導(dǎo)語(yǔ)：市委花木業(yè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是我市最具優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)花卉行業(yè)擁有較高的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，是我市成功贏得2013年第八屆中國(guó)花卉博覽會(huì)舉辦權(quán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。抓住辦好花博會(huì)的重大機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，是全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方面。現(xiàn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就加快發(fā)展和提升我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)提出如下意見(jiàn)：

一、重要意義

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要率先做大做強(qiáng)以花卉苗木為代表的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照2014年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，我市要主推一批10億元以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)在我市農(nóng)業(yè)增加值中占比最高，具備優(yōu)先發(fā)展的條件，必須集中力量改變我市目前常規(guī)苗木偏多、高檔花卉偏少的狀況，實(shí)現(xiàn)花卉與苗木并重的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，高起點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代花卉科技和生產(chǎn)裝備的應(yīng)用與普及，全面確立我市在國(guó)內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先地位，為農(nóng)民增收和率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）成功舉辦一屆永不落幕的花博會(huì)，需要花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展更強(qiáng)有力的支撐。中國(guó)花卉博覽會(huì)是我國(guó)規(guī)模最大、檔次最高、影響最廣的國(guó)家級(jí)花事盛會(huì)，被稱為中國(guó)花卉界的“奧林匹克”。屆時(shí)，全國(guó)31個(gè)省市、自治區(qū)和深圳市都將建設(shè)一批高水平的花卉展區(qū)，30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、1300家以上的國(guó)內(nèi)外知名花卉生產(chǎn)營(yíng)銷企業(yè)和花卉組織參加展會(huì)，這是對(duì)全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的大檢閱。必須統(tǒng)籌考慮我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、市場(chǎng)取向和業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，及早謀劃和全面推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先構(gòu)建起精品與名品匯集、園區(qū)與基地共進(jìn)、科技與設(shè)施先進(jìn)、生產(chǎn)與流通一體的現(xiàn)代花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（三）全面展示常州發(fā)展新形象，需要放大花卉苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?；ú?huì)的召開(kāi)為全面展示常州形象提供了一個(gè)絕好平臺(tái)。目前，我市正在加快推進(jìn)花博主展區(qū)和現(xiàn)代化展館建設(shè)，夏溪花木市場(chǎng)改擴(kuò)建和江南花都產(chǎn)業(yè)園、紫薇園、玫瑰園、盆景園、藝林園建設(shè)等“一場(chǎng)五園”重點(diǎn)工程有序?qū)嵤?。圍繞花卉主題，花卉苗木產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)生態(tài)、觀光旅游、綠色景觀等功能不斷融合，順勢(shì)推動(dòng)全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局、品種結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域的重大調(diào)整，不僅可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨上新臺(tái)階，而且可以極大地促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)和景觀建設(shè)，使城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居、城市形象更加美好。

二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

提升發(fā)展我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總目標(biāo)，把握舉辦花博會(huì)的重大機(jī)遇，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品檔次為主攻方向，大力推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，做大一批生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)一批生產(chǎn)、流通、景觀設(shè)計(jì)與施工龍頭企業(yè)，把我市打造成為集規(guī)模種植、科技研發(fā)、現(xiàn)代流通、景觀建造、休閑觀光于一體的全國(guó)一流的花卉苗木優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

目標(biāo)任務(wù)是：到2015年，全市花卉苗木總面積達(dá)到40萬(wàn)畝，增長(zhǎng)20%；苗木、花卉的產(chǎn)值比重由8：2調(diào)整為6：4；設(shè)施花卉苗木生產(chǎn)面積達(dá)到15萬(wàn)畝，高檔智能溫室面積達(dá)到60萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)3倍以上；花卉苗木總產(chǎn)值達(dá)到40億元以上，實(shí)現(xiàn)倍增；帶動(dòng)景觀設(shè)計(jì)和施工產(chǎn)值50億元以上；夏溪花木市場(chǎng)年交易額達(dá)150億元以上，成為全國(guó)最大的花木交易市場(chǎng)。通過(guò)三年左右的努力，建成五個(gè)全國(guó)一流中心，即：全國(guó)一流的花卉苗木生產(chǎn)中心、全國(guó)一流的花木交易和物流中心、全國(guó)一流的花卉科技研發(fā)中心、全國(guó)一流的花木信息中心、全國(guó)一流的花卉休閑度假中心。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力提高科技研發(fā)水平。依托常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)院，與國(guó)內(nèi)外從事花卉苗木科技研發(fā)的高校、科研院所建立緊密的合作關(guān)系，共同開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，打造一流的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。把種苗種源創(chuàng)新和規(guī)模化繁育作為花卉苗木科技研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，依托高檔花卉種苗創(chuàng)新領(lǐng)軍型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施種苗繁育攻堅(jiān)計(jì)劃，應(yīng)用組織培養(yǎng)、細(xì)胞工程、基因工程等現(xiàn)代生物工程技術(shù)，攻克一批高檔盆花種苗繁育技術(shù)，引進(jìn)和選育一批新品種，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一批規(guī)模大、技術(shù)新的現(xiàn)代花卉種苗生產(chǎn)中心，提高種苗的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，到2015年，培育5個(gè)左右以花卉苗木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)20個(gè)左右各具特色的高檔盆花、精品苗木、藥用花卉、水生花卉、常綠草坪等生產(chǎn)基地；盆栽花卉生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)三倍增，技術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)；提高苗木生產(chǎn)技術(shù)水平，大力發(fā)展容器化、標(biāo)準(zhǔn)化和藝術(shù)化的高檔苗木生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)苗木的品牌化生產(chǎn)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色品種，做大做強(qiáng)地方品牌。

