30-50千瓦、設計流量1.5-40立方米/秒、灌溉面積1.5-20萬畝）；（2）堤防工程（防洪標準在5-10年一遇）。排查工作由縣水利局牽頭，會同發(fā)改委和有關部門協(xié)助組織實施，并制定出中小型水利設施隱患排查治理方案和措施。

（三）重要電力設施。包括：（1）變電站（110千伏、35千伏）；（2）停電會造成重要設備損壞和危及人身安全的企業(yè)自備電廠；（3）輸電線路大跨越塔（35-110千伏）；（4）不得中斷的電力系統(tǒng)通信設施；（5）經主管部門批準，在地震時必須保障正常供電的其他重要電力設施。排查工作由縣經貿委牽頭，會同國資辦、發(fā)改委、水利局、巴州電力公司輪臺分公司等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織實施，并制定出重要電力設施隱患排查治理方案和措施。

（四）城市基礎設施。包括燃氣供應、供水、集中供熱、地下管網等。排查工作由縣建設局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關單位配合組織實施，并制定出城市基礎設施隱患排查治理方案和措施。

（五）開發(fā)區(qū)基礎設施。排查工作由縣項目去管委會牽頭，會同縣建設局、經貿局和消防科組織實施,由項目區(qū)制訂出項目區(qū)重大設施隱患排查治理方案和措施。

四、排查的主要內容

（一）在建重大基礎設施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關審批手續(xù)，勘察、設計、建筑施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關法律法規(guī)要求的資質，是否履行了職責，工程質量是否存在問題，質量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎設施是否按要求完成“環(huán)境影響評價”、“安全評價”、“職業(yè)病危害預評價”，是否按要求進行了“三同時”驗收，是否取得了安全生產許可證（適用于要求取證的行業(yè)）。

（二）重大基礎設施設計、施工、維護依據的國家和行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程，與當前實際運行狀態(tài)是否存在明顯的差異，強制性標準、規(guī)范是否嚴格執(zhí)行。

（三）重大基礎設施產權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重大參數是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環(huán)境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結論；對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn)；是否采取了有效的防范措施、補救措施。

（四）使用中的重大基礎設施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責任主體是否明確，承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，設施狀況記錄（臺帳、檔案、數據庫等）是否健全。

（五）重大基礎設施應急管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發(fā)事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。

五、實施步驟

本次重大基礎設施安全隱患排查工作分為兩個階段進行。

第一階段（*年10月25日前完成），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關部門、單位按照重大基礎設施的管理權限分別制定方案、組織實施；10月25日前，由各牽頭部門匯總將實施方案及第一階段總結情況報送縣安委會辦公室。

第二階段（11月25日前完成），由牽頭部門對存在突出問題的單位和重點部位組織復查、抽查，并形成總結材料報送縣安委會辦公室、發(fā)改委，由發(fā)改委匯總各牽頭部門情況報縣人民政府，并報自治州發(fā)改委。

六、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關部門、單位要高度重視重大基礎設施安全隱患排查工作，切實加強組織領導和配合，要將此次重大基礎設施安全隱患排查工作與開展中的安全生產隱患排查治理專項行動，以及貫徹落實國辦發(fā)明電［*］38號和全國“9·20”、自治區(qū)“9·23”安全生產電視電話會議精神結合起來。并作為持續(xù)深入開展安全生產隱患排查治理專項行動、鞏固治理階段“回頭看”的重點之一，制訂周密的排查工作方案，明確具體工作目標，落實責任追究制。要堅持實事求是，依法辦事，堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。各有關部門的工作方案務必于10月25日前報送縣安委會辦公室。

（二）各牽頭單位要針對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患組織一次技術安全方面的評審，對重大安全隱患要根據情況及時采取有效辦法加以防范，可分別采取警示警告、加固、防護、拆除、封閉等措施。要組織梳理歸納不能滿足實際需要的標準、規(guī)范、規(guī)程，及時上報有關歸口部門。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關部門和相關單位，要結合排查情況加大資金投入，確保重大基礎設施維護所需資金，防止隱患釀成事故。要結合實際，進一步健全重大基礎設施維護資金保障制度。同時，重大基礎設施監(jiān)管和運行維護單位要建立健全突發(fā)事件應急機制，落實監(jiān)管責任，完善應急預案，充實救援隊伍，儲備必要物資，為重大基礎設施發(fā)生事故后能夠快速和妥善處理提供有效保障。