農(nóng)委新農(nóng)村建設(shè)工作意見

時(shí)間:2022-07-27 09:08:26

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農(nóng)委新農(nóng)村建設(shè)工作意見

2012年是我縣新農(nóng)村建設(shè)的謀劃之年、開局之年、起步之年,突破之年。為了深入貫徹中共中央、國務(wù)院中發(fā)[2012]1號文件精神,落實(shí)市委第九次黨代會提出的“市新農(nóng)村建設(shè)要全省領(lǐng)先”的戰(zhàn)略要求,抓好今明兩年全縣新農(nóng)村建設(shè)開局起步階段的工作,根據(jù)《中共縣委縣人民政府關(guān)于“十一五”時(shí)期加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》,特提出如下意見。

一、堅(jiān)持謀劃在先,統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

1、全面調(diào)查摸底。全縣以自然村莊為單位,全面調(diào)查村莊農(nóng)戶的人口、收入、產(chǎn)業(yè)、住房等基本情況和群眾意愿,摸清村莊占地、道路、飲用水等基本情況和規(guī)劃意向。堅(jiān)持全面調(diào)查與宣傳動(dòng)員相結(jié)合,突出宣傳的主導(dǎo)作用,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本政策和要求家喻戶曉。

2、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和縣委、縣政府《關(guān)于“十一五”時(shí)期加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》的總體部署,以及調(diào)查摸底情況,制訂“十一五”時(shí)期及分年度新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案,明確具體工作目標(biāo)和任務(wù),安排落實(shí)年度項(xiàng)目,切實(shí)做到工作項(xiàng)目化,目標(biāo)更量化,措施更細(xì)化。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃布局。縣農(nóng)委、規(guī)劃、建設(shè)、交通、水務(wù)、教育、文化(廣電)、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門都要根據(jù)全縣加快新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,結(jié)合本部門、本行業(yè)“十一五”規(guī)劃的要求,認(rèn)真做好全縣新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,特別是省市示范村鎮(zhèn)的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)、村容整治、道路交通、飲用水、教育、文化、衛(wèi)生、文明創(chuàng)建、農(nóng)家樂旅游、公益性公墓建設(shè)等方面的規(guī)劃。

二、堅(jiān)持發(fā)展為上,加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程

4、著力推進(jìn)工業(yè)化。牢固樹立工業(yè)立縣的指導(dǎo)思想,加快全縣開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,帶動(dòng)和促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。力爭今明兩年每年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加35戶以上,投資超千萬元的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目不少于30戶建成投產(chǎn)、30戶開工建設(shè)、60戶正式落戶,工業(yè)性投資占全縣投資的55%左右。

5、實(shí)施三產(chǎn)興城。積極推進(jìn)縣城、南部地區(qū)、中心鎮(zhèn)的建設(shè)改造及商業(yè)、旅館、教育、房地產(chǎn)開發(fā)等。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,培育完善草莓、糧油等農(nóng)產(chǎn)品交易市場,今年新建和改建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店21個(gè)、村級農(nóng)家店47個(gè)。完善和開發(fā)建設(shè)8個(gè)以上可以接待游客的農(nóng)家樂場所。

6、壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。依托伊利乳業(yè),大力開展招商引牛,建設(shè)奶源基地。今年年底要建成存欄規(guī)模100頭以上奶牛養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)以上,存欄奶牛1萬頭;依托立華禽業(yè),利用信貸扶持資金和貼息資金,加大對規(guī)模養(yǎng)雞的扶持力度,今年新增200個(gè)以上每茬出欄7000只以上雪山草雞大棚,全年規(guī)模養(yǎng)雞出欄1000萬只以上;依托長風(fēng)公司、千禧鶴集團(tuán),抓住生豬市場回升機(jī)遇,充分發(fā)揮已有養(yǎng)豬小區(qū)作用,加快生豬品種改良步伐,提高規(guī)?;B(yǎng)殖水平,力爭今年年底出欄生豬70萬頭,新增8萬頭。

7、做優(yōu)種植業(yè)。積極謀劃秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,大力實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng),在、、、和農(nóng)場等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),新建高產(chǎn)小麥核心示范區(qū)3萬畝;推動(dòng)以大棚蔬菜、草莓等設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的精品園區(qū)建設(shè),今年新建連片面積不少于70畝的農(nóng)業(yè)精品園區(qū)15個(gè);切實(shí)做好草莓種苗供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)工作,擴(kuò)張草莓種植規(guī)模,今年新增種植面積1萬畝,力爭“草莓”地理標(biāo)志通過認(rèn)證,提高草莓知名度,積極做好草莓銷售服務(wù)工作。每個(gè)新農(nóng)村示范村確立1個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

