老舊小區(qū)居民改造意愿探討
時間:2023-04-28 09:04:47
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摘要:居民老舊小區(qū)改造意愿是成功推行老舊小區(qū)改造政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基于計劃行為理論,引入住區(qū)社會資本因素,搭建老舊小區(qū)居民改造意愿影響因素的理論模型,以濟南市6個老舊小區(qū)居民為調(diào)查對象,構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程實證分析模型,揭示多群組居民參與老舊小區(qū)改造意愿的影響機理。結(jié)果表明:態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制顯著正向影響居民參與老舊小區(qū)改造意愿;住區(qū)社會資本通過居民改造態(tài)度間接影響改造意愿;此外,學(xué)歷越高,居住時間越長,居民改造意愿越強烈,住戶比租戶改造意愿強烈,而性別、年齡、月收入對改造意愿影響很小。提出針對性對策和建議,并提升老舊小區(qū)居民改造意愿。
關(guān)鍵詞:老舊小區(qū)改造;居民意愿;結(jié)構(gòu)方程模型;計劃行為理論
2021年3月《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》強調(diào):“加快推進城市更新,改造提升老舊小區(qū)”。2022年10月,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告再次強調(diào):“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“實施城市更新行動”。2022年的兩會政府工作報告再次提出開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目,各省市相繼出臺了深入推進的實施方案,加快老舊小區(qū)改造步伐。因此,推進老舊小區(qū)改造已成為各級政府高度重視的焦點問題。此外,作為一項重要的民生工程,老舊小區(qū)改造對于改善人居環(huán)境,提高居民幸福指數(shù),促進城市更新和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的實踐意義。老舊小區(qū)通常使用年限較長,存在配套設(shè)施陳舊老化、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、使用功能不完善等諸多問題,不能較好地滿足高品質(zhì)居住需求[1]。目前,老舊小區(qū)改造中,居民以被動參與為主,改造意愿不高,老舊小區(qū)改造項目推進較為緩慢[2]。而居民作為老舊小區(qū)改造的直接利益主體,居民的改造意愿將直接影響改造進程,也是造成改造“推而不動”的主要影響因素[3]?,F(xiàn)有老舊小區(qū)居民改造意愿影響因素研究一方面多集中于居民自身因素,而忽視住區(qū)社會資本因素的影響[4],住區(qū)社會資本是在互動中,居民與組織之間形成的信任、互惠、合作等關(guān)系的總和[5]。住區(qū)社會資本包括社會規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)、人際信任等基本特性??紤]住區(qū)社會資本對老舊小區(qū)改造意愿的影響,更貼近老舊小區(qū)改造的現(xiàn)實情境,提供了一個新穎的研究視角;另一方面居民改造意愿研究缺乏針對不同群組居民改造意愿,細分人群的研究,有助于為政府制定分類差異化激勵性政策提供建議[6]。因此,本文基于計劃行為理論,引入住區(qū)社會資本變量,構(gòu)建理論模型,對典型省會城市山東省濟南市多個老舊小區(qū)進行問卷調(diào)查,展開結(jié)構(gòu)方程模型分析,圍繞居民的改造意愿與相關(guān)影響要素進行多群組探索,為提高居民改造意愿提出針對性建議,為相關(guān)政府部門制定政策提供參考和理論支持。
1理論基礎(chǔ)及研究假設(shè)
計劃行為理論是將個人信念與行為關(guān)系相聯(lián)系,主要探討了主觀規(guī)范、態(tài)度、知覺行為控制對行為意向的影響[7]。近年來,許多研究根植于計劃行為理論,可以科學(xué)地預(yù)測行為意向,在消費[8]、教育[9]、農(nóng)業(yè)[10]等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用于研究人們的行為意向與意愿,本文在研究老舊小區(qū)改造意愿的影響因素時,也應(yīng)用了計劃行為理論。主觀規(guī)范指個體在做出某一決定時所感受的社會壓力[7],個人在決策時會受個人、團體等環(huán)境群體的影響。很多研究都證明了主觀規(guī)范對個體意愿的影響,如朱正威等[11]在研究中驗證主觀規(guī)范對公眾參與社會穩(wěn)定風險評價有顯著正向影響,李徳智等[3]認為主觀規(guī)范會影響居民參與治理意愿,并驗證了主觀規(guī)范對態(tài)度存在正向影響。