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在全旗文明誠(chéng)信建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全旗文明誠(chéng)信建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是旗委政府決定召開的關(guān)于全旗精神文明建設(shè)的一次重要會(huì)議，也是在我旗全面預(yù)防非典，大力開展星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)的形勢(shì)下，召開的一次文明誠(chéng)信建設(shè)總結(jié)會(huì)和動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要目的是：全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和旗委十一屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)交流前一段時(shí)期的文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)所取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的精神文明建設(shè)工作特別是文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員和號(hào)召全旗各地區(qū)、各部門廣大黨員干部群眾立即行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮各自的職能作用和精神文明建設(shè)排頭兵作用，積極參與到文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，為提高我旗城鄉(xiāng)整體文明程度和各族干部群眾誠(chéng)信意識(shí)，優(yōu)化全旗發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)兩個(gè)文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

剛才，我們觀看了烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)文明誠(chéng)信建設(shè)專題片，實(shí)地參觀考察了烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)的文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，聽取了鄉(xiāng)黨委政府開展文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)介紹，并為全鄉(xiāng)已經(jīng)評(píng)選取出的各類文明誠(chéng)信戶頒發(fā)了證書，對(duì)文明誠(chéng)信標(biāo)兵戶進(jìn)行了表獎(jiǎng)。通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)和聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，大家開闊了視野，學(xué)到了文明誠(chéng)信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作法，理清了今后精神文明建設(shè)的發(fā)展思路，無(wú)論是在文明誠(chéng)信建設(shè)方面，還是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，均有了一定的收獲。

下面，我就全旗上半年精神文明建設(shè)工作進(jìn)展情況和下一步全旗文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的開展及全旗精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、上半年全旗精神文明建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧

今年上半年，我旗堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針和“以人為本，重在建設(shè)”原則，緊緊圍繞旗委政府中心工作，大力開展了精神文明建設(shè)工作，其中重點(diǎn)抓了星級(jí)文明城鄉(xiāng)系列競(jìng)賽活動(dòng)，文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，文明行業(yè)、文明窗口、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，并對(duì)旗市區(qū)三級(jí)文明單位進(jìn)行了初步復(fù)查認(rèn)定，健全完善了文明單位的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（一）貫徹落實(shí)黨的十六大精神，扎實(shí)有效地開展星級(jí)文明城鄉(xiāng)系列競(jìng)賽活動(dòng)。

貫徹落實(shí)十六大精神是今年全旗精神文明建設(shè)工作的重中之重。年初以來(lái)，旗文明委組織各地、各部門按照“圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)”的要求，積極組織了各種豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，并把十六大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹同全旗的星級(jí)文明城鄉(xiāng)系列競(jìng)賽活動(dòng)及其它各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使十六大精神深入人心，廣大干部群眾對(duì)精神文明建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍。

結(jié)合黨的十六大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，按照“抓龍頭，帶整體”的總體思路，今年，我旗將天山鎮(zhèn)的星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)作為全旗精神文明建設(shè)的重中之重，采取有效措施，加快建設(shè)步伐，推動(dòng)了全旗兩個(gè)文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。天山鎮(zhèn)是我旗的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，展示我旗兩個(gè)文明建設(shè)成果的重要窗口，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、文明、整潔、有序的城區(qū)環(huán)境，不僅對(duì)城鎮(zhèn)居民的良好行為養(yǎng)成產(chǎn)生深刻的影響，同時(shí)也對(duì)全旗的對(duì)外開放、招商引資，加快發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。為了加強(qiáng)對(duì)天山鎮(zhèn)星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我旗首先調(diào)整充實(shí)了天山鎮(zhèn)星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，并進(jìn)一步制定完善了《天山鎮(zhèn)星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》，召開了星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部全體成員會(huì)議，對(duì)星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員和周密的部署，使天山鎮(zhèn)星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)工作做到了“五明確”，即建設(shè)任務(wù)明確、具體目標(biāo)明確、責(zé)任單位明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確。為加大創(chuàng)建工作力度，旗委、政府還分別召開了天山鎮(zhèn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和食品衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作會(huì)議。旗人大于6月12日組織市旗兩級(jí)人大代表對(duì)天山鎮(zhèn)星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了視察。目前，天山鎮(zhèn)星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展進(jìn)順利。現(xiàn)在北山公園建設(shè)會(huì)戰(zhàn)、東河防洪堤壩建設(shè)工程、新城區(qū)開發(fā)建設(shè)、舊城區(qū)的街路整修改造、各項(xiàng)建設(shè)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，市場(chǎng)建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)等一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也得到了初步落實(shí)和有效解決。