8、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引進(jìn)或培育1個(gè)以上縣級龍頭企業(yè),全縣扶持壯大10戶龍頭企業(yè)、5個(gè)專業(yè)合作社,培育一批市級農(nóng)村致富帶頭人。建立草莓、蔬菜、草雞等農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度。

三、堅(jiān)持示范先行,發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路和帶動(dòng)作用

9、抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。崗集、作為新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)要在加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村開局起步工作的同時(shí),抓好鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和建設(shè),確立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,及早開工建設(shè)。

10、抓好示范村項(xiàng)目建設(shè)。各示范村要集中力量加快已經(jīng)明確或在建的土地復(fù)墾整理、村莊整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉等上級投資的項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí),要積極編報(bào)項(xiàng)目,建立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目庫,今年每個(gè)省市級示范村都要完成10個(gè)以上、每個(gè)縣級示范村要完成5個(gè)以上項(xiàng)目的編制、申報(bào)、儲備工作。

11、抓好示范村村容整治。以治理柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”為重點(diǎn),積極做好改水、改廁、改灶、改圈,力爭每個(gè)省市級示范村至少完成1個(gè)自然村莊的“四改”工作,在條件具備的省市級示范村要建10口以上沼氣池。推廣“三格式”無害化衛(wèi)生廁所,今年每個(gè)示范村要新建或改建無害化廁所20戶。

12、抓好示范村安全飲用水建設(shè)。啟動(dòng)、、、等農(nóng)村自來水廠建設(shè),做好城鎮(zhèn)自來水向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用率。對集中供水30戶以上的補(bǔ)助供水設(shè)備,對示范村接通自來水的予以補(bǔ)助。

13、抓好示范村通組串戶道路建設(shè)。加快村村通水泥路建設(shè)進(jìn)度,今年完成290公里村村通水泥路建設(shè)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要采取資金包干、政府采購、群眾參與等辦法,新建通組達(dá)戶砂石路10公里以上,確保全縣完成砂石路150公里以上。

14、抓好示范村的民主管理和村務(wù)公開。圍繞財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)政策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,讓廣大人民群眾切實(shí)享受知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),村務(wù)公開群眾滿意率95%以上。

15、抓好示范村的“兩委”班子建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”工作,不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)。出臺加強(qiáng)村級黨組織書記管理辦法,開展年度村級黨組織書記培訓(xùn)工作。

16、抓好示范村群眾教育和文明創(chuàng)建評選工作。整合“陽光工程”、扶貧培訓(xùn)等政策資源,積極開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民自身素質(zhì)。同時(shí),每個(gè)示范村都要開展“創(chuàng)建文明村、十星文明戶”評選活動(dòng),引導(dǎo)人們逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

四、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與,形成強(qiáng)大合力

17、建立新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行每位縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和1-2個(gè)示范村??h直部門要結(jié)合示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,積極開展與示范村“結(jié)對子”活動(dòng)。有關(guān)職能部門要主動(dòng)靠前服務(wù),認(rèn)真落實(shí)扶持鼓勵(lì)政策,加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。

18、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))工作推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的重中之重,按照年度新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)和要求,合理安排人員,集中資金、集中精力重點(diǎn)抓好示范村建設(shè),實(shí)施好各類新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用和示范帶動(dòng)作用,組織農(nóng)民積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

19、動(dòng)員社會各方面參與新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步拓寬社會參與渠道,豐富參與形式,更廣泛地引導(dǎo)人力、智力、資金等資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。通過加快新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策、規(guī)劃項(xiàng)目,吸引社會力量支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。積極探索各種有效的城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶活動(dòng)形式,用市場化的手段吸收各方面的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。

20、加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義和政策規(guī)定,形成正確的導(dǎo)向,真正讓廣大人民群意識到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體,在思想上能克服等、靠、要,在行動(dòng)上能積極參與。今年底前,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要舉辦一次以新農(nóng)村建設(shè)為主題的宣傳教育活動(dòng)。

21、嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)示范村的考核考評。將新農(nóng)村建設(shè)納入全縣目標(biāo)管理,年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對示范村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,支持先干,鼓勵(lì)先進(jìn),年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)要有動(dòng)作、有亮點(diǎn)、有成效。對年底在規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都不具備的示范村予以淘汰,并從全縣擇優(yōu)選擇相應(yīng)數(shù)量的村遞補(bǔ)列入示范村行列。對年底評比在前5名的,在項(xiàng)目安排、資金支持上給予優(yōu)先傾斜。