導語：居委會雙統(tǒng)雙考工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步整合社區(qū)的黨建資源、行政資源和社會資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實理順社區(qū)居委會、物業(yè)公司及業(yè)主委員會之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)解決好社區(qū)建設中存在的問題和矛盾，區(qū)工委經(jīng)與市房管中心協(xié)商，決定在10個城市社區(qū)中深入創(chuàng)建“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機制，全力打造建設居民滿意社區(qū)，提出如下意見。

一、指導思想

建立“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機制，必須堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以社區(qū)黨的建設為核心，以社區(qū)服務為重點，以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以社區(qū)居民滿意為標準，積極探索建立社區(qū)居委會依法自治、業(yè)主委員會依法維權(quán)、物業(yè)公司服務到位、業(yè)主廣泛參與的社區(qū)共建、資源共享、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型社區(qū)服務和管理工作機制，促進社區(qū)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）“雙統(tǒng)”：即黨組織對居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、駐區(qū)單位等所有社區(qū)組織統(tǒng)一領(lǐng)導；居委會依據(jù)市房管中心授權(quán)和相關(guān)法律法規(guī)對物業(yè)公司、業(yè)主委員會統(tǒng)一管理、指導和監(jiān)督。

“雙統(tǒng)”的抓手是“三方共商會議”，以黨組織為核心，社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會三方聯(lián)合議事，定期召開“三方共商會議”，解決社區(qū)、業(yè)主和物業(yè)公司之間溝通不暢的問題，通過“三方共商會議”進行交流情況、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，把條塊單位納入到社區(qū)工作格局中，建立一種共同決策、聯(lián)合執(zhí)行、相互監(jiān)督、三方聯(lián)動的管理機制，增強和諧社區(qū)建設工作齊抓共管力度，實現(xiàn)信息互通、資源同享、大事共抓、和諧共建。

“三方共商會議”的議事范圍包括：區(qū)工委全局工作涉及社區(qū)的相關(guān)任務的布置和落實；社區(qū)內(nèi)重要階段性工作的布置和落實；社區(qū)內(nèi)重大突發(fā)性事件的協(xié)調(diào)處理；社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的協(xié)調(diào)處理；社區(qū)內(nèi)群眾性問題的協(xié)調(diào)處理；各成員單位在履行職權(quán)中出現(xiàn)的矛盾和問題的協(xié)調(diào)處理；成員組織認為必須交由共商會議協(xié)商議定的其它事項。

“三方共商會議”議事決策原則為：堅持依法辦事，協(xié)商議事，保障社區(qū)居民政治、經(jīng)濟、文化利益不斷得到改善提高和促進社區(qū)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的原則。

（二）“雙考”：即雙向考核，建立自上而下嚴格考核、自下而上認真評議的雙向考評機制，全面、客觀地考核評價社區(qū)各項工作實績。

1、自上而下考核：

（1）區(qū)工委對社區(qū)黨支部進行考核。把社區(qū)黨建工作列入全區(qū)各級黨組織的黨建目標考核內(nèi)容，按照“標準化、規(guī)范化、制度化”的要求，從健全組織機構(gòu)、完善規(guī)章制度、硬件設施到位、豐富活動內(nèi)容、黨員群眾滿意、特色創(chuàng)新明顯等六個方面進行考評，確保社區(qū)黨建各項任務落到實處。

（2）區(qū)管委對居委會進行考核。年終時，區(qū)管委考核領(lǐng)導小組深入各社區(qū)進行現(xiàn)場考核，以《社區(qū)綜合目標考核細則》的內(nèi)容為標準，采取聽匯報、查資料、訪群眾的形式，結(jié)合社區(qū)平時工作完成情況進行逐項打分，并將最終成績作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（3）居委會對物業(yè)公司進行考核。將房管部門對物業(yè)公司的行政管理職能拓展延伸到居委會，根據(jù)市房管中心授權(quán)委托，由居委會負責對物業(yè)公司在管理過程中的行為進行考核，考核結(jié)果列入物業(yè)公司信用檔案，從而提高物業(yè)公司參與社區(qū)建設的積極性，促使物業(yè)公司創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量。

（4）社區(qū)黨支部對居民黨員進行考核?！胺e分制”管理在冊黨員，建立在冊黨員積分制管理制度，以黨員學習、參加組織生活、撰寫學習筆記、開展為民服務、年終工作總結(jié)等五項內(nèi)容為主，對黨員進行積分管理和考核，并將黨員積分作為支部工作考核的重要依據(jù)。通過社區(qū)黨支部，把離退休黨員接回“家”，給在職黨員再安個“家”，為流動黨員找到“家”，給下崗失業(yè)黨員一個溫馨的“家”，并結(jié)合實際，實行分類管理，分層指導，擴大黨建工作對象，加強社區(qū)各類黨員的教育管理，從而不斷增加社區(qū)黨組織的影響力、凝聚力、號召力。

