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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣人民政府各部門及有關(guān)單位：

為進一步做好我縣古籍保護工作，根據(jù)《安陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（安政辦﹝2010﹞186號）有關(guān)精神，制定如下意見：

一、充分認識開展古籍保護工作的重要意義

古籍是中華民族在數(shù)千年發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果，是中華文明綿延數(shù)千年、一脈相承的歷史見證，具有不可再生性。保護好古籍對于促進文化傳承、弘揚民族精神具有重要作用。近年來，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門和全社會的共同努力下，我縣的古籍保護工作取得了一定成績。但由于多種原因，我縣古籍保護工作還存在一些問題，如古籍底數(shù)不清，收藏條件較差，古籍老化、破損嚴重；古籍修復(fù)手段落后，保護和修復(fù)人才匱乏，部分古籍面臨失傳的危險，因此加強古籍保護刻不容緩。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要站在對國家對歷史負責(zé)的高度，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實做好古籍保護工作。

二、古籍保護工作的指導(dǎo)思想、基本方針和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大古籍保護工作力度，建立科學(xué)有效的古籍保護制度，提高全社會的古籍保護意識，充分發(fā)揮古籍在傳承中華文化、提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、增強民族凝聚力、促進社會主義先進文化建設(shè)中的重要作用。

（二）基本方針

貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針。堅持依法保護和科學(xué)保護的原則，正確處理古籍保護與利用的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，突出重點、分步實施。

（三）目標(biāo)任務(wù)

1.對全縣各級各類圖書館、民族宗教、教育、衛(wèi)生、文物等系統(tǒng)以及民間的古籍收藏和保護狀況進行全面普查，摸清古籍底數(shù)，編制出版《內(nèi)黃縣古籍名錄》。

2.實現(xiàn)古籍分級保護，編制《內(nèi)黃縣珍貴古籍名錄》，完成我縣推薦、申報國家、河南省、安陽市《珍貴古籍名錄》的相關(guān)工作。

3.完成一批古籍書庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，命名一批“內(nèi)黃縣古籍保護重點單位”，做好我縣推薦、申報國家、河南省、安陽市“古籍保護重點單位”的相關(guān)工作。

4.建立內(nèi)黃縣古籍綜合信息資源數(shù)據(jù)庫，加強古籍整理、出版和修復(fù)工作。

5.培養(yǎng)一批具有較高水平的古籍保護專業(yè)人員，逐步形成較為完善的古籍保護工作體系和工作制度，使我縣的古籍得到全面保護。

三、科學(xué)規(guī)范地開展古籍保護工作

（一）全面開展古籍普查工作

時間安排：2010年12月底前初步掌握全縣現(xiàn)存一、二級古籍狀況，2012年年底前完成二級以下古籍普查工作，匯總古籍普查成果。

普查范圍：全縣各級公共圖書館、各級學(xué)校圖書館（室）、文物、民族宗教、醫(yī)療衛(wèi)生等單位及民間收藏的古籍。

普查對象：漢文和各少數(shù)民族文字的古籍（甲骨、簡冊、帛書、金石拓片等特種文獻暫不列入此次普查范圍）。

普查的主要內(nèi)容：古籍基本情況、古籍破損情況和古籍保存狀況等。

組織實施：普查工作由縣古籍保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，縣文化局負責(zé)組織實施?？h圖書館設(shè)立縣古籍保護中心，負責(zé)全縣古籍普查登記和人員培訓(xùn)工作，匯總古籍普查成果，向市古籍保護中心報送古籍普查報表；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位負責(zé)本地、本部門的古籍普查登記工作，匯總普查成果報送縣圖書館；縣教育、民族宗教、文物等部門根據(jù)實際情況，制訂本系統(tǒng)古籍普查工作方案，組織開展普查工作，并將普查數(shù)據(jù)匯總后報縣古籍保護中心。各收藏單位收藏、保管的古籍（包括民間收藏）所有權(quán)不變，其中珍貴古籍文獻需要整理、出版、修復(fù)的實行申報制，由縣文化行政主管部門負責(zé)受理、規(guī)劃和落實。

（二）編制《內(nèi)黃縣古籍名錄》

在全面普查基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位編制本地、本部門的古籍目錄。縣古籍保護中心編制《內(nèi)黃縣古籍名錄》，并選擇其中部分古籍申報國家、河南省、安陽市《珍貴古籍名錄》。對列入國家、河南省、安陽市、內(nèi)黃縣《珍貴古籍名錄》的古籍，收藏單位要按照有關(guān)要求完善保護措施，切實做好保護工作。

（三）改善古籍保管條件

制訂完善古籍書庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改善古籍保管條件，完善安全措施，保障古籍安全。加強古籍保護單位的規(guī)范化建設(shè)，命名一批“內(nèi)黃縣古籍保護重點單位”，積極做好我縣推薦、申報國家、河南省、安陽市“古籍重點保護單位”的相關(guān)工作。

（四）加快推進古籍修復(fù)工作

集中資金，有計劃對破損古籍進行修復(fù)，重點抓好列入國家、省、市《珍貴古籍名錄》的瀕危古籍的修復(fù)工作。各古籍收藏單位要建立修復(fù)檔案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行修復(fù)，確保修復(fù)質(zhì)量。

（五）加強古籍的整理、出版和研究利用

按照古籍?dāng)?shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范古籍?dāng)?shù)字化工作，建立古籍綜合信息資源數(shù)據(jù)庫。同時加強古籍的出版、研究、利用工作，采取有效措施，向社會和公眾開放古籍資源，發(fā)揮古籍應(yīng)有的作用。

四、古籍保護工作的保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。成立由主管副縣長任組長，縣文化局、發(fā)改委、財政局、教體局、科技局、宗教局、文物旅游局等部門負責(zé)人為成員的內(nèi)黃縣古籍保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要按照職能分工，認真履行職責(zé)，密切配合，共同做好古籍保護工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，組織實施本地、本部門的古籍保護工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，強化保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護、研究等方面的作用，古籍保護工作任務(wù)較大的地方要成立專家委員會，負責(zé)古籍的鑒定、定級及普查、保護咨詢工作，推動古籍保護工作有效開展。

（二）加大古籍保護資金投入力度。各級財政部門要對本地古籍普查、修復(fù)、出版及數(shù)字化等工作給予必要的資金支持。要制定鼓勵政策，積極吸納社會資金參與、支持古籍保護工作。

（三）加快人才培養(yǎng)。制訂規(guī)劃，多渠道、分層次培養(yǎng)古籍保護人才。積極開展古籍保護交流與合作，加強古籍保護工作人員的在職培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、素質(zhì)較高的古籍保護專業(yè)人才。

（四）強化古籍市場監(jiān)管力度。有關(guān)部門要依法規(guī)范古籍市場流通和經(jīng)營行為，加強古籍銷售、拍賣行為的審核備案工作，嚴厲打擊盜竊、走私古籍等違法犯罪活動。

（五）擴大輿論宣傳。各級各類圖書館要積極拓展文化教育功能，通過講座、展覽、培訓(xùn)、研討等形式宣傳古籍保護知識，促進古籍利用和文化傳播。廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養(yǎng)公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。