鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)活動意見
時間:2022-08-24 10:52:19
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為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推動城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層“送政策、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)”,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)省委組織部和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合實際,決定在全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)選派部分建設(shè)干部擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員,現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下實施意見。
一、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義
近年來,在各級黨委、政府的重視下,我市村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作取得了可喜的成績。但同兄弟城市相比,還有不少的差距,還存在著管理不到位、整體水平不高、發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理力量薄弱,技術(shù)人員缺乏,規(guī)劃編制不科學(xué),“有新房,無新村”“有新村,無管理”的現(xiàn)象還比較突出。
選派住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員,既是充分調(diào)動全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員愛崗敬業(yè)的積極性,發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長和技術(shù)優(yōu)勢,幫助解決村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的實際問題,促進村鎮(zhèn)建設(shè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是牢固樹立宗旨意識,轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方法,在深入基層、服務(wù)群眾的同時,培養(yǎng)、鍛煉建設(shè)干部的有效形式。
二、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要任務(wù)
選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員,就是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動,參照省委、省政府組織實施的省直機關(guān)單位開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系幫扶工作的有關(guān)做法,通過從全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點,擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)員,指導(dǎo)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的工作。其中,正科級(或企業(yè)相當(dāng)于正科級)以上黨員干部掛任黨委委員、副鄉(xiāng)長;副科級(或企業(yè)相當(dāng)于副科級)黨員干部和非黨員副科級以上干部掛職副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)專長和技術(shù)優(yōu)勢,幫助解決村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的實際問題,提高村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理的科學(xué)性、特色性和適用性,促進全市村鎮(zhèn)建設(shè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員應(yīng)主要做好以下工作:
1、宣傳、貫徹國家和省市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定;
2、組織并完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃的編制工作,并協(xié)助抓好實施工作;
3、指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施農(nóng)村危房改造項目;
4、指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施農(nóng)村清潔工程及村莊整治。
三、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間安排及人員要求
全市選派工作分批實施,每批村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間為一年。
第一批村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的選派工作,從2011年5月啟動,7月底前到崗。
第二批村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的選派工作,從2012年二季度啟動,7月底前到崗。
每批村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員到崗前,由省委組織部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳集中組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
選派村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員應(yīng)具備以下條件:1、年齡45周歲以下,身體健康;2、具備一定的組織、協(xié)調(diào)能力;3、具備一定的規(guī)劃、建設(shè)、管理專業(yè)知識或工作經(jīng)驗。
承擔(dān)第一批選派任務(wù)的相關(guān)單位,按照選派條件和選派名額(見附件一),認真推薦,并務(wù)必于7月8日前將《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員基本情況登記表》(見附件2)一式三份報送市委組織部黨政干部科。文件和表格請從市城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)建委文件欄目下載。
四、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織實施
選派住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員,由市委組織部、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市重點工程建設(shè)局、市招投標管理局、市公積金管理中心、各縣(區(qū))組織部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各單位共同組織,分批實施,協(xié)同管理,市城鄉(xiāng)建設(shè)委承擔(dān)具體工作。
第一批選派村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的范圍為:省中心鎮(zhèn)、省擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和2011年實施農(nóng)村清潔工程的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn);第二批選派村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的范圍另行通知。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間與原單位工作脫鉤,有關(guān)工資及福利待遇均不變。每期村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期滿后,由各主管部門分級考核,并將考核結(jié)果存入本人檔案。
各縣(區(qū))組織部、駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求,妥善安排好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的工作職務(wù),積極為下派干部準備好必要的學(xué)習(xí)、生活條件。
五、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)要求
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要全力服務(wù)大局,從講政治的高度來完成選派工作。要成立選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,制定工作方案,采取有力措施,確保選派工作順利開展。
二是注重實效,樹立形象。掛職干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間,要堅持從實際出發(fā),突出實踐特色,深入了解實際情況,積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重點分析并解決村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的突出問題。同時,要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),嚴格自律,做到不干擾基層工作,不給基層增加負擔(dān),以實際行動樹立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部的良好形象。
三是樹立大局意識,做到統(tǒng)籌兼顧。各選派單位要正確處理選派工作與做好本單位各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,積極支持掛職干部履行職責(zé)、開展工作,圓滿完成任期工作任務(wù)。同時,要盡力提供工作、生活上的便利,幫助解決實際困難。對掛職期間工作實績突出的,應(yīng)給予表彰獎勵,優(yōu)先提拔使用。
四是注重宣傳報道,營造良好氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用,及時報道選派工作的開展情況,同時注意發(fā)現(xiàn)和挖掘掛職干部中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡,擴大選派工作的影響力,引導(dǎo)選派工作深入開展。
五是總結(jié)經(jīng)驗,探索建立長效機制。各縣(區(qū))組織部、駐點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要及時了解、掌握掛職干部的工作進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題,并在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索建立選派全市建設(shè)干部下基層指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)管理的長效機制。
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