導(dǎo)語：平安市場創(chuàng)建活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步促進“平安市場”創(chuàng)建活動廣泛、深入、持久地開展，進一步完善測評認定工作運行機制，促進我市市場安全達標、規(guī)范運行、繁榮發(fā)展，按照上級要求，決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展“平安市場”創(chuàng)建活動，現(xiàn)制訂實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足市場管理職能，切實履行工商職責(zé)，進一步落實創(chuàng)建工作任務(wù)，充分調(diào)動市場主辦單位的主動性、積極性，不斷完善各項安全管理措施，著力規(guī)范市場秩序，切實保障市場安全，努力維護社會穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建范圍

參與“平安市場”創(chuàng)建活動的市場是指：本市范圍內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的各類商品交易市場。

三、創(chuàng)建目標

在鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，形成一個責(zé)任明晰、指標科學(xué)、獎懲有據(jù)的平安市場創(chuàng)建工作標準和考核體系，使全市平安市場創(chuàng)建覆蓋率達95％以上，奮力實現(xiàn)“三個不發(fā)生”、“一個建立”的創(chuàng)建目標。力求在全市各類商品交易市場內(nèi)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故及重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事件，不發(fā)生危及人民群眾身體健康和生命安全的重大食品安全事件，不發(fā)生有重大影響的群體性事件和群死群傷的治安災(zāi)害性事故；建立起覆蓋全市的組織機構(gòu)健全、設(shè)施安全完善、主體誠信自律、交易穩(wěn)定有序、制度科學(xué)有效、群眾滿意放心的“平安市場”。

四、創(chuàng)建重點

（一）進一步明確市場主辦方的責(zé)任義務(wù)。明確市場主辦方為市場第一責(zé)任人，督促和指導(dǎo)市場主辦方履行職責(zé)，建立健全市場內(nèi)部管理制度，設(shè)置管理機構(gòu)，配備管理人員，落實市場安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等市場日常事務(wù)及管理責(zé)任，全力確保平安市場創(chuàng)建活動取得實效。

（二）進一步加強市場硬件設(shè)施管理。繼續(xù)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、市場具體負責(zé)的原則，督促市場開辦者加大對市場硬件設(shè)施的升級改造力度；繼續(xù)按照“為民、便民、利民”的原則，今年著重突出農(nóng)村集貿(mào)市場的升級改造工作，幫助市場爭取專項資金，引導(dǎo)、扶持市場升級改造。

（三）進一步加強市場衛(wèi)生環(huán)境管理。督促指導(dǎo)市場主辦方要認真落實衛(wèi)生管理制度，要設(shè)有專職的衛(wèi)生保潔員，專門負責(zé)公共廁所、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施管理，做到隨時保潔、及時清掃，確保場內(nèi)清潔衛(wèi)生；適時開展市場除“四害”活動，定期進行搬家式清掃，清除蚊蠅孳生地。

（四）進一步加強市場交易秩序管理。按照標準化管理和市場信用分類監(jiān)管的要求，抓好市場交易秩序的長效管理。固定攤位和店鋪做到證照齊全、亮照亮證經(jīng)營；市場服務(wù)功能齊全，攤位布局合理，商品劃行歸市、明碼標價，市場內(nèi)攤位設(shè)置整齊、無攤外攤、店外攤。嚴格杜絕隨意亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放現(xiàn)象，著力為消費者構(gòu)造和諧、有序的消費環(huán)境。

（五）進一步加強市場安全管理。督促、指導(dǎo)市場主辦方對市場設(shè)施升級改造到位，確保市場設(shè)施安全；督促主辦單位按照治安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門的要求，配備專職安全管理人員，確保不發(fā)生縱火、爆炸、盜竊安全事故；及時調(diào)解處理買賣糾紛，確保市場內(nèi)不發(fā)生兇殺、搶劫、制假售假、欺詐事件。

（六）進一步加強市場食品安全管理。指導(dǎo)督促市場主辦方和市場內(nèi)食品經(jīng)營者履行好各自的食品安全法定職責(zé)，履行好入場食品進貨查驗、索證索票和進銷貨臺帳登記制度。配合農(nóng)業(yè)部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作，嚴格把好商品準入關(guān)，確保市場內(nèi)不發(fā)生食品安全事故。

（七）進一步加強市場經(jīng)營行為監(jiān)督管理。按照“六查六看”要求，抓好場內(nèi)食品經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，指導(dǎo)食品經(jīng)營戶守法經(jīng)營、文明服務(wù)，營造市場文明誠信經(jīng)營氛圍。嚴防過期霉變食品流入市場，以豬肉、乳制品等消費量大、消費者申（投）訴舉報多以及與人民群眾生活日常消費密切相關(guān)的食品為重點品種，強化食品安全監(jiān)督檢查，依法查處和嚴厲打擊各種制售假冒偽劣、有毒有害、過期霉變、不合格食品等違法行為，確保食品消費安全。

五、創(chuàng)建要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立“平安市場”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：，副組長：，成員：。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場合同科。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，處理平安創(chuàng)建工作日常事務(wù)，全面掌握創(chuàng)建活動的進展情況，指導(dǎo)各分局有效開展“平安市場”創(chuàng)建工作，及時傳達創(chuàng)建工作要求，上報工作情況，組織對創(chuàng)建活動進行檢查及考核評比。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各分局要結(jié)合創(chuàng)建活動部署，采取多種形式，廣泛宣傳“平安市場”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和重大意義，爭取市場開辦者、經(jīng)營者和消費者的理解和支持，在全社會營造“平安市場”創(chuàng)建活動人人有責(zé)的濃厚氛圍，最大限度地動員人民群眾積極投身到“平安市場”創(chuàng)建活動中去。

（三）落實創(chuàng)建措施。各分局要緊緊圍繞“平安市場”創(chuàng)建活動的目標要求，針對每一個市場的具體情況，拿出各市場創(chuàng)建工作的方案或措施，科學(xué)制定“平安市場”創(chuàng)建的具體標準，要根據(jù)不同條件，確定不同目標，使“平安市場”創(chuàng)建活動有章可循、有據(jù)可依、有標可達。

（四）加強工作協(xié)調(diào)?！捌桨彩袌觥眲?chuàng)建工作任務(wù)重、時間長、政策性強、涉及面廣，各分局要在“平安市場”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，在立足自身職能、履行監(jiān)管職責(zé)的同時，加強協(xié)作，密切配合，建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，確保“平安市場”創(chuàng)建活動有序推進。要加強信息溝通，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究落實創(chuàng)建工作措施，推動創(chuàng)建工作順利進行。

（五）加強工作考核。為有效推進平安市場創(chuàng)建活動的開展，建立健全檢查考核和獎懲激勵機制，我局制定“平安市場”創(chuàng)建活動考核細則，對平安市場創(chuàng)建活動組織有力，成效顯著的分局予以表揚獎勵。對組織不力或發(fā)生重大安全事故的單位和個人實行問責(zé)。各分局應(yīng)加強信息溝通，嚴格情況報送，及時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，重要情況要隨時上報，每半年向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報平安創(chuàng)建工作總結(jié)。