（三）著力提升設(shè)施裝備水平。利用現(xiàn)代工程技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)裝備花卉苗木產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)花卉苗木生產(chǎn)設(shè)施裝備現(xiàn)代化。制定出臺(tái)符合我市自然環(huán)境條件和花木生長(zhǎng)要求的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)范，加快以溫室大棚為主的設(shè)施化、智能化裝備工程建設(shè)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、環(huán)境自動(dòng)控制技術(shù)、生物技術(shù)在花卉苗木生產(chǎn)上的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)花木生長(zhǎng)條件的智能化控制。引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的花卉苗木生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具，提高花木生產(chǎn)機(jī)械化水平，推動(dòng)機(jī)械裝備由生產(chǎn)裝備向產(chǎn)后物流、分級(jí)、包裝裝備方向發(fā)展。同時(shí)，注重溫室建設(shè)與無(wú)土栽培、溫室覆蓋材料等新技術(shù)的配套發(fā)展。

（四）著力擴(kuò)大市場(chǎng)的影響和規(guī)模。進(jìn)一步鞏固提升夏溪花木市場(chǎng)在全國(guó)花木物流集散和信息中心的地位。2012年，建成花木科技展示中心、精品苗木交易區(qū)、園藝資材館等花博會(huì)配套輔助工程。2013年，完成花木信息中心建設(shè)，建成集供求信息、新品種新技術(shù)信息、勞務(wù)中介信息以及異地信息匯聚終端功能為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。做好花博會(huì)期間第六屆中國(guó)花卉交易會(huì)的各項(xiàng)工作。2015年之前，全面完成市場(chǎng)改擴(kuò)建，年交易額達(dá)150億元以上。同時(shí)，通過(guò)包裝形式、產(chǎn)品形式的標(biāo)準(zhǔn)化，逐步形成功能完善的現(xiàn)代花卉苗木物流配送系統(tǒng)，成為全國(guó)最大的花木物流交易中心。

（五）著力拓展花木產(chǎn)業(yè)的休閑觀光功能。結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，積極推進(jìn)花卉苗木休閑觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步豐富花木產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，把花卉文化和旅游休閑、新農(nóng)村建設(shè)融合互促，不斷提升花木產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值。重點(diǎn)推進(jìn)花博會(huì)“一區(qū)兩館”、“一場(chǎng)五園”的設(shè)計(jì)和建設(shè)與旅游元素的結(jié)合，從而形成一個(gè)以花卉苗木產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)、以花博會(huì)展區(qū)為核心的大型農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

各地各部門要充分認(rèn)識(shí)加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)提高農(nóng)民收入、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要意義，把發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)擺上重要工作位置，建立花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)專職人員，確保花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作有序。市級(jí)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委，牽頭負(fù)責(zé)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，與發(fā)改、科技、財(cái)政、金融、國(guó)土等部門合力推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策保障

各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌整合財(cái)政支農(nóng)資金，大力扶持花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新品種培育、智能設(shè)施裝備提升、花卉科技創(chuàng)新、花卉旅游等。加強(qiáng)金融支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)推出符合現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的金融產(chǎn)品，打造花農(nóng)、花企貸款的“綠色通道”，增加貸款授信額度。把以溫室大棚為主的高效設(shè)施花卉苗木生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的重點(diǎn)，加大保費(fèi)補(bǔ)助力度，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化用地保障，對(duì)規(guī)模種植花卉苗木的生產(chǎn)設(shè)施用地及管理和生活用房等附屬設(shè)施用地，按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部的文件規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，由用地單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，國(guó)土部門和農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行審核，符合規(guī)定要求的，由縣級(jí)政府批復(fù)同意。對(duì)市級(jí)以上花卉苗木產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必需的非農(nóng)建設(shè)用地，應(yīng)優(yōu)先安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。按照文件規(guī)定，相關(guān)部門積極落實(shí)用電政策，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)升級(jí)和做大做強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障

切實(shí)加強(qiáng)市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)園藝技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，建立集推廣、管理、教育功能于一體的新型花木推廣服務(wù)體系。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣一批花卉苗木新品種、新技術(shù)、新模式、新設(shè)備。組織研究制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、花卉產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、花卉物流技術(shù)規(guī)范、花卉資材和花卉包裝材料質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善花卉標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)植物檢疫防治體系建設(shè)，構(gòu)建花卉苗木病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，有效防范外來(lái)有害生物入侵，確?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)安全。加強(qiáng)對(duì)花卉苗木種植大戶、花卉專業(yè)合作社、花卉企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的花卉種植技能、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。