檔案信息化建設(shè)意見
時(shí)間:2022-03-14 11:04:00
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為適應(yīng)國(guó)家信息化建設(shè)和我市全面建設(shè)“數(shù)字”,的要求,促進(jìn)檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,以檔案信息化帶動(dòng)檔案事業(yè)各項(xiàng)工作的開展不斷提高全市檔案事業(yè)現(xiàn)代化水平,根據(jù)《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的總體安排,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全市檔案信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),適應(yīng)國(guó)家信息化建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展要求,把檔案信息化納入全市信息化建設(shè)的總格局,以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息資源建設(shè)為中心,以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo),加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、’信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)肉絡(luò)化的進(jìn)程,為“大”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)和任務(wù)
全市檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是:積極參與“數(shù)字”建設(shè),本著統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)、安全保密的原則,加快檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理,推動(dòng)館(室)藏檔案的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);加強(qiáng)局域網(wǎng)建設(shè)和與電子政務(wù)網(wǎng)的聯(lián)接工作,依托公眾信息網(wǎng),建立面向社會(huì)、服務(wù)公眾的檔案網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè);遵守國(guó)家制定的檔案信息化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和檔案信息化人才隊(duì)伍;建立為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的檔案目錄服務(wù)中心,為全市的檔案信息聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造條件。
三、具體要求
(一)各級(jí)各類檔寒館、檔案室要繼續(xù)提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度,逐步提高檔案信息化水平。到“十五”末,全市各級(jí)各類檔案館,、市直機(jī)關(guān)檔案室應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理檔案普及率達(dá)到1OO%。
(二)各級(jí)各類檔案館要加強(qiáng)和完善局域網(wǎng)建設(shè),積極參與全市黨政機(jī)關(guān)上閑工程和電子政務(wù)建設(shè)i根據(jù)《全國(guó)檔案信,息化建設(shè)實(shí)施綱要))精神,年,市檔案局要開通“檔案信息網(wǎng)”,縣市區(qū)檔案局(館)也要逐步開通信息網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。根據(jù)全市政務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程,市及區(qū)市縣檔案局(館‘)要建立完善局域網(wǎng),加強(qiáng)檔案信息建網(wǎng)入庫(kù)工作,有條件的與當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)逐步聯(lián)接,推進(jìn)檔案管理與機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)系統(tǒng)同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè),建設(shè)好檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),整合檔案信息資源,為實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享創(chuàng)造條件。充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),提高檔案檢索利用服務(wù)質(zhì)量。到“十五”’末,市檔案館全部館藏檔案案卷級(jí)目錄、人名檔案和現(xiàn)行文件都要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索,重要全宗檔案逐步實(shí)現(xiàn)文件級(jí)目錄計(jì)算機(jī)檢索。各區(qū)市縣檔案館要對(duì)館藏檔案的50%實(shí)行文件級(jí)錄入,部分全宗提供文件級(jí)檢索。
(四)到“十五”’末,市檔案館及各區(qū)市縣綜合檔案館要做到接收各級(jí)機(jī)關(guān)檔案時(shí),同時(shí)接收這些檔案的機(jī)讀目錄和已產(chǎn)生的數(shù)字檔案。
(五)要加強(qiáng)電子文件歸檔管理。各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位檔案部門要根據(jù)檔案管理的要求,加強(qiáng)對(duì)本單位電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督、指導(dǎo),保證各單位產(chǎn)生的有保存價(jià)值的電子文件真實(shí)、完整、有效;市檔案局及區(qū)市縣檔案局在開展機(jī)關(guān)電子文件歸檔、企業(yè)CAD電子文件光盤存檔試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)加大力度,做好電子文件歸檔管理的經(jīng)驗(yàn)推廣和規(guī)范。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案目錄中心建設(shè)和現(xiàn)行文件中心建設(shè)。各級(jí)綜合檔案館要進(jìn)一步完善明清、民國(guó)和革命歷史檔案資料目錄中心的建設(shè),加強(qiáng)地方特色檔案目錄中心的建設(shè),逐步開展現(xiàn)行文件中心計(jì)算機(jī)全息存儲(chǔ)、查閱工作。市檔案館要逐步建成檔案資料目錄中心。各區(qū)市縣目錄中心、現(xiàn)行文件中心也要初具規(guī)模,并提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
(七)積極推進(jìn)檔案全文信息庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。有條件的檔案館要以現(xiàn)實(shí)需要為前提,分階段、分步驟逐步開展對(duì)館內(nèi)重要全宗紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像檔案的數(shù)字化工作,并在館內(nèi)建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái),提高數(shù)字化進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)珍貴、重要檔案的保護(hù),提高檔案利用的效率和水平。
(八)加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平。在目前已使用的檔案館綜合管理軟件和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室文檔—體化管理軟件的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家推廣的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,市檔案局要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)和軟件,為保證檔案接收、檔案信息交換和實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。市檔案局到年要初步完成《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子檔案的形成與管理》軟件的開發(fā)。
(九)結(jié)合全國(guó)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),加快推進(jìn)全市檔案信息化法制建設(shè)。各級(jí)各類檔案館、檔案室要嚴(yán)格遵守國(guó)家制定的關(guān)于電子公文歸檔、電子檔案管理、檔案信息公開和上網(wǎng)安全、網(wǎng)站建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)等方面的行政規(guī)章,形成有序和高效的檔案信息化建設(shè)良好環(huán)境;市檔案局對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)要不斷加以完善,以符合檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的需要。
(十)加快檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。各級(jí)檔案館、檔案室要盡快培養(yǎng)和招聘專業(yè)的計(jì)算機(jī)和信息化方面的人才,以保證檔案的信息化建設(shè)順利進(jìn)行。
(十一)組織建立檔案信息安全保障體系框架,逐步完善檔案信息安全管理體制。各級(jí)檔案行政部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理,確保檔案數(shù)據(jù)安全;加強(qiáng)對(duì)電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證歸檔電子文件的真實(shí)、完整、有效;檔案部門的內(nèi)部局域網(wǎng)要切實(shí)與一切外網(wǎng)實(shí)行物理隔離,加強(qiáng)身份認(rèn)證和密鑰管理,確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩⒓痈骷?jí)政府電子政務(wù)建設(shè)的檔案館、檔案室,要嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全保密制度。非公開的檔案信息一律不得上外網(wǎng);在因特網(wǎng)上提供已公開檔案目錄查詢服務(wù)的,要認(rèn)真采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施,確保檔案信息和系統(tǒng)安全。
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