老舊居住區(qū)整頓工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-14 11:46:00
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為進(jìn)一步引深城鄉(xiāng)清潔工程,加快現(xiàn)代宜居城市建設(shè),市政府決定全面開(kāi)展市容市貌和老舊居住片區(qū)環(huán)境整治,現(xiàn)提出實(shí)施意見(jiàn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以“兩年大變樣、五年創(chuàng)一流”為目標(biāo),以引深清潔工程、改善薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化生活環(huán)境、樹(shù)立城市形象為落腳點(diǎn),對(duì)市容市貌和老舊居住片區(qū)街巷、樓院的管網(wǎng)、綠地、圍墻、樓道、立面、停車(chē)、攤點(diǎn)等進(jìn)行綜合整治,營(yíng)造整潔優(yōu)美、舒適宜居的市容環(huán)境。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確任務(wù)。全市范圍內(nèi)老舊居住片區(qū)都要納入整治任務(wù),根據(jù)片區(qū)狀況和經(jīng)費(fèi)籌集情況統(tǒng)籌安排。在整治標(biāo)準(zhǔn)上量力而行、科學(xué)規(guī)劃,著力改善居民生活條件和環(huán)境質(zhì)量。
(二)扎實(shí)推進(jìn),分步實(shí)施。先整治中心城區(qū),適當(dāng)兼顧外圍城區(qū);先整治樓棟集中小區(qū),后整治樓棟分散小區(qū);先整治樓房集中小區(qū),后整治平房小區(qū)。
(三)整治為主,整改結(jié)合。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則,與保護(hù)歷史文化街區(qū)相結(jié)合,以整治整修為主,完善配套設(shè)施,注重整體設(shè)計(jì),加強(qiáng)施工管理,確保施工質(zhì)量。
(四)屬地為主,部門(mén)配合。按照屬地管理原則,片區(qū)整治以縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為主體統(tǒng)籌組織實(shí)施。市住建、城管、規(guī)劃、園林、交警、房管、商務(wù)、工商、市容環(huán)衛(wèi)和供水、供電、供氣、供暖、通訊等部門(mén)和單位根據(jù)各自職責(zé),積極配合整治。
三、整治范圍
城市化管理區(qū)域范圍內(nèi),交通不便、設(shè)施陳舊、管網(wǎng)不配套、環(huán)境較差、群眾反映強(qiáng)烈的老舊居住片區(qū)。
四、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
(一)街巷道路要平。對(duì)區(qū)域破損街巷、道路進(jìn)行改建整修、綠化硬化,做到路面平坦、街巷美觀。
(二)市政管網(wǎng)要通。對(duì)區(qū)域水、電、氣、暖、通訊等管線管網(wǎng)進(jìn)行整修,架空的盡量入地,暴露的予以遮擋,凌亂的全面梳理,做到地下管網(wǎng)暢通、地上線纜整齊、設(shè)施功能完好。
(三)花池綠地要美。加強(qiáng)綠地和花草樹(shù)木管護(hù),清理死樹(shù)枯枝,提高觀賞水平,空地增植補(bǔ)綠,增加綠化品種,豐富綠化層次,做到栽植整齊、造型美觀、樹(shù)池完好、樹(shù)坑干凈。
(四)私搭亂建要拆。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核、影響容貌的違章建筑和私搭亂建予以拆除,對(duì)擅自設(shè)置的書(shū)報(bào)亭、售貨亭、廣告牌、擺賣(mài)點(diǎn)予以取締。加強(qiáng)城管執(zhí)法,取締占道和伸舌頭經(jīng)營(yíng),做到無(wú)私搭亂建、無(wú)亂擺攤點(diǎn)。
(五)環(huán)境面貌要潔。配足果皮箱、垃圾桶等設(shè)施,做到垃圾密閉存放、及時(shí)收運(yùn)、全天保潔、日產(chǎn)日清、不暴露、不積存。改造旱廁、半水沖廁等危舊公廁,配足城市家俱,做到設(shè)施完好、干凈整潔。施工工地要圍擋,進(jìn)出口道路要硬化,渣土運(yùn)輸要密閉,杜絕帶泥上路和沿途拋灑。
(六)建筑立面要靚。對(duì)樓房、圍墻、圍擋、門(mén)面等進(jìn)行整飾,整修殘?jiān)珨啾?,修補(bǔ)門(mén)窗玻璃,擦拭櫥窗門(mén)臉,整治門(mén)頭牌匾,拆除亂設(shè)廣告,清洗油飾護(hù)網(wǎng),規(guī)范空調(diào)機(jī)罩,清除樓道雜物,粉刷建筑立面。
(七)交通秩序要暢。努力解決停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題,有條件的要建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng),拆除區(qū)域要增建停車(chē)位??茖W(xué)規(guī)劃道路通行線路,強(qiáng)化交通管理,做到交通順暢、停車(chē)入位、秩序井然。
五、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底。由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌,組織規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)衛(wèi)、園林等部門(mén)對(duì)近期內(nèi)因各種條件暫不能拆除改造、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理不到位的老舊居民片區(qū)進(jìn)行摸底登記,制定年度整治計(jì)劃,確保改造計(jì)劃和任務(wù)的完成。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)。3月份,由各縣(市、區(qū))委托設(shè)計(jì)單位開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì),組織專(zhuān)家評(píng)審,完善設(shè)計(jì)方案。確定整治標(biāo)準(zhǔn),制定實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確具體責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)。
