財(cái)政局服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-08-24 10:17:23
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為貫徹落實(shí)市委八屆十三次全會和省、市財(cái)政工作會議精神,鞏固擴(kuò)大財(cái)政系統(tǒng)主題建設(shè)年活動成果,促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)研究決定,在全市財(cái)政系統(tǒng)開展服務(wù)發(fā)展年活動,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起、富民強(qiáng)市為主線,按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求,堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思路,更加注重主動理財(cái)、更加注重促進(jìn)和諧、更加注重品牌意識、更加注重固本強(qiáng)基、更加注重營造環(huán)境,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,全面完成2011年各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。
二、主要內(nèi)容
(一)服務(wù)經(jīng)濟(jì),更加注重主動理財(cái)。準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)形勢,把握工作的主動權(quán),立足服務(wù)“一主兩翼”和“兩型城市”建設(shè),圍繞“四煤”發(fā)展路徑,發(fā)揮財(cái)政“點(diǎn)調(diào)控”優(yōu)勢,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是樹立科學(xué)財(cái)政理念。堅(jiān)持“為民理財(cái)、促進(jìn)發(fā)展,為民服務(wù)、促進(jìn)和諧”的財(cái)政理念,按照“圍繞中心、服務(wù)大局,完善制度、分類管理,贏得支持、樹立形象”的基本思路,破解財(cái)政發(fā)展的制約因素,找準(zhǔn)發(fā)展新的體制機(jī)制。二是準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策釋放出的有效措施,研究資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政對策,適應(yīng)城市大建設(shè)大發(fā)展大投入的需要,創(chuàng)新財(cái)政發(fā)展方式,規(guī)范融資平臺,提升財(cái)政資金效益。三是依法加強(qiáng)稅收征管工作。切實(shí)抓好重點(diǎn)財(cái)源建設(shè),正確處理好減稅與增收、稅收收入和非稅收入的關(guān)系,保持收入穩(wěn)定增加、質(zhì)量逐步提高,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,服務(wù)實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育“兩型”產(chǎn)業(yè),發(fā)展“兩型”經(jīng)濟(jì)。
組織開展“主題討論活動”,以“推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題,深入開展系列活動。一是圍繞預(yù)算編制開展討論(預(yù)編辦,5月底完成),把零基預(yù)算、綜合預(yù)算、績效預(yù)算和參與式預(yù)算有機(jī)結(jié)合起來,更好地做好預(yù)算編制工作,提高預(yù)算的約束力、公信力和執(zhí)行力。二是圍繞績效管理開展討論(預(yù)算科,4月底完成),開展支出績效評價(jià)工作,采取多種形式結(jié)合,真正做到一般性支出注重公平規(guī)范,項(xiàng)目支出注重效益合規(guī),杜絕財(cái)政資金損失浪費(fèi)。三是圍繞財(cái)政資金存放開展討論,制定《市財(cái)政性資金存儲管理暫行辦法》、《市清理市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶工作實(shí)施方案》(國庫科、支付中心,3月、6月底完成),注重財(cái)政資金保值增值,加強(qiáng)競爭性存款,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入實(shí)力。深入開展“重點(diǎn)課題研究”,按照廳和市重點(diǎn)課題研究任務(wù)安排,深入基層、開展調(diào)查和重點(diǎn)課題研究,將安排資源型城市可持續(xù)發(fā)展財(cái)政對策研究(預(yù)算科,8月底完成)、能源城市“土地財(cái)政”思考與建議(綜合科,5月底完成)、一般性支出行政性部門績效比較分析(行政政法科,6月底完成)、沿淮流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目績效分析(農(nóng)發(fā)辦,5月底完成)、中小企業(yè)新一輪發(fā)展的財(cái)政政策研究(企業(yè)科,6月底完成)、非稅征管質(zhì)量、環(huán)境、政策分析與研究(非稅局,6月底完成)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)政策研究(經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、6月底完成)、能源城市社會保障政策和財(cái)政路徑選擇(社保科,7月底完成)、市屬中學(xué)財(cái)政投入情況和債務(wù)成因分析(教科文科,7月底完成)、擔(dān)保投資風(fēng)險(xiǎn)控制和效益對策研究(擔(dān)保公司,7月底完成)和國庫集中支付內(nèi)部控制研究(支付中心,7月底完成)等;同時(shí),縣區(qū)也要開展適合實(shí)際的課題研究,11月底開展年度評選優(yōu)秀課題工作,達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、服務(wù)發(fā)展的目的,努力將研究成果轉(zhuǎn)化為推動財(cái)政改革發(fā)展的有效舉措。
