導(dǎo)語：采購業(yè)務(wù)操作工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)政府采購管理，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《政府采購法》及相關(guān)的政府采購文件，以及我市實行政府集中采購機(jī)構(gòu)職能市場化后的實際情況，現(xiàn)提出我市政府采購業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)意見如下：

一、采購項目的申報

（一）采購單位將落實的采購資金匯入采購辦采購資金專戶（財政預(yù)算安排的由財政業(yè)務(wù)科室將資金匯入），填報《政府采購申請表》（一式四聯(lián)）主要包括單位申請的采購項目、技術(shù)指標(biāo)、單價、數(shù)量、采購?fù)瓿蓵r間、采購資金、服務(wù)要求等，報采購辦。

（二）采購辦根據(jù)《政府采購申報表》申報采購項目金額的大小和采購單位的時間要求確定采購方式。

二、采購方式的審批

市采購辦根據(jù)下列原則確定：

（一）采購金額在10萬元以下，原則上采取詢價采購方式，也可采用竟?fàn)幮哉勁蟹绞健?/p>

（二）采購金額在10萬元以上，30萬元以下采取競爭性談判方式。

（三）采購金額在30萬元以上，必須采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，有特殊情況的必須經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后方可改變采購方式。

（四）有特殊要求的可采用單一來源采購

采購方式的審批時間在二個工作日內(nèi)，特殊情況可適當(dāng)延長但最長不得超過五個工作日。

三、采購的具體實施

（一）對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購項目，由采購單位委托有資質(zhì)的政府采購機(jī)構(gòu)承辦。具體程序是：

1、采購單位與采購機(jī)構(gòu)簽訂委托采購協(xié)議書。

2、機(jī)構(gòu)按照“公平、公正、公開”的原則負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件不得提出限制性條款，不得以任何方式指定品牌和供應(yīng)商。

3、招標(biāo)文件制定后送采購辦審核，經(jīng)審核的招標(biāo)文件由機(jī)構(gòu)在指定媒體（江西政府采購網(wǎng)、撫州市財政局網(wǎng)、公共資源交易中心網(wǎng)）上公告。采取招標(biāo)方式采購的項目須向采購辦和紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理告知，并在公共資源交易中心組織開標(biāo)；采取其他采購方式采購的項目須向采購辦辦理告知，采購金額市本級在20萬以下，縣（區(qū)）在10萬以下開標(biāo)可以在機(jī)構(gòu)場所進(jìn)行。

4、投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，第一次流標(biāo)重招；第二次開標(biāo)時還不足三家，采購單位有要求，在招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定，采購任務(wù)不能取消情形下，經(jīng)采購主管部門審批可以采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購。

（二）實行詢價采購方式的采購項目應(yīng)遵循的基本程序

1、詢價方式采購由機(jī)構(gòu)在撫州市財政局網(wǎng)上公告，掛網(wǎng)時間不少于2天。詢價要求供應(yīng)商不得有竄標(biāo)行為，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)一次性報價，報價后不得更改，詢價確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是符合采購需求且報價最低的供應(yīng)商。

2、詢價采購原則上由機(jī)構(gòu)無償服務(wù)，但各地可以根據(jù)實際情況由財政在年終給予機(jī)構(gòu)適當(dāng)補(bǔ)償或由供應(yīng)商支付成本費(fèi)用。

（三）協(xié)議供貨

對通用類、相對標(biāo)準(zhǔn)化的、限額以下的貨物和服務(wù)，通過定期公開招標(biāo)方式，確定中標(biāo)供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品的品牌、價格、供貨期限、服務(wù)條件等，以協(xié)議形式固定下來。根據(jù)采購辦審批的采購項目，采購人將采購資金匯入采購辦采購專戶后直接與中標(biāo)供應(yīng)商洽談供貨，采購資金由采購辦集中支付。

四、需要采用部門采購方式采購的項目

因特殊情況需要采取部門采購的采購項目，采購單位在填寫《政府采購申請表》的同時，應(yīng)附一份書面材料或上級有關(guān)文件，書面材料應(yīng)說明需要部門采購的理由并加蓋單位公章，報政府采購辦公室審批。

五、采購資金的支付

市采購辦根據(jù)《政府采購合同》、《政府采購驗收單》、《政府采購中標(biāo)通知書》、《采購銷售發(fā)票復(fù)印件》等資料填寫《政府采購資金撥款單》支付采購資金。

六、監(jiān)督管理

1、實施政府集中采購機(jī)構(gòu)職能市場化后，財政部門作為政府采購的主管部門，要嚴(yán)格履行好監(jiān)管職責(zé)，切實提高監(jiān)督管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法等法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對政府采購中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)行為和采購人采購行為的監(jiān)督管理。

2、要建立健全政府采購領(lǐng)域預(yù)防腐敗長效機(jī)制，全面推進(jìn)政府采購領(lǐng)域廉政建設(shè)，采購辦監(jiān)管人員不得與采購人、采購中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商串通，不得透露與招標(biāo)有關(guān)的任何信息，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)人員的責(zé)任，著力打造政府采購公正、透明、陽光形象。