區(qū)檢察院在大會(huì)上的工作意見
時(shí)間:2022-05-12 03:51:00
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各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和大會(huì)列席人員提出寶貴意見。
過去五年的檢察工作情況
過去的五年,我院在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,以推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為重要載體,充分發(fā)揮檢察職能,服務(wù)全區(qū)工作大局,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè),檢察工作取得了全面發(fā)展,為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,將“服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)轄區(qū)單位”作為檢察工作的著力點(diǎn),在強(qiáng)化工作措施、提高案件質(zhì)量、狠抓辦案效果上下功夫,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。
(一)在依法打擊刑事犯罪,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,始終突出一個(gè)“嚴(yán)”字。堅(jiān)持把維護(hù)和諧穩(wěn)定、誠信有序的發(fā)展環(huán)境作為檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù),嚴(yán)格依法加強(qiáng)批捕、起訴工作,加大打擊力度。
——嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。始終保持對(duì)黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及犯罪的高壓態(tài)勢,努力遏制嚴(yán)重刑事犯罪,增強(qiáng)人民群眾安全感。如將“村霸”張某搶劫案等一批具有嚴(yán)重社會(huì)危害和重大影響的案件,在社區(qū)公開開庭,當(dāng)庭宣判,震懾了犯罪,維護(hù)了一方平安,群眾拍手稱快。嚴(yán)查破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,特別是對(duì)集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法傳銷等涉眾型犯罪,從嚴(yán)打擊,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。五年來,共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人3606人,起訴3364人,法院均做有罪判決。不批準(zhǔn)逮捕176人,不起訴35人。其中,批捕盜竊、搶劫、故意傷害、搶奪、綁架和故意殺人六類多發(fā)性案件犯罪嫌疑人2134人,起訴1785人,分別占批捕、起訴人數(shù)的59%和53%;批捕各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人179人,起訴148人。
——嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),正確把握逮捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)。開展百萬案件評(píng)查、案件質(zhì)量抽查評(píng)比、法律文書檢查等活動(dòng),不斷提高辦案工作水平和辦案質(zhì)量,涌現(xiàn)出一批精品案件:如辦理的朱某某濫用職權(quán)案被最高人民檢察院評(píng)為全國檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)百件優(yōu)質(zhì)案件。
——嚴(yán)格貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。堅(jiān)持根據(jù)案件實(shí)際情況當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該寬則寬,區(qū)別對(duì)待,注重效果。著眼于和諧社會(huì)建設(shè),對(duì)輕微犯罪、未成年人犯罪或有從寬情節(jié)的犯罪嚴(yán)格把握逮捕條件,同時(shí)在附條件不起訴方面做出有益嘗試。貫徹“教育、感化、挽救”方針,深化青少年維權(quán)崗工作,對(duì)226件489人未成年人犯罪案件指定專人辦理,實(shí)行成年人與未成年人共同犯罪案件分案起訴。對(duì)一起7名在校未成年人的犯罪案件,在我院主持下,召開幫教座談會(huì),家長、學(xué)校和學(xué)生簽署幫教承諾書,依法進(jìn)行了從寬處理,實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
(二)在依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)廉政建設(shè)上,始終抓住一個(gè)“強(qiáng)”字。堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境作為服務(wù)大局的重要途徑,加大工作力度,提高案件質(zhì)量,增強(qiáng)辦案效果。
——強(qiáng)力查辦職務(wù)犯罪案件。突出重點(diǎn),深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,深化治理商業(yè)賄賂工作,大力開展“查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪”專項(xiàng)工作,積極查辦危害民生的職務(wù)犯罪。五年來,共立案偵查貪污賄賂職務(wù)犯罪案件86人,立案偵查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件9人,其中大要案53人,占立案總數(shù)的56%,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失3200多萬元。強(qiáng)勢查辦社會(huì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,以城中村建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪為重點(diǎn),嚴(yán)厲查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪14人,促進(jìn)了我區(qū)大規(guī)模城中村改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。