2、精心組織，強(qiáng)化落實(shí)。為了確保星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎實(shí)開展，順利進(jìn)行，旗星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部精心組織，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)。制定了專項(xiàng)集中綜合整治實(shí)施方案，對(duì)天山鎮(zhèn)內(nèi)市場(chǎng)秩序、交通秩序、衛(wèi)生秩序和市容市貌進(jìn)行了綜合治理，有效地改變了城區(qū)臟亂差的面貌；制定出臺(tái)了城鎮(zhèn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，使城鎮(zhèn)管理步入了規(guī)范化制度化的軌道；廣泛深入開展了文明行業(yè)、文明窗口、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位及社區(qū)共建設(shè)、軍警民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；組織開展了以“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)、促星賽”為主題的四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)文化節(jié)等群眾性文體活動(dòng)，豐富了鎮(zhèn)區(qū)居民業(yè)余文化生活；組織開展了食品衛(wèi)生和百城萬(wàn)店無(wú)假貨專項(xiàng)檢查，整頓了餐飲服務(wù)市場(chǎng)和商業(yè)流通市場(chǎng)。同時(shí)，旗星級(jí)文明城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部還組織開展了形式多樣，豐富多彩的各種宣傳活動(dòng)，為星級(jí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。

（二）找準(zhǔn)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，大力開展了文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，它既是公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我們?cè)陂_展經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必不可少的一種生產(chǎn)要素。為了提高全旗各族干部群眾的誠(chéng)信意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的誠(chéng)信環(huán)境，進(jìn)而樹立阿旗良好的對(duì)外形象，加快全旗的改革開放、招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，我旗已經(jīng)把今年定為“誠(chéng)信年”，將誠(chéng)信建設(shè)作為全旗精神文明建設(shè)的重心工作抓緊抓實(shí)。年初，旗委宣傳部已制定下發(fā)了《關(guān)于在全旗開展“文明誠(chéng)信建設(shè)”系列活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了全旗文明誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的主要內(nèi)容，制定了文明誠(chéng)信各類建設(shè)活動(dòng)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，對(duì)全旗的文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了詳盡的安排部署。開展文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，總的思路就是把“十星級(jí)文明小康戶”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與“千村萬(wàn)戶信用工程”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過文明誠(chéng)信戶、文明誠(chéng)信嘎查、村、文明誠(chéng)信蘇木、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶、文明誠(chéng)信機(jī)關(guān)單位等一系列的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，優(yōu)化誠(chéng)信環(huán)境，提升文明程度，樹立良好形象，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。其中，這項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)是在農(nóng)村牧區(qū)開展“文明誠(chéng)信（脫貧、致富、小康）戶”、文明誠(chéng)信村（嘎查）、文明誠(chéng)信蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。以文明誠(chéng)信贏得資金和建設(shè)項(xiàng)目，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快地區(qū)脫貧致富和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，同時(shí)，通過調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參與文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，使群眾在參與中受到教育，得到實(shí)惠，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，提高文明程度和生活水平。概括起來(lái)講，就是“三創(chuàng)”、“兩轉(zhuǎn)變”、“兩提高”。

由于開展這樣的活動(dòng)在我旗尚屬首次，并無(wú)成功的經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)借鑒，為了使活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行，切實(shí)收到實(shí)效，旗委宣傳委部采取了典型引路、示范帶動(dòng)的辦法，選取了信用程度較好的烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)作為文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的試點(diǎn)，為這項(xiàng)活動(dòng)在全旗的進(jìn)一步推廣積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)。烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)開展文明誠(chéng)信建設(shè)的成功實(shí)踐證明，開展這項(xiàng)活動(dòng)，符合當(dāng)前我旗農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)際，思路正確，方法可行，效果明顯，得到了廣大基層干部群眾的擁護(hù)和歡迎。在文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的具體運(yùn)作中，烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)黨委政府健全完善了鄉(xiāng)村兩級(jí)文明誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)活動(dòng)進(jìn)行研究部署，并召開了文明誠(chéng)信建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳動(dòng)員，形成了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，各部門和單位密切配合，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。同時(shí)他們結(jié)合地本區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)實(shí)際和信用狀況，深入調(diào)查研究，制定出臺(tái)了符合本地區(qū)工作實(shí)際，切實(shí)可行的實(shí)施方案，增強(qiáng)了文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的可操作性。在活動(dòng)中，他們注重運(yùn)用各種宣傳媒體和手段，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)和濃厚的輿論氛圍。在文明誠(chéng)信戶的評(píng)選過程中，他們本著“公開、公正、公平”的原則，走村入戶，調(diào)查走訪，了解情況，嚴(yán)格把關(guān)，確保了文明誠(chéng)信戶、文明誠(chéng)信村創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)扎實(shí)有開展。同時(shí)，他們加強(qiáng)了文明誠(chéng)信檔案的規(guī)范建設(shè)與管理工作，為建立良好的社會(huì)誠(chéng)信體系奠定了基礎(chǔ)。所有這些有效舉措，都為全旗文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的深入開展提供了可以學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