(二)服務(wù)社會,更加注重促進(jìn)和諧。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起,按照城鄉(xiāng)一體化的新要求,把公共資源更多地投向農(nóng)村、社會事業(yè)和實(shí)施改革的領(lǐng)域,提高財(cái)政在構(gòu)建和諧社會中地位、作用。一是圍繞建設(shè)新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,統(tǒng)籌縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和物流園區(qū)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)支農(nóng)資金整合,加大財(cái)政扶貧力度,財(cái)政法定支農(nóng)支出逐步提高,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化,統(tǒng)籌新農(nóng)村和采煤沉陷區(qū)搬遷、戶籍制度改革,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),深化農(nóng)村綜合改革,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)好收成、農(nóng)民好收入、農(nóng)村好局面。二是圍繞公共服務(wù)均等化,支持社會事業(yè)發(fā)展。財(cái)政支出繼續(xù)向困難地區(qū)、困難群眾和基層傾斜,加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、文化、保障性住房等領(lǐng)域的投入力度,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極實(shí)施學(xué)前教育工程,逐步健全城鄉(xiāng)社會保障體系。三是圍繞深化改革,著力落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)預(yù)算管理與改革,統(tǒng)籌預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效和審計(jì)整改工作,結(jié)合財(cái)政實(shí)際,促進(jìn)銀行賬戶清理、推行公務(wù)卡、加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理(國庫科、支付中心、預(yù)算科、資產(chǎn)科,6月底完成),逐步建立包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算“四位一體”的政府預(yù)算體系。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、政法經(jīng)費(fèi)保障、文化體制和收入分配制度改革,激發(fā)內(nèi)在動力。四是圍繞提速增效,強(qiáng)化財(cái)政應(yīng)急能力。建立全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快捷靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有序的應(yīng)急保障機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力;應(yīng)對財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理,建立一套適合局情的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度(監(jiān)察室,7月底完成),努力服務(wù)于社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的良好局面。
深入開展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查回頭看”活動,完成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的自查工作(農(nóng)業(yè)科,5月底完成),主動配合省廳督查2010年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作整改落實(shí)情況,加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)用,聯(lián)合審計(jì)等部門有針對性地對重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金開展審計(jì),確保資金安全、規(guī)范、效益。在全市推開“預(yù)算支出績效考評”工作(預(yù)算科,4月底完成),完善考評指標(biāo),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐步建立管理有序、指標(biāo)科學(xué)、責(zé)任明確、約束有力的預(yù)算支出績效管理體系,積極改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源、提高公共服務(wù)的水平。支出科室要在10月底完成2011年重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)政效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政管理體制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展格局。
(三)服務(wù)民生,更加注重品牌意識。堅(jiān)持?;?、求實(shí)效、辦實(shí)事、可持續(xù)的原則,深入實(shí)施民生工程,著力提高民生工程質(zhì)量與效益,建立健全民生工程長效機(jī)制。一是圍繞目標(biāo)管理,認(rèn)真實(shí)施42項(xiàng)民生工程[其中省級33項(xiàng),市級9項(xiàng)(保留8項(xiàng),新增農(nóng)房改造和城市舊小區(qū)綜合整治1項(xiàng))]。落實(shí)牽頭責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同意識,進(jìn)一步樹立“務(wù)實(shí)、為民、和諧”的財(cái)政品牌形象(民生辦,資料匯集11月底完成,總體任務(wù)12月20日完成)。二是圍繞責(zé)任分解,開展好多層次督查工作。按照省、市要求,于2月份將年度民生目標(biāo)任務(wù)分解到部門和單位,建立和完善各項(xiàng)管理制度和考核辦法,年度內(nèi)召開全市調(diào)度會4次,聯(lián)絡(luò)員會議6次,多方式督查20次以上,確保民生工程實(shí)實(shí)在在的落實(shí)。三是圍繞順利實(shí)施,落實(shí)好資金保障。全面整合相關(guān)資金,確保民生工程資金一個(gè)漏斗撥付,創(chuàng)新籌集資金機(jī)制,采取以獎代補(bǔ)、貼息、配套、擔(dān)保等形式,鼓勵和形成多元籌資、多元投入的民生工程資金保障機(jī)制,局支出科室要按照要求,力爭6月底將市本級預(yù)算安排的資金全部撥付到位。四是圍繞增進(jìn)人民群眾福祉,建立長效運(yùn)行機(jī)制。按照省廳要求,系統(tǒng)開展民生工程回頭看工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),謀劃發(fā)展思路,建立動態(tài)項(xiàng)目庫(民生辦,8月底完成),不斷增強(qiáng)民生工程制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、科學(xué)性。