——不斷強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。重點(diǎn)圍繞關(guān)系民生的重大建設(shè)項(xiàng)目以及職務(wù)犯罪多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域,積極進(jìn)行個(gè)案預(yù)防,開展形式多樣的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育、法制宣傳活動(dòng)200余次。送法下鄉(xiāng),在全區(qū)35個(gè)自然村(社區(qū))舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪鄉(xiāng)村行”活動(dòng),無償發(fā)放我院編印的《農(nóng)村基層組織廉政教育讀本》和《治理商業(yè)賄賂綜合知識(shí)答疑》兩本書,共計(jì)2300余冊,為村干部上了一堂生動(dòng)的法制教育課;預(yù)防工作觸角不斷延伸,在航建集團(tuán)建立了轄區(qū)首家預(yù)防職務(wù)犯罪工作站。以此為平臺(tái),積極開展預(yù)防警示教育和法制宣傳,幫助完善制度管理,大大提升了建站企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的制度化和專業(yè)化水平。
(三)在依法加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,維護(hù)司法公正上,始終把握一個(gè)“準(zhǔn)”字。力求對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督準(zhǔn)確到位,完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督措施,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,努力維護(hù)和促進(jìn)司法公正。
——偵查監(jiān)督工作找準(zhǔn)著力點(diǎn)。加強(qiáng)立案監(jiān)督工作,在監(jiān)督有案不立的同時(shí)重視對(duì)違法立案問題的監(jiān)督,共辦理立案監(jiān)督案件113件161人;注重對(duì)“在逃人員”、“另案處理人員”的監(jiān)督,依法糾正漏捕181人。
——審判監(jiān)督工作準(zhǔn)確到位。采取多種方式強(qiáng)化對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督,建立檢察長列席審委會(huì)制度,檢察長列席審委會(huì)45次,檢察長出庭支持公訴46次。充分運(yùn)用檢察建議和糾正違法通知書增強(qiáng)監(jiān)督效果,追訴漏犯21人。為加強(qiáng)對(duì)司法裁量權(quán)監(jiān)督,積極探索適用量刑建議制度,起訴時(shí)根據(jù)犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn),對(duì)472件案件提出刑罰適用建議,法院均已采納。
——對(duì)民事審判和行政訴訟采取得力方式,準(zhǔn)確進(jìn)行監(jiān)督。共受理民行申訴案件線索34件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提出抗訴7件;對(duì)經(jīng)審查法院裁判無誤的案件,積極做好當(dāng)事人的服判息訴工作,維護(hù)法律權(quán)威。
——刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)1118人次暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問題,及時(shí)提出糾正。嚴(yán)格羈押期限監(jiān)督,對(duì)所有在押人員進(jìn)行登記建檔,及時(shí)糾正超期羈押。協(xié)同看守所、武警開展安全大檢查30余次,確保監(jiān)所穩(wěn)定安全。持續(xù)開展打擊“牢頭獄霸”專項(xiàng)活動(dòng),維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益和監(jiān)管秩序。我院駐所檢察室被省檢察院評(píng)為二級(jí)規(guī)范化檢察室。
二、注重服務(wù)民生,檢察工作更加貼近群眾
找準(zhǔn)關(guān)注保障民生與檢察工作的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,力求檢察工作更加貼近群眾、服務(wù)好群眾。
——查辦涉及民生案件。針對(duì)衛(wèi)生、食品藥品等領(lǐng)域存在的嚴(yán)重危害人民生活的案件,積極開展專項(xiàng)打擊活動(dòng),辦理銷售假冒注冊商標(biāo)案11件,制造銷售偽劣食品案2件,為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全的生活環(huán)境。積極開展打擊“非法行醫(yī)”專項(xiàng)活動(dòng),監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查此類案件24件,確保群眾的健康安全不受侵犯。該項(xiàng)工作得到市檢察院的充分肯定,并向全市做了經(jīng)驗(yàn)介紹推廣,我院也獲得區(qū)打擊非法行醫(yī)工作先進(jìn)單位。
——制定便民措施??馗嫔暝V來訪接待工作時(shí)刻把人民群眾的需求放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上,細(xì)心完善便民措施。建起了多功能接訪大廳,開通了網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)和視頻接待系統(tǒng),方便了群眾的舉報(bào)、申訴活動(dòng);為方便聯(lián)系群眾,我院在轄區(qū)9個(gè)街辦掛牌設(shè)立“檢察服務(wù)站”,服務(wù)群眾,接受舉報(bào),成為人民群眾了解檢察工作、支持檢察機(jī)關(guān)全面履行職能的宣傳站;推進(jìn)檢務(wù)公開,組織開展多種形式的“檢察開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員和社區(qū)群眾來院,了解檢察職能和工作實(shí)際,拉近了與群眾的距離,密切了與群眾的聯(lián)系。五年來共受理各類案件線索445件,接待群眾來訪1432人次,檢察長接待215人次。為此,我院連續(xù)被最高人民檢察院授予全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”。