在全旗大力開展文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的同時(shí)，旗文明委還下發(fā)了《關(guān)于在全旗開展文明行業(yè)（窗口）創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的通知》，對(duì)全旗文明行業(yè)（窗口）創(chuàng)建評(píng)比工作進(jìn)行了安排部署，在全旗范圍內(nèi)大力開展了以誠(chéng)信建設(shè)為主題的文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建工作；并協(xié)助市區(qū)兩級(jí)文明辦完成了區(qū)市兩級(jí)文明單位的屆期認(rèn)定初檢工作和新進(jìn)自治區(qū)級(jí)、市級(jí)文明單位、文明單位標(biāo)兵的審核推薦工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文明單位的建設(shè)與管理，確保文明單位的先進(jìn)性和優(yōu)秀性，旗委宣傳部、文明辦還組織完成了對(duì)全旗289個(gè)旗級(jí)文明單位的初步復(fù)查認(rèn)定，并制定出臺(tái)了《旗級(jí)文明單位屆期認(rèn)定制辦法》，加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)文明單位日常動(dòng)態(tài)考核管理、健全完善了旗級(jí)文明單位的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

總之，上半年，全旗精神文明建設(shè)工作各地區(qū)、各部門的重視下，在全旗廣大精神文明建設(shè)工作者的共同努力下，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了較好的成績(jī)。

二、下半年精神文明建設(shè)工作重點(diǎn)

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心運(yùn)作，扎扎實(shí)實(shí)地搞好文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。

1、提高對(duì)文明誠(chéng)信建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，做任何事情，只有認(rèn)識(shí)到位，才能引起思想上和行動(dòng)上的重視，才能把事情扎扎實(shí)實(shí)地辦好。為此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，從兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)文明誠(chéng)信建設(shè)的重要意義，下大力氣搞好文明誠(chéng)信建設(shè)。

首先，開展文明誠(chéng)信建設(shè)，是精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。古人云“國(guó)無(wú)誠(chéng)不興，人無(wú)信不立”。自古以來(lái)，講誠(chéng)信、守信用就是一個(gè)人成就大事，安身立命之本，也是一個(gè)地區(qū)，乃至一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要基石。在我國(guó)歷史上，因講信用而成就大事者不計(jì)其數(shù)，因在守信用而身敗名裂者也不乏其人。目前，在我們現(xiàn)實(shí)生活中，商業(yè)欺詐、制假售劣、逃債賴賬等行為隨處可見，假藥害人，假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，一些人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，損人利己，不擇手段地掠奪和侵犯消費(fèi)者、國(guó)家、社會(huì)的利益。這些現(xiàn)象和問題的存在，嚴(yán)重削弱了道德的約束力量，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，破壞了市場(chǎng)秩序，給國(guó)家集體和個(gè)人造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，誠(chéng)信這一美德正面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

黨的十六大報(bào)告指出，要以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。因此，開展文明誠(chéng)信建設(shè)，是兩個(gè)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)工程，是當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信水平和文明程度的現(xiàn)狀下，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。

其次，開展文明誠(chéng)信建設(shè)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，它已不僅僅屬于道德范疇，同時(shí)也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的重要組織成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力無(wú)限的源泉保證。當(dāng)前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立起來(lái)，誠(chéng)信毋庸置疑地成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黃金規(guī)則，誠(chéng)信程度也已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)境指標(biāo)之。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，更確切地說(shuō)，這是一個(gè)致力于公開、公平、公正和無(wú)扭曲競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則體制。如果沒有誠(chéng)信，也就失去了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，整個(gè)社會(huì)的交易成本將成倍增加，必然導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的混亂無(wú)序甚至癱瘓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年來(lái)，我國(guó)因不誠(chéng)信所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5000多億元。市場(chǎng)上假冒商品橫行，屢禁不止。由此看來(lái)，開展文明誠(chéng)信建設(shè)，還不僅僅就是精神文明建設(shè)的要求，同時(shí)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要。

