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全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案

200*年，全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期屆滿，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定及上級有關(guān)要求，結(jié)合我旗實際，制定《全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案》。

一、指導(dǎo)思想

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展等各項事業(yè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村牧區(qū)基層組織的加強和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，對于推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)具有重大意義。這次黨委換屆工作要以黨章為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、完善制度為重點，努力把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證。

二、換屆工作時間安排

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月底以前完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。

三、代表名額和比例

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：代表名額一般為100至200名。我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表名額根據(jù)這一規(guī)定，堅持有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則，并結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的實際確定。

代表人選要具有先進性和廣泛性，代表中，以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部(含各站所、鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人以及嘎查村干部)占55%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員和各條戰(zhàn)線先進模范人物占45%左右。婦女代表一般不少于代表總數(shù)的20%，少數(shù)民族代表所占比例應(yīng)與本地區(qū)少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例相適應(yīng)，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。代表名額的分配，應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。

四、關(guān)于換屆工作的人事安排意見

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好新一屆委員會班子，努力通過換屆提高班子整體素質(zhì)。注重選拔那些有基層工作經(jīng)驗，有開拓進取精神，能夠駕馭復(fù)雜局面，勤政廉潔，民主作風(fēng)好，團結(jié)同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，特別要選配好“一把手”。領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)配備熟悉經(jīng)濟社會管理等方面工作的同志，做到優(yōu)勢互補。注重選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部、婦女干部進入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。注重選拔優(yōu)秀年輕干部，確保全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中至少有1名30歲以下的黨政正職，三分之一以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中，至少有1名27歲以下的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員除天山鎮(zhèn)外由9人組成，設(shè)書記1人，副書記3人(含政府正職1人)，委員5人，由2名政府黨員副職和組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、紀(jì)檢委員擔(dān)任。天山鎮(zhèn)黨委委員由11人組成，設(shè)書記1人，副書記3人(含政府正職1人)，委員7人，由政府黨員副職和組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、紀(jì)檢委員擔(dān)任。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會由3人組成，設(shè)書記1人，由黨委一名副書記兼任，委員2人，由紀(jì)檢委員、組織委員擔(dān)任。

五、幾點要求

(一)做好換屆考察和綜合考核評價工作。根據(jù)《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定，旗委組織部制定《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作方案》，通過民主推薦、個別談話、綜合評價等方法進行換屆考察，并結(jié)合2005年末領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況，科學(xué)衡量干部的工作實績，全面把握干部的德才素質(zhì)，客觀公正地評價干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，提高選人用人質(zhì)量。換屆考察中，按照《干部任用條例》的規(guī)定，對新一屆蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行全額定向民主推薦，現(xiàn)班子成員在全額定向民主推薦中推薦票未過半數(shù)的，不再提名，同時，要防止簡單地以票取人。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作圓滿完成。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立由黨委書記任組長的黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊制定換屆選舉工作實施方案，務(wù)于6月8日以前報旗委(組織部)審批。實施方案的主要內(nèi)容包括：

1、換屆工作的指導(dǎo)思想；

2、黨代會召開的時間、議程和主要任務(wù)；

3、代表名額、比例及選舉辦法；

4、兩個委員會委員、書記、副書記名額和候選人預(yù)備人選名單以及選舉辦法；

5、大會的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(四)認(rèn)真起草兩個委員會的工作報告。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入實際，對本地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展以及黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的情況，進行認(rèn)真地調(diào)查研究。要認(rèn)真回顧總結(jié)近年來的工作情況，研究確定今后五年本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、實施步驟和主要措施。報告初稿形成后，要及時召開黨委會集體討論、修改和審定。

(五)要把好代表選舉這一關(guān)。黨代表大會開的成功與否，關(guān)鍵在于黨代表質(zhì)量的高與低。黨代表應(yīng)該是黨員中的優(yōu)秀分子。要把自覺遵守黨的紀(jì)律、堅持黨的組織原則、黨性強、素質(zhì)好、威信高、參政議政能力強的優(yōu)秀黨員選上來。在代表選舉工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，代表差額比例控制在25%左右。各選舉單位按照分配名額，組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出初步人選，然后召開黨支部(黨總支)會議，討論確定代表候選人預(yù)備人選，報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則同意后，再提交黨員或黨員代表會議進行選舉。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。

代表產(chǎn)生后，要廣泛開展一次民主集中制教育，教育代表既要發(fā)揚民主，正確行使民主權(quán)利，又要正確理解組織意圖，模范地遵守黨的組織原則。通過民主集中制教育，把全體代表的思想統(tǒng)一到黨代表大會確定的奮斗目標(biāo)上來，選好新的一屆委員會，努力完成大會提出的各項任務(wù)。

(六)黨代表大會結(jié)束后，要及時召開第一次全委會議。第一次全委會結(jié)束后，要及時寫出報告報送旗委(組織部)。報告的主要內(nèi)容包括：黨代表大會和第一次全委會召開的情況；選出的兩個委員會委員名單；選出的黨委書記、副書記、紀(jì)委書記名單；其他委員分工意見。

選出的黨委委員、紀(jì)委委員報旗委(組織部)備案，黨委書記、副書記和紀(jì)委書記的選舉結(jié)果以及委員的分工，如與旗委批準(zhǔn)的候選人一致，報旗委(組織部)備案，如不一致，報旗委審批。