——開展法制宣傳。以“五五”普法工作為平臺(tái),大力開展法制宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公民的法制意識(shí),推動(dòng)依法治區(qū)進(jìn)程。制定了我院《“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》和《關(guān)于開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)實(shí)施方案》,深入轄區(qū)街辦、城中村、社區(qū)等開展法律宣傳260余次,散發(fā)宣傳資料5萬余份。
為增強(qiáng)宣傳效果,我們還成立了女檢察官法律宣講團(tuán)和青年檢察官法律宣講團(tuán),采取文藝表演、演講、以案說法等群眾喜聞樂見的形式宣傳檢察工作,提高公民法律維權(quán)意識(shí)。大力開展舉報(bào)宣傳,每年集中進(jìn)行一次“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng),通過法制講座、法律咨詢、廉政文化巡演以及開設(shè)廣播電視專欄等,營造舉報(bào)宣傳的強(qiáng)大聲勢,激發(fā)群眾的舉報(bào)熱情。
三、銳意創(chuàng)新進(jìn)取,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,積極探索促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,努力創(chuàng)新提高工作效率的新辦法,著力打造具有檢察特色的工作亮點(diǎn)。
——全面推行“數(shù)字檢察”建設(shè)。我院以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)“三位一體”為目標(biāo),確立將“提升信息化應(yīng)用水平,傾力打造數(shù)字檢察”作為我院的特色工作,將信息化技術(shù)運(yùn)用到辦案、組織、指揮、管理、監(jiān)督和服務(wù)等各個(gè)工作環(huán)節(jié),深入推進(jìn)網(wǎng)上辦案辦公、運(yùn)用多媒體法庭示證系統(tǒng)、自偵案件同步錄音錄像、檔案目錄微機(jī)檢索查詢等工作,大大促進(jìn)了我院各項(xiàng)檢察工作高效、規(guī)范和精細(xì)化運(yùn)行,帶動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍管理水平不斷提升,檔案工作獲得省3A級(jí)認(rèn)證,院機(jī)要室被省檢察院授予一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)密碼機(jī)房。
——積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解工作新思路。制定了《化解社會(huì)矛盾工作聯(lián)系制度》和《化解社會(huì)矛盾社區(qū)聯(lián)絡(luò)員工作制度》,在轄區(qū)各社區(qū)設(shè)立化解社會(huì)矛盾聯(lián)絡(luò)員,參與矛盾化解工作。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同區(qū)司法局,制定了《關(guān)于輕微刑事案件委托人民調(diào)解的若干意見》,明確了輕微刑事案件委托人民調(diào)解的案件范圍、基本原則、管轄與期限、調(diào)解程序等,增強(qiáng)了調(diào)解工作的規(guī)范性和可操作性,大大促進(jìn)了刑事和解案件數(shù)量和質(zhì)量的提高,目前已成功辦理此類案件9件,案件當(dāng)事人均表示滿意。積極開展刑事被害人救助工作,加強(qiáng)案件釋法說理和息訴罷訪工作,保證我院涉檢信訪案件零基數(shù)。
——不斷加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度。出臺(tái)我院《工作流程及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)照高檢院下發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》,對(duì)辦案人員進(jìn)行了大規(guī)模的培訓(xùn),要求嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)流程辦案,并加大檢查、督查力度,大大提高了執(zhí)法辦案的規(guī)范化水平;建成了規(guī)范化辦案區(qū),所有自偵案件全部實(shí)現(xiàn)全程同步錄音錄像,杜絕了刑訊逼供、非法取證等違法現(xiàn)象,確保了偵查活動(dòng)的依法進(jìn)行和案件的高質(zhì)量。探索建立引導(dǎo)偵查取證機(jī)制,制作了《介入偵查(引導(dǎo)取證)案件登記表》,適時(shí)介入重大刑事案件的偵查活動(dòng)695件,對(duì)收集、固定、完善證據(jù)及時(shí)提出合理化建議,并對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為依法提出檢察建議和糾正意見。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
緊緊圍繞嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的要求,規(guī)范人事管理、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、完善考評(píng)機(jī)制,努力提高法律監(jiān)督能力,為檢察工作取得優(yōu)良業(yè)績提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。
(一)以打造“四好班子”為抓手,狠抓班子建設(shè)。一是加強(qiáng)班子
思想政治建設(shè)。堅(jiān)持“中心組”政治學(xué)習(xí)制度,統(tǒng)一思想,樹立大局觀念和責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)班子組織建設(shè)。修改和完善了《黨組議事規(guī)則》、《檢察長辦公會(huì)制度》等,實(shí)行重大問題集體討論決定。選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)班子,班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是加強(qiáng)班子能力建設(shè)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵,深入一線了解和掌握業(yè)務(wù)工作運(yùn)行情況,班子成員統(tǒng)籌全局、駕馭整體工作的能力和管理水平有了明顯的提高。四是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。開好民主生活會(huì),真誠開展批評(píng)與自我批評(píng),班子成員相互監(jiān)督、嚴(yán)格要求,充分發(fā)揮帶頭示范作用,增強(qiáng)了凝聚力。