因此,本文提出以下假設(shè):H1:主觀規(guī)范正向影響改造意愿;H2:主觀規(guī)范正向影響態(tài)度。態(tài)度即個人對項目正面或負面的感覺、評價,在本文中即老舊小區(qū)居民對于改造的喜好程度。AzjenI[12]探討了態(tài)度與意愿的關(guān)系,驗證了態(tài)度正向影響意愿。羅丞[13]驗證了消費者態(tài)度正向影響其對安全食品的支付意愿。因此,提出以下假設(shè):H3:態(tài)度正向影響改造意愿。知覺行為控制即個體基于個人經(jīng)驗與預(yù)期阻礙對做某事所感受到的難易程度。當阻礙越小,個人能力越強,經(jīng)驗越豐富時,其知覺行為控制越強。正如Bandura[14]認為,個體認知行為受其對自我行為能力估計的影響,并提出了自我效能的概念。張紅等[15]在研究居民參與社區(qū)治理行為影響因素時發(fā)現(xiàn),居民的知覺行為控制會正向影響參與意愿與態(tài)度。張錚等[16]在研究支付意愿時發(fā)現(xiàn),提高知覺行為控制會促進支付意愿。因此,提出以下假設(shè):H4:知覺行為控制正向影響改造意愿;H5:知覺行為控制正向影響態(tài)度。布迪厄首先提出了社會資本的概念,帕特南將其從個人維度上升至集體維度,將社會組織所呈現(xiàn)出的一些基本特性稱為社會資本,如社會規(guī)范、人際信任、網(wǎng)絡(luò),他們使合作和行動更加高效[7]。居民互相鏈接、信任、理解,這種關(guān)系協(xié)調(diào)了居民行為,更易使零散的意向呼聲產(chǎn)生共鳴的傾向,促進了居民為相同的訴求利益進行合作和協(xié)調(diào),促進居民的“利益表達”“利益集結(jié)”,提升了社區(qū)治理績效,易于社區(qū)的建設(shè)發(fā)展。因此帕特南[17]還將社會資本與社區(qū)發(fā)展相聯(lián)系,提出“社會資本是社區(qū)發(fā)展車輪的潤滑劑”,住區(qū)社會資本是個人與組織在住區(qū)內(nèi)部通過互動形成,是信任、互惠、合作關(guān)系的總和[5]。根據(jù)現(xiàn)有學(xué)者較為成熟的住區(qū)社會資本測量方法,選取3個維度:社區(qū)歸屬感(個人和社區(qū)的情感鏈接)、志愿主義(個人愿意無償幫助他人)、地方性社會網(wǎng)絡(luò)(強調(diào)結(jié)構(gòu)性強的個人社會網(wǎng)絡(luò)),來測量住區(qū)社會資本。同時社區(qū)治理公民參與態(tài)度被證明會受到住區(qū)社會資本的影響,楊曉冬等[4]研究發(fā)現(xiàn),住區(qū)社會資本對其業(yè)主參與有正向影響。因此,提出以下假設(shè):H6:住區(qū)社會資本正向影響態(tài)度。同時,居民改造意愿可能會受到性別、年齡、月收入、學(xué)歷、居住時長、是否租房的影響,綜上所述,基于計劃行為理論,提出假設(shè)并構(gòu)建理論模型如圖1所示。
2研究設(shè)計
2.1問卷設(shè)計本文的問卷分為3個部分。第一部分為問卷說明,旨在幫助受訪居民了解老舊小區(qū)改造的內(nèi)涵;第二部分為受訪者個人基本情況,包括:性別、年齡、學(xué)歷、月收入、居住時長、是否租房;第三部分包括態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制、改造意愿、住區(qū)社會資本6個維度,16個題項,量表主要參考了國內(nèi)學(xué)者的一些經(jīng)典量表來編制。態(tài)度量表、主觀規(guī)范量表、知覺行為控制量表、改造意愿量表主要參考了李德智等[3]和張紅等[15]在研究中使用的量表,住區(qū)社會資本則部分參考了桂勇等[18]使用的量表。此部分使用李克特量表予評價,1為完全不同意,5為完全同意。
2.2數(shù)據(jù)收集及樣本特征本文數(shù)據(jù)來自課題組2021年12月至2022年3月的調(diào)研成果,課題組首先在濟南市展開預(yù)調(diào)研,深入了解居民意愿,為保證數(shù)據(jù)的典型性和代表性,再分多個階段展開分層抽樣和隨機抽樣,在2022年濟南市老舊小區(qū)重點改造名單中,篩選出濟南市5個區(qū)縣內(nèi),改造程度和社區(qū)發(fā)展水平各異的6個代表性社區(qū):云錦社區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、山大路南片區(qū)、德興片區(qū)、舜耕片區(qū)、新世紀片區(qū),隨機發(fā)放問卷。考慮到老舊小區(qū)居民中老年人所占比例較大,為方便老年人填寫問卷,研究采用線上與線下問卷相結(jié)合的方法,線上采用問卷星的形式發(fā)放問卷,而線下主要針對老年人群體,在小區(qū)內(nèi)隨機攔截發(fā)放問卷,并對相關(guān)問題進行解釋。線上、線下分別投放的問卷數(shù)量為530、63份,收回593份問卷,當中有568份問卷是有效可用的,有效率95.8%,如表1所示。
3研究結(jié)果