集中開展民生財(cái)政宣傳月活動。借助報(bào)刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等載體,采取方法多樣、形式靈活、喜聞樂見的方式,全方位宣傳民生工程、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、“家電下鄉(xiāng)、以舊換新”、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理等制度辦法,提高政策的透明度和認(rèn)知度(民生辦牽頭,7月1日前完成)。組織開展民生工程巡視活動,圍繞“面對走過的路怎么看,面對新的任務(wù)怎么干、面對新的形勢怎么辦”主題,邀請人大代表、政協(xié)委員、民生工程聯(lián)絡(luò)員和財(cái)政監(jiān)督員在全市范圍內(nèi)對已經(jīng)實(shí)施的民生工程進(jìn)行巡視,開展問卷調(diào)查,并在局門戶網(wǎng)站、“中國·”網(wǎng)站開辟征求意見專欄,廣泛征集社會公眾對實(shí)施民生工程的意見和建議(民生辦和監(jiān)督局,11月底完成),讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
(四)服務(wù)基層,更加注重固本強(qiáng)基。按照《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)的實(shí)施意見》,全面開展“兩基”建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是圍繞提高綜合素質(zhì),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力弘揚(yáng)沈浩精神,深入開展“五要五比”主題實(shí)踐活動。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念,改進(jìn)學(xué)習(xí)、提升自己;完善教育培訓(xùn)制度,開展讀書征文、信息編寫和走出去請進(jìn)來學(xué)習(xí)活動(人教科、辦公室6、7、8月完成)。加強(qiáng)班子建設(shè),堅(jiān)持崗位交流、競爭上崗原則,理順科室設(shè)置和職能定位,努力打造業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、有效率的財(cái)政(人教科,12月完成)。加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作,開展系列活動,提高財(cái)政財(cái)務(wù)的整體水平(市注冊會計(jì)師行業(yè)黨總支,11月底完成)。二是圍繞科學(xué)化精細(xì)化管理,夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)資料整理、歸檔工作,抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集運(yùn)用(辦公室,6月底完成);強(qiáng)化公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(預(yù)編辦牽頭,10月底完成);編制項(xiàng)目目錄,健全項(xiàng)目庫體系(項(xiàng)目涉及科室,7月底完成);推進(jìn)“金財(cái)工程”,加快財(cái)政信息化建設(shè),完善內(nèi)網(wǎng)辦公制作流程,確保安全運(yùn)轉(zhuǎn),提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和覆蓋面(信息中心,12月底完成);較為適宜地加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè),完善財(cái)務(wù)審批、公務(wù)接待、車輛使用及燃油維修、公務(wù)卡、房屋出租、機(jī)關(guān)資產(chǎn)、聘用人員、電梯、會議室使用、會議安排、中介服務(wù)、法律顧問、公文制作、印章使用和物業(yè)服務(wù)等方面的內(nèi)部管理制度(辦公室、稅政條法科,3月底完成);在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步融合外部關(guān)系,與預(yù)算單位緊密銜接,促進(jìn)和諧,共同發(fā)展(相關(guān)科室,6月底完成)。三是圍繞就近就地監(jiān)督,提高基層財(cái)政的服務(wù)能力。繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè),全年完成22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所改造和新建任務(wù)(農(nóng)村局,8月底前完成);加強(qiáng)縣區(qū)局建設(shè),特別注重基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮其承上啟下的作用(辦公室、預(yù)算科,12月完成);加強(qiáng)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的培訓(xùn)工作,不定期舉辦集中培訓(xùn)班(農(nóng)村局、人教科,8月底完成),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平。四是圍繞財(cái)政重點(diǎn)工作開展調(diào)查,逐步提升研究能力和水平。成立市財(cái)政協(xié)會(預(yù)算科,3月底前完成),做好農(nóng)村研究會的換屆工作(農(nóng)業(yè)科,4月底前完成),發(fā)揮會計(jì)學(xué)會、財(cái)政協(xié)會和農(nóng)村研究會的作用。同時(shí),縣區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,可以成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展工作,以促進(jìn)財(cái)政綜合水平提升。