(三)全面整治。4月份開(kāi)始,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),多方籌措資金,倒排工作進(jìn)度,精心組織實(shí)施;6月組織觀摩,8月召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),10月底基本完成年度整治任務(wù)。
(四)檢查驗(yàn)收。10月下旬,各縣(市、區(qū))開(kāi)展自查,年底,市政府組織對(duì)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施市容市貌和老舊居住片區(qū)環(huán)境整治,是改善城市形象、創(chuàng)建宜居環(huán)境的重要抓手,是提升清潔工程水平、深化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)“兩年大變樣、五年創(chuàng)一流”的有效途徑。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,形成市級(jí)為主導(dǎo)、區(qū)縣為主體、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)全面參與的工作格局。各縣(市、區(qū))政府和街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要以高度的責(zé)任感和使命感,制定周密計(jì)劃,細(xì)化分解任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極推進(jìn)整治工作。
(二)精心組織實(shí)施。將可視化、精益化、網(wǎng)格化、活力曲線等企業(yè)化管理方法,引入市容市貌和片區(qū)整治中,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量整治,高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,高效能管理,努力打造精品,做到整治一個(gè)片區(qū),打造一個(gè)亮點(diǎn)。市住建、城管、規(guī)劃、園林、交警、房管、商務(wù)、工商、市容環(huán)衛(wèi)和供水、供電、供氣、供暖、通訊等部門(mén)和單位,要將片區(qū)整治納入工作計(jì)劃,主動(dòng)與縣(市、區(qū))政府對(duì)接,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),專(zhuān)人包片督導(dǎo),提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),協(xié)助推進(jìn)整治。市政府將每月召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)度會(huì),對(duì)整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、單位的積極性,開(kāi)展單位包街巷、領(lǐng)導(dǎo)包樓院、黨員包門(mén)戶等聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)。
(三)加大資金投入。堅(jiān)持政府投入與社會(huì)籌資相結(jié)合,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念,多渠道籌措資金,通過(guò)招商引資、貸款融資、企業(yè)投資、單位出資、激活民資等多種途徑解決資金難題。市屬投資的道路建設(shè)、街巷改造、園林綠化、管網(wǎng)配套等項(xiàng)目投入盡可能向片區(qū)整治傾斜;對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)購(gòu)置仍按買(mǎi)一贈(zèng)一、區(qū)建市補(bǔ)、市區(qū)對(duì)半等政策執(zhí)行;對(duì)片區(qū)綜合整治,市政府將采取以獎(jiǎng)促治政策,根據(jù)整治任務(wù)量和資金投入給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各整治片區(qū)要公示整治范圍、整治內(nèi)容、實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等,接受群眾監(jiān)督。要將片區(qū)容貌環(huán)境綜合整治納入城鄉(xiāng)清潔工程考核重點(diǎn),落實(shí)管理責(zé)任,推行5S方針管理,堅(jiān)持點(diǎn)、面、路結(jié)合,以區(qū)縣為主體,街道、鄉(xiāng)村為單位,強(qiáng)化日常管理,基本普及地面保潔和立面整飾,消除窗貼廣告,提高凈化、亮化水平,健立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要強(qiáng)化“成效等于態(tài)度”的理念,依據(jù)活力曲線,每季度對(duì)各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行考核排隊(duì)。對(duì)整治進(jìn)展快、成效明顯的,給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)進(jìn)展遲緩、問(wèn)題突出、差距較大的,依照城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法問(wèn)責(zé)。