(二)以提高政治素養(yǎng)為根本,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是抓政治思想教育。始終把提高思想政治素質(zhì)作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和根本舉措,通過開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“社會(huì)主義法治理念”、“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民、滿意政法”等主題實(shí)踐活動(dòng),確保檢察工作和隊(duì)伍的政治方向。二是抓崗位培訓(xùn)和崗位練兵。先后有500余人次接受了崗位培訓(xùn);積極開展業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng),有2人在省檢察院舉辦的公訴人論辯賽上取得優(yōu)異成績,2人獲得市十佳偵查監(jiān)督檢察官稱號(hào)。組織干警認(rèn)真研究《刑法修正案(八)》,吃透立法精神,準(zhǔn)確批捕了全市首例金額不足1000元的扒竊犯罪案件,該案被新華網(wǎng)、《晚報(bào)》等多家媒體廣泛報(bào)道。三是抓干警繼續(xù)學(xué)歷教育和司法考試,先后有6人取得碩士學(xué)位,10人研究生課程進(jìn)修班結(jié)業(yè),7人順利通過了司法考試。
(三)以機(jī)制優(yōu)化為手段,激發(fā)干警工作熱情。一是引入競爭機(jī)制。推行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇的用人機(jī)制,公開選拔27名年輕干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是建立績效考評(píng)機(jī)制。完善了科室、中層、干警三級(jí)考核管理制度,對(duì)科室和干警的工作、學(xué)習(xí)實(shí)行目標(biāo)量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是完善激勵(lì)機(jī)制。先后有176人次受到區(qū)級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),19人次立功,極大鼓舞了干警的工作熱情。
(四)以文化育檢為契機(jī),塑造和諧氛圍。以“正確的思想引領(lǐng)人,規(guī)范的機(jī)制造就人,科學(xué)的培訓(xùn)拓展人,和諧的氛圍凝聚人,優(yōu)異的業(yè)績彰顯人”為主題,營造健康、積極向上的檢察文化氛圍。成立了院全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組,組織參加運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、演講比賽等活動(dòng),開展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、扶貧幫困活動(dòng),舉辦干警攝影展,活躍了機(jī)關(guān)生活,陶冶了干警追求高尚生活情趣的道德情操。
(五)以公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo),促進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定》,規(guī)范檢察人員對(duì)外交往行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任書,全院干警簽訂廉潔從檢承諾書。建立干警執(zhí)法廉政檔案,完善執(zhí)法績效考核機(jī)制。認(rèn)真開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”、違規(guī)使用警車和違反禁酒令情況檢查、自偵案件扣押、凍結(jié)、處理涉案款物檢查等專項(xiàng)活動(dòng),有力促進(jìn)了公正廉潔執(zhí)法。
五、堅(jiān)持憲法原則,自覺接受人大和社會(huì)監(jiān)督
自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,是檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)執(zhí)行憲法的重要體現(xiàn)。我院堅(jiān)持認(rèn)真向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,積極配合人大的視察和執(zhí)法檢查活動(dòng)。五年來,我們注重加強(qiáng)與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)向區(qū)人大代表通報(bào)每年的檢察工作情況,接受了區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我院自偵案件辦理情況、偵查監(jiān)督、公訴工作開展情況等專項(xiàng)檢查。虛心聽取代表們的建議、意見和批評(píng),接受代表的監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)真辦理人大交辦案件12件,均能夠按時(shí)予以答復(fù),做到件件有落實(shí),事事有回音。繼續(xù)深化人民監(jiān)督員工作,2009年換屆選任了10名人民監(jiān)督員,人民監(jiān)督員參與監(jiān)督案件31件,有效規(guī)范了我院自偵案件的辦理。以上措施,確保了檢察權(quán)的正確實(shí)施。
各位代表,過去的五年,是檢察院發(fā)展史上不平凡的五年。期間,我院檢察業(yè)務(wù)得到長足發(fā)展,基礎(chǔ)保障得到有效改善,隊(duì)伍管理得到進(jìn)一步規(guī)范,整體形象得到較大提升,取得了一系列優(yōu)異的成績,受到區(qū)級(jí)以上表彰82次。2007年,被省政法委授予人民群眾滿意的政法單位、執(zhí)法規(guī)范化示范單位、開展社會(huì)主義法治理念教育先進(jìn)集體;2007年和2008年連續(xù)兩年被評(píng)為全省先進(jìn)基層檢察院;2007年和2009年,先后兩次被評(píng)為全國先進(jìn)基層檢察院;2008年獲得全國檢察機(jī)關(guān)文明接待示范窗口;2008至2010年三次榮獲全國檢察宣傳先進(jìn)單位。2009年,被市委市政府授予文明單位,同年,被最高人民檢察院授予“全國十佳基層檢察院”這一檢察系統(tǒng)最高榮譽(yù),省委書記趙樂際親切接見了我院黨組成員,省市檢察院和市政法委分別做出向檢察院學(xué)習(xí)的決定。
這些成績,是在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及各位代表的大力支持下取得的。在此,我代表檢察院全體干警表示最衷心的感謝!