深入持久地開展學(xué)習(xí)提升年活動。鞏固崗位大練兵、能力建設(shè)年和學(xué)習(xí)提升年活動成果,提煉方法,研究方式,促進(jìn)服務(wù)發(fā)展年活動的開展,重點(diǎn)抓好財(cái)政法制宣傳、依法行政及公共基礎(chǔ)知識競賽(人教科、稅政條法科,6月底完成)、計(jì)算機(jī)操作技能比賽(信息中心,9月底完成)及“迎接建黨90周年”系列活動(機(jī)關(guān)黨委、辦公室,6月底完成),進(jìn)一步調(diào)動干部職工積極性、主動性。重點(diǎn)開展“三個(gè)層次三個(gè)十佳的評比活動”。宣傳在服務(wù)基層工作中涌現(xiàn)出的突出事跡、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),開展“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五規(guī)范”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建活動,評選十佳財(cái)政所長、十佳會計(jì)工作者和十佳信息員(農(nóng)村局、會計(jì)科、辦公室,11月底完成),進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
(五)服務(wù)群眾,更加注重營造環(huán)境。深入開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,積極實(shí)踐文明辦公“五要五不”,改進(jìn)服務(wù)方式,提升財(cái)政形象,進(jìn)一步培育寬松和諧、奮發(fā)向上的理財(cái)環(huán)境。一是圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)財(cái)政,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、AB崗工作制等“八項(xiàng)制度”,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)效能建設(shè),開展科室服務(wù)問卷調(diào)查和先進(jìn)科室評比活動(人教科,12月底完成)。二是圍繞建設(shè)陽光財(cái)政,加強(qiáng)政務(wù)事務(wù)公開。全面公開財(cái)政預(yù)算信息,完善財(cái)政門戶網(wǎng)站、民生網(wǎng)站、會計(jì)網(wǎng)站建設(shè),辦好《財(cái)政》,編好《財(cái)政年鑒》(辦公室、信息中心、預(yù)算科,12月底完成)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政窗口管理,進(jìn)一步提高服務(wù)能力,爭取做到零投訴(農(nóng)村局、非稅局,12月底完成)。三是圍繞建設(shè)文化財(cái)政,提升精神文明創(chuàng)建能力。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè),開展豐富多彩、趣味高雅、適宜性強(qiáng)的文體活動,形成精神文化、制度文化、行為文化、廉政文化和文化載體有機(jī)結(jié)合的財(cái)政文化格局,精神文明建設(shè)再上一個(gè)新的臺階(機(jī)關(guān)黨委,11月底完成)。四是圍繞建設(shè)廉潔財(cái)政,自覺接受社會監(jiān)督。完善與預(yù)算單位定期溝通交流機(jī)制,做到開門預(yù)算、上門預(yù)算(支出科室,10月底完成)。主動向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)財(cái)政工作情況,召開座談會征求改進(jìn)意見,促進(jìn)工作發(fā)展(辦公室、預(yù)算科,12月底完成)。
深入開展“問政于民、問計(jì)于民、問需于民”等系列活動。開展在線交流、市民心聲、行風(fēng)熱線活動,對幫扶單位進(jìn)行不定期走訪并在新年春節(jié)慰問困難群眾(辦公室、機(jī)關(guān)黨委,12月底完成)。組織開展廉政文化建設(shè)“六個(gè)一”活動。即開展一次《廉政準(zhǔn)則》測試、一次跟蹤問效、一次“反腐倡廉自查自糾”、一次廉政論文和廉政警句征集評比、上一次黨課、一次警示教育活動(監(jiān)察室、人教科,12月底完成)。
三、總體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立服務(wù)發(fā)展年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(局辦公室),負(fù)責(zé)活動日常工作??h(區(qū))局、局屬單位、機(jī)關(guān)科室(局)在活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,抓好活動的開展。
(二)精心組織實(shí)施。服務(wù)發(fā)展年活動分三個(gè)階段:一是宣傳發(fā)動階段(1月1日—2月28日),召開動員會,進(jìn)行要求和部署,營造氛圍??h局應(yīng)制定實(shí)施方案,報(bào)市局活動辦公室備案,區(qū)局執(zhí)行市局《實(shí)施意見》。二是組織實(shí)施階段(3月1日—11月20日),按照《實(shí)施意見》組織實(shí)施,并定期開展督查指導(dǎo)。三是總結(jié)考核階段(11月21日—12月5日),縣(區(qū))局、局屬單位、機(jī)關(guān)科室(局)認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn),提交活動報(bào)告。12月25日前市局召開活動總結(jié)會議,評比表彰服務(wù)發(fā)展年活動先進(jìn)單位。
(三)拓展活動載體??h(區(qū))局、局屬單位、機(jī)關(guān)科室(局)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,按照《實(shí)施意見》全面落實(shí)、創(chuàng)新活動特色,緊貼實(shí)際、緊貼局情、緊貼基層,確保服務(wù)發(fā)展年活動達(dá)到預(yù)期成效。