再次，開展文明誠(chéng)信建設(shè)，是我旗地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。鑒于目前的誠(chéng)信狀況，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，在全國(guó)各地已經(jīng)形成共識(shí)，如廣東、海南、深圳、溫洲等地已紛紛行動(dòng)起來(lái)，大力開展誠(chéng)信建設(shè)，樹立誠(chéng)信形象。具體到我旗，開展文明誠(chéng)信建設(shè)，同樣是推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要。開展文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，一方面，可將十星級(jí)文明小康戶、百城萬(wàn)店無(wú)假貨等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處，真正使精神文明建設(shè)做到虛功實(shí)做，提高全旗各族干部群眾的文明素質(zhì)；另一方面，可提高社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、扶貧攻堅(jiān)等建設(shè)項(xiàng)目贏得資金，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。

2、開展文明誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確責(zé)任。文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)能否取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。為此，各地區(qū)在開展文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)中必須健全鄉(xiāng)村兩級(jí)文明誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)有代表性和權(quán)威性，責(zé)任心強(qiáng)，公正公平。同時(shí)要建立黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際和信用狀況制定符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施。

二是要嚴(yán)格把關(guān)，注重實(shí)效。文明誠(chéng)信建設(shè)，重在過程。各類文明誠(chéng)信戶、文明誠(chéng)信嘎查、村、文明誠(chéng)信鄉(xiāng)、蘇木鎮(zhèn)的創(chuàng)建評(píng)比的過程，也就是廣大干部群眾受教育的過程，要使群眾在參與活動(dòng)的過程中樹立誠(chéng)信意識(shí)，提高文明素質(zhì)。為此，我們一定要對(duì)創(chuàng)建評(píng)比過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，把工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，嚴(yán)防走過場(chǎng)，敷衍了事，務(wù)必使活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)按步驟進(jìn)行，切實(shí)收到實(shí)效。

三是要密切配合，齊抓共管。文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶及社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活的各個(gè)領(lǐng)域。開展文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，決不是一個(gè)兩個(gè)人，一個(gè)兩個(gè)部門和一個(gè)兩個(gè)地區(qū)的事，而是全旗兩個(gè)文明建設(shè)中的一件大事，所以各地區(qū)、各部門必須要搞好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作機(jī)制。尤其是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和當(dāng)?shù)氐男庞貌块T更要搞好配合，共同參與，共同決策，共同抓好落實(shí)。旗委宣傳部、旗信用合作聯(lián)合社要注重搞好各地文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，努力促使各方面形成合力，共同推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)開展。

四是要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育。在活動(dòng)過程中，各地區(qū)要認(rèn)真組織召開動(dòng)員大會(huì)，向群眾講清什么是文明誠(chéng)信，為什么要搞文明誠(chéng)信，文明誠(chéng)信脫貧戶、致富戶、小康戶、文明誠(chéng)信村、嘎查的標(biāo)準(zhǔn)是什么，講文明，講誠(chéng)信的好處是什么，等等。要?jiǎng)佑眯麄鲉?、宣傳欄、宣傳車、櫥窗、板?bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳手段，采取走村入戶宣傳和利用集貿(mào)市場(chǎng)集中宣傳等多種形式搞好宣傳教育工作，努力營(yíng)造濃厚的文明誠(chéng)信創(chuàng)建氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與文明誠(chéng)信建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

五是要健全制度，完善機(jī)制。開展文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，其目的不是評(píng)選出多少文明誠(chéng)信戶、多少文明誠(chéng)信村、嘎查和多少文明誠(chéng)信鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)，而是要在文明誠(chéng)信戶、村、嘎查、鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)的創(chuàng)建評(píng)比過程中，提高廣大干部群眾的文明素質(zhì)，優(yōu)化地區(qū)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和本地區(qū)實(shí)際的社會(huì)信用體系。為此，在活動(dòng)中，必須注意加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善文明誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。要建立健全文明誠(chéng)信檔管理機(jī)制，對(duì)全旗農(nóng)牧戶、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體工商戶、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位建立文明檔案和信用記錄，并以此作為單位和個(gè)人在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要依據(jù)。要建立健全文明誠(chéng)信服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以文明和誠(chéng)信為主題，組織社會(huì)各界代表、人大代表、政協(xié)委員，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和各部門的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，以進(jìn)一步加強(qiáng)和改善各地黨委政府的服務(wù)工作，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。要建立健全獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，各地區(qū)和信用社及有關(guān)部門要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)于評(píng)定出來(lái)的各類文明誠(chéng)信戶給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也要制要出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)于不文明行為和失信行為給予嚴(yán)厲的懲罰，以在全社會(huì)形成“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的良好氛圍。要建立健全文明誠(chéng)信公示制，在創(chuàng)建評(píng)比過程中，必須將評(píng)選出的結(jié)果張榜公布，進(jìn)行公示，要堅(jiān)決杜絕暗箱操作現(xiàn)象。