對在職黨員，建立黨員社區(qū)表現(xiàn)登記制度，定期反饋給黨員所在單位和所在黨組織，作為評先選優(yōu)的依據(jù)，對黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況進行有效監(jiān)督，形成單位黨組織和社區(qū)黨組織雙向管理、雙向服務、雙向反饋的在職黨員管理模式，使社區(qū)黨員在嚴格的組織活動中不斷強化責任意識和奉獻意識，提高他們參與社區(qū)建設和管理的積極性。

對離退休黨員，堅持把設崗定責、積極參與社區(qū)服務活動作為工作重點，開展“離休不離黨，退休不褪色”活動，根據(jù)他們的年齡和身體狀況，積極組織他們參加政治學習，開展各類有益身心的文體活動，讓他們老有所為。

對無業(yè)黨員，一方面積極為他們營造就業(yè)再就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)再就業(yè)崗位，另一方面，教育他們正確看待目前的困難和問題，做到人雖下崗思想不下崗、黨員作用不下崗。

對流動黨員進行針對性管理，在各社區(qū)建立流動黨員服務站,按照就近原則對社區(qū)流動黨員開展調(diào)查摸底，加強教育管理，及時幫助他們解決在就業(yè)、居住以及子女入學等方面遇到的困難等，做到“人行千里有黨管，黨員流動不流失”，增強黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（5）居委會對居民進行考核。規(guī)定居民參加小區(qū)衛(wèi)生整治、治安巡邏、綠化管養(yǎng)、糾紛調(diào)解、輿情信息收集以及文體活動可獲得相應積分，憑積分可到社區(qū)“交換空間站”換取相應積分的物品和服務。年終時，開展社區(qū)“十佳居民”評選活動,居民代表以小區(qū)為單位，分別推薦“十佳居民”候選人，社區(qū)居民從候選人中投票選出心目中最為理想的“衛(wèi)生之星”、“愛心之星”、“孝心之星”等“十佳居民”，通過評選“十佳居民”，把一直默默無聞奉獻的居民變成“明星”，進一步融洽居民之間的關(guān)系。

2、自下而上評議：

（1）全體居民、黨員對社區(qū)黨支部進行評議。每年組織全體居民黨員對社區(qū)黨支部服務情況進行評議，評議滿意度在80%以下的，取消黨支部當年評先資格，對連續(xù)兩年滿意度在80%以下的社區(qū)，對支部書記進行崗位調(diào)整。同時，入黨積極分子被評為不合格的，取消入黨積極分子資格；預備黨員被評為不合格的，暫緩轉(zhuǎn)正或取消預備黨員資格；黨員被評為不合格的，視情況給予警告、限期改正、勸退等處理，不斷激勵社區(qū)黨支部更好地服務于群眾，服務于社區(qū)。

（2）全體居民對居委會進行評議。年終時，由社區(qū)居民群眾對社區(qū)整體工作和居委會工作人員進行評議投票，評出“滿意社區(qū)”和“十佳居委會干部”，由區(qū)工委、管委進行表彰。

（3）居民對物業(yè)公司進行評議。采取物業(yè)公司匯報與居民打票相結(jié)合的方式，對物業(yè)公司進行評議。由居委會組織物業(yè)公司向居民代表匯報一年來的工作情況及下年工作計劃，通過居民代表討論和審議后，對物業(yè)公司的工作做出書面評定意見。

（4）業(yè)主對業(yè)主委員會進行評議。每年召開一次業(yè)主代表大會，對業(yè)主委員會行使全體業(yè)主權(quán)利，如知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)、選聘權(quán)等工作進行評議，對業(yè)主委員會的各項工作做出書面評定意見。

三、加強領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)工委、管委、市房管中心成立創(chuàng)建“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機制領(lǐng)導小組，負責制定實施“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機制的具體措施，切實加強對這項工作的領(lǐng)導。各社區(qū)黨支部要把建立“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機制納入重要議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。

（二）抓點帶面，整體推進。重點培植2－3個“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機制運轉(zhuǎn)規(guī)范、成效明顯的典型，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善提高，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，推動面上工作，為建立實施“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機制創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（三）加強考核督察。要把建立“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機制作為考核各居委會的一項重要內(nèi)容，列入居委會干部的年度工作目標考核，通過嚴格考核，促進工作的進一步落實。要加大督促檢查力度，采取入戶走訪、查閱檔案等多種形式，定期開展專項檢查?？己私Y(jié)果作為對居委會干部獎懲和使用的重要依據(jù)，促使其自覺主動地抓好“雙統(tǒng)雙考”社區(qū)工作機制的落實。