回顧過去的五年,雖然取得了一些成績,但與黨的要求和人民群眾的期待還有不小的差距,也面臨不少問題和困難,主要有:法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分,不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問題仍然存在;少數(shù)檢察人員不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,執(zhí)法辦案還需進(jìn)一步規(guī)范,檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高;基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱,業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、檢務(wù)保障協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制還不完善,人少案多的矛盾仍然突出。對(duì)于這些困難和問題,我們將從實(shí)際出發(fā),采取有效措施加以解決。
今后五年的主要任務(wù)
各位代表,今后五年將是我們搶抓機(jī)遇、更具挑戰(zhàn)、高要求發(fā)展的五年,也是我院檢察工作在新的起點(diǎn)上向更高目標(biāo)奮進(jìn)的時(shí)期。在今后的工作中,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和各級(jí)檢察長會(huì)議精神、區(qū)委十二屆黨代會(huì)精神和本次會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,以人為本,充分履行法律監(jiān)督職能,執(zhí)法為民,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展,狠抓隊(duì)伍的執(zhí)法能力、規(guī)范化、紀(jì)律作風(fēng)及廉政建設(shè),高點(diǎn)定位、注重實(shí)效、重點(diǎn)突圍、真抓實(shí)干。牢牢把握立檢為公、服務(wù)大局的根本要求,強(qiáng)化團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇爭一流的意識(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題,充分履行檢察工作職能,服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)。要更加注重學(xué)習(xí),把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局上來,確保檢察工作正確的政治方向。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,突出檢察工作服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,加大工作力度,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
二、自覺接受人大和社會(huì)監(jiān)督,確保檢察權(quán)正確行使。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督法及實(shí)施辦法,完善代表聯(lián)絡(luò)工作制度。更加自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的外部監(jiān)督作用。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)公正廉潔、文明執(zhí)法。以黨建帶隊(duì)建,狠抓班子建設(shè),發(fā)揮班子成員的帶頭引領(lǐng)作用,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性。以大規(guī)模教育培訓(xùn)為抓手,以嚴(yán)格的制度管理為保證,大力加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)教育、能力培養(yǎng)、廉政建設(shè),確保公正廉潔執(zhí)法。
四、狠抓業(yè)務(wù)工作,在案件質(zhì)量管理上下硬功夫、求實(shí)效。首先,確立“弱項(xiàng)做強(qiáng)、單項(xiàng)突破、整體求進(jìn)”的工作思路,把以往檢察業(yè)務(wù)工作中的弱項(xiàng)逐步做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,要找好突破口,將某一單項(xiàng)工作做精做強(qiáng),以此帶動(dòng)檢察工作整體推進(jìn);其次要在科學(xué)地安排調(diào)配警力的同時(shí),有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),提升整體綜合能力;第三,要切實(shí)實(shí)施規(guī)范化、精細(xì)化管理,培養(yǎng)出專家型、復(fù)合型檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人物。
五、加快“兩房”建設(shè),提高檢務(wù)保障水平,夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。依照中政委和高檢院的要求,我院完成了辦案和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)的前期立項(xiàng),進(jìn)入工程實(shí)施。我們將想方設(shè)法,勇于克服困難,積極爭取資金,嚴(yán)格技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序要求,嚴(yán)肅廉政紀(jì)律,力爭如期完成“兩房”建設(shè)任務(wù)。
各位代表,2012年是本屆檢察工作開局之年,也是我院實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。我們將在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,把檢察工作置于全區(qū)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn),總結(jié)以往、創(chuàng)新發(fā)展,以昂揚(yáng)向上的斗志、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神,凝心聚力,扎實(shí)工作,努力為建設(shè)國際化大都市中心城區(qū)、打造實(shí)力、品質(zhì)、幸福做出新的更大的貢獻(xiàn)。