六是要以身作則，樹立誠(chéng)信政府形象。社會(huì)誠(chéng)信理念的形成和信用制度的建立，是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程。在這個(gè)過程中，政府履行著信用制度的建立、管理與監(jiān)督服務(wù)的職責(zé)，政府的誠(chéng)信形象及其對(duì)社會(huì)信用制度的監(jiān)督力度在社會(huì)信用制度的建設(shè)中起著直接的示范效應(yīng)。政府不守誠(chéng)信，直接動(dòng)搖了群眾恪守誠(chéng)信理念的信心。因此，重新樹立黨委政府的誠(chéng)信形象是社會(huì)信用體系建立的龍頭。在文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)中，各地區(qū)黨委政府首先要以身作則，把黨委政府自身的誠(chéng)信建設(shè)納入到整個(gè)活動(dòng)之中，決不能把黨委政府僅僅作為領(lǐng)導(dǎo)者，而把文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)局限在企業(yè)和農(nóng)牧民群眾范圍之內(nèi)。要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度，從推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)的高度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭講誠(chéng)信，做誠(chéng)實(shí)守信的模范。要切實(shí)履行職能，完善社會(huì)信用制度，制定出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鼓勵(lì)誠(chéng)信，制約失信的政策措施，并運(yùn)用必要的手段，使政策措施落實(shí)到位，為文明誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)建優(yōu)良的環(huán)境。只有這樣，才能樹立起良好的政府誠(chéng)信形象。

（二）以文明誠(chéng)信建設(shè)為載體，扎實(shí)開展優(yōu)化開放環(huán)境活動(dòng)。

當(dāng)前，全旗上下正在深入開展“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新與發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這一活動(dòng)與文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)在目標(biāo)上實(shí)際上是一致的。當(dāng)前我旗正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要加快發(fā)展步伐，就必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力進(jìn)行招商引資。而優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境，其重中之重就是誠(chéng)信環(huán)境。只有營(yíng)造一個(gè)人人講文明，事事講誠(chéng)信的良好環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)“栽下梧桐樹，引來(lái)金鳳凰”的目標(biāo)。為此，各地區(qū)、各部門要把文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)和學(xué)教活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使之相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，力求在通過學(xué)習(xí)教育和總結(jié)整改，使地區(qū)和部門的文明誠(chéng)信水平有一個(gè)普遍的提高，為加快全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的誠(chéng)信環(huán)境。

（三）以文明誠(chéng)信為重點(diǎn)內(nèi)容，大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)是精神文明三大創(chuàng)建內(nèi)容之一，是帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的龍頭工程。旗委歷來(lái)高度重視文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，為加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度，旗委在雙勝鎮(zhèn)召開了“小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，有效推動(dòng)了各地區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作步伐。今年，自治區(qū)文明委在全區(qū)開展了第四屆星級(jí)文明城鄉(xiāng)系列競(jìng)賽活動(dòng)，各地區(qū)要對(duì)此項(xiàng)創(chuàng)建工作引起高度重視，沒有進(jìn)入一星級(jí)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是公路鐵路沿線地區(qū)，要采取有效措施，加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)進(jìn)入一星級(jí)文明村鎮(zhèn)行列。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的內(nèi)容涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)與管理、教育文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的方方面面，在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)過程中，各地要把文明誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的創(chuàng)建內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。。

各們領(lǐng)導(dǎo)，同志們，文明誠(chéng)信是兩個(gè)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是維系社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是社會(huì)文明程度的標(biāo)志，加強(qiáng)文明誠(chéng)信建設(shè)，是全旗精神文明建設(shè)工作重點(diǎn)之一，在這方面，烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)已經(jīng)先走了一步，為我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，希望各地區(qū)、各部門要積極行動(dòng)起業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，齊抓共管，虛功實(shí)做，齊心協(xié)力共同搞好文明誠(chéng)信建設(shè)，為推動(dòng)全旗精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！