3.1信效度分析借助SPSS24.0對量表進行信度檢驗,測算潛變量的克朗巴哈系數(shù)均大于0.7,如表2所示,變量信度檢驗指標內(nèi)部一致性較強,同相關(guān)要求相符,表明問卷存在較好的可信度與可靠性。在內(nèi)容效度方面,量表的設(shè)置參照已有的成熟量表及相關(guān)定義,對社區(qū)管理專家進行訪談,進行一定范圍的預(yù)調(diào)查,并分析修正,因此本文具有良好的內(nèi)容效度。在結(jié)構(gòu)效度方面,得到KMO取樣適切性量數(shù)滿足要求,KMO=0.852>0.7,同時巴特利特球形度檢驗顯著,表明問卷擁有較高的效度。
3.2結(jié)構(gòu)方程模型分析采用Amos24.0對568份問卷結(jié)果進行結(jié)構(gòu)方程擬合,如表3所示,選用的擬合指標均符合標準,說明模型的整體適配度較好。同時,對模型進行驗證分析,如圖2、表4、表5所示,說明本文的6個假設(shè)均通過顯著性檢驗。
3.3多群組分析為探究在不同群組中老舊小區(qū)居民改造意愿的差異與共性,借助SPSS24對不同群組數(shù)據(jù)進行單因素方差分析。(1)性別。不同性別居民改造意愿均值的比較,如表6所示。p值為0.123,說明不同性別的群體對于老舊小區(qū)改造意愿無顯著差異。(2)年齡。不同年齡居民改造意愿均值比較,如表7所示。不同年齡段的居民對于老舊小區(qū)改造意愿無顯著差異,p值為0.477。結(jié)果有些出乎意料,現(xiàn)實中老年人群體改造意愿較為強烈??赡茉蚴钦{(diào)研工作受疫情防控政策限制,難以開展大規(guī)模線下問卷,線上問卷數(shù)量占比較高,導(dǎo)致老年人參與相對較少,結(jié)果可能與實際有些出入,有待在下一步的研究工作中進一步完善。(3)月收入。不同月收入居民改造意愿均值比較,如表8所示。不同月收入居民的老舊小區(qū)改造意愿無顯著差異,p值為0.683,因此月收入差異不會影響改造意愿。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)居住條件相對較差,以中低收入居民為主。根據(jù)2020年5月頒布的《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進老舊小區(qū)改造的實施意見》,目前大規(guī)模推進的老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造項目以政府出資為主,居民出資較少。因此,不同收入的居民改造意愿無顯著差異,而涉及到加裝電梯等需要居民出資的改造項目,居民的改造意愿與月收入有關(guān)[19]。
4建議
(1)加強老舊小區(qū)改造內(nèi)容的宣傳普及工作。政府、居委會等相關(guān)組織可以利用線上線下相結(jié)合的方式,普及改造措施,加強居民的自我效能感。(2)進行適當補貼與激勵,普及改造后的長期效益。行為態(tài)度是影響改造意愿的最主要因素,而居民態(tài)度往往關(guān)注改造后的收益,因此可以進行適當?shù)难a貼與激勵政策,同時可以重點向居民普及改造后的長期效益,提高居民改造的積極性。(3)提高住區(qū)社會資本,加強地方性社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全居民與社區(qū),居民與居民之間的溝通通道、平臺,完善溝通機制,定期組織社區(qū)活動,提高居民社區(qū)歸屬感與凝聚力。(4)發(fā)展老舊小區(qū)改造化租房市場。老舊小區(qū)居民中租戶作為重要組成部分,其改造意愿也對業(yè)主改造意愿產(chǎn)生直接影響,政府在初期可以通過適當?shù)膬?yōu)惠政策,鼓勵租戶選擇改造化老舊小區(qū),進而推進老舊小區(qū)改造需求。
5結(jié)語
本文基于計劃行為理論模型,引入住區(qū)社會資本變量,構(gòu)建理論模型,結(jié)合典型省會城市濟南市的問卷調(diào)查,借助SPSS24.0與Amos24.0工具進行結(jié)構(gòu)方程模型及單因素方差分析,進而對影響老舊小區(qū)居民改造意愿的要素進行分析。研究發(fā)現(xiàn):行為態(tài)度是影響老舊小區(qū)居民改造意愿的最主要影響因素,且為正向顯著影響。主觀規(guī)范變量正向顯著影響老舊小區(qū)居民改造意愿。知覺行為控制正向顯著影響老舊小區(qū)居民改造意愿。從均值結(jié)果來看,居民總體認為自己具備一定的素質(zhì)和能力為老舊小區(qū)改造提出有價值的建議。住區(qū)社會資本正向顯著影響居民老舊小區(qū)改造態(tài)度,進而影響老舊小區(qū)居民改造意愿。居民歸屬感不強,社區(qū)居民地方性網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系不緊密等都會制約老舊小區(qū)的改造意愿??傮w來說,居民居住年限越長,擁有越強的改造意愿,居民學(xué)歷越高,也有更強的改造意愿。住戶與租戶的改造意愿存在顯著差異,住戶的改造意愿更加強烈,而租戶的改造意愿較弱。
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作者: 葛萌 張琳 薛紅 單位:山東建筑大學(xué) 山東大學(xué)