導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)改善意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作。加強(qiáng)對平安監(jiān)管監(jiān)察人員的執(zhí)法資格和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考試工作，加快執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。采取送出去，請進(jìn)來的方式進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)更多的平安生產(chǎn)行家里手，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和改造職責(zé)的能力。

一、總體思路

牢固樹立“以人為本、平安發(fā)展”理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。始終堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，總結(jié)“十一五”平安生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆七次全會和區(qū)委三屆七次全會精神，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》為主線，以省、市、區(qū)安監(jiān)部門的工作要求為指導(dǎo)，以強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任和強(qiáng)化平安生產(chǎn)工作責(zé)任意識為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年”活動，深化“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”強(qiáng)化村（居）平安生產(chǎn)監(jiān)管，全面推進(jìn)平安生產(chǎn)村（居）建設(shè)企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，確?！笆濉逼桨采a(chǎn)工作良好開局，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平安保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故；確保不突破區(qū)政府的生產(chǎn)平安事故控制指標(biāo)。

（二）夯實(shí)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)道路交通平安監(jiān)管責(zé)任制。

三、工作重點(diǎn)及措施

（一）認(rèn)真貫徹國務(wù)院《通知》精神。

深入經(jīng)營單位或企業(yè)進(jìn)行宣講，1開展多種形式的宣傳活動。各村（居）及組成宣講隊(duì)。解疑釋惑、破解難題，推動《通知》各項(xiàng)政策規(guī)定的全面貫徹實(shí)行。同時(shí)要充分發(fā)揮廣播、板報(bào)的優(yōu)勢，進(jìn)一步開展宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。

制定切實(shí)可靠的實(shí)施方案，2加強(qiáng)國務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》執(zhí)行力度。各村（居）及、企業(yè)要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好國務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》依據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)和行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況。措施，確保各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)執(zhí)行到位。

切實(shí)加強(qiáng)對各類企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。各村（居）要對照國務(wù)院《通知》規(guī)定，3強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《通知》規(guī)定。對企業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組平安建設(shè)等進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格改造平安生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”企業(yè)平安生產(chǎn)保證體系，著力提高企業(yè)平安水平和事故防范能力。

（二）強(qiáng)化平安生產(chǎn)源頭管理

嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)許可制度，1進(jìn)一步完善落實(shí)平安生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度。經(jīng)強(qiáng)化源頭治理。嚴(yán)格行業(yè)平安準(zhǔn)入，嚴(yán)格把關(guān)，不具備平安條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。依照國家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格平安生產(chǎn)行政審批順序，對不符合平安生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓或吊銷平安生產(chǎn)許可證。

大力推進(jìn)非煤礦山企業(yè)平安規(guī)范化建設(shè)，2深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的平安專項(xiàng)整治。非煤礦山要繼續(xù)深入礦場平安專項(xiàng)整治行動。加大專項(xiàng)檢查和執(zhí)法工作力度；煙花爆竹經(jīng)營商戶要實(shí)行準(zhǔn)入制，執(zhí)行好行業(yè)管理；道路交通要繼續(xù)落實(shí)“五整頓”三加強(qiáng)”尤其要認(rèn)真整頓交通運(yùn)輸行業(yè)，健全和落實(shí)運(yùn)輸平安責(zé)任制。各村（居）要加大對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度，做到跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改銷號。繼續(xù)實(shí)行重大平安隱患公示制度，并定期向社會公告重大隱患的排查和整改情況。

深入開展“打非”專項(xiàng)行動。建立健全村（居）之間平安生產(chǎn)信息溝通機(jī)制，3嚴(yán)厲打擊平安生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)堅(jiān)持高壓態(tài)勢。進(jìn)一步完善平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管，行業(yè)管理部門要會同工商、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。要嚴(yán)厲打擊企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中的非法違法行為，特別針對無證、無照或證照不全的各類企業(yè)、作坊，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員。同時(shí)，各有關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制訂平安檢查規(guī)范，細(xì)化、量化平安檢查內(nèi)容、順序和要求，記錄檢查和處理結(jié)果，建立健全平安監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。

提升實(shí)質(zhì)平安。根據(jù)《財(cái)政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行方法的通知》精神，4加大平安生產(chǎn)投入。進(jìn)一步督促落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等政策；加快淘汰落后或國家明令禁止的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)裝置，積極引導(dǎo)、推廣示范使用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)平安科研開發(fā)和技術(shù)改造，提高平安技術(shù)支撐能力；嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施與主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，不得開工建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必需依照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，未做到同時(shí)施工的責(zé)令停止施工；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前，必需依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對平安設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

（三）加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

配備人員，1提高平安監(jiān)管水平。各村（居）要按區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求設(shè)置機(jī)構(gòu)。落實(shí)保證經(jīng)費(fèi)，明確監(jiān)管責(zé)任，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任四落實(shí)。強(qiáng)化平安監(jiān)管職能，不時(shí)提高監(jiān)管效能。

?；菲髽I(yè)必須在2012年底前，2推進(jìn)企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)和平安班組建設(shè)。要繼續(xù)開展企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)活動。非煤礦山企業(yè)必須在2013年底前達(dá)到平安生產(chǎn)規(guī)范化水平。逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直到依法關(guān)閉。要繼續(xù)推進(jìn)平安班組建設(shè)，推廣“白國周班組管理法”加強(qiáng)員工平安教育培訓(xùn)，建立員工平安生產(chǎn)相互監(jiān)督約束機(jī)制，不時(shí)提高企業(yè)一線從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)平安事故的能力和水平。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)

完善應(yīng)急救援信息管理體系，1完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全各村（居）相關(guān)部門、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮平臺的互聯(lián)共通，做到信息傳送及時(shí)、指揮協(xié)調(diào)有力。

加大救援裝備投入，2加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立完善平安生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練。完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和各相關(guān)部門定期開展平安生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位或重點(diǎn)行業(yè)單獨(dú)或合建專職專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化職業(yè)平安健康工作

鎮(zhèn)安委會在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下是全鎮(zhèn)的職業(yè)健康監(jiān)督管理主體，根據(jù)《國空安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)平安健康監(jiān)管工作的通知》及平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。各村（居）企業(yè)是職業(yè)健康監(jiān)管的責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)危害因素申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生平安許可、職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作。生產(chǎn)企業(yè)要積極失真職業(yè)衛(wèi)生平安許可、職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場所危害監(jiān)督檢查制度，對職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，要設(shè)置或指定職業(yè)平安健康管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，防范和減少職業(yè)危害，改善生產(chǎn)環(huán)境。

（六）強(qiáng)化平安宣傳教育培訓(xùn)工作

進(jìn)一步提高平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)科學(xué)化水平；落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，1加強(qiáng)平安宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)。積極創(chuàng)新平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)職工和干部教育培訓(xùn)，全面提升企業(yè)從業(yè)人員和平安監(jiān)管監(jiān)察人員整體素質(zhì)；加強(qiáng)平安專業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮區(qū)平安專家組的作用，為促進(jìn)平安發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和智力保障。

以強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，2加強(qiáng)平安宣傳工作。以深入貫徹國務(wù)院《通知》為中心。加大“平安生產(chǎn)年”宣傳工作，大力開展形式多樣，內(nèi)容豐富的平安生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動，著力提高從業(yè)人員平安素質(zhì)和社會公眾自救互救能力。以“平安責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開展好2011年“全國平安生產(chǎn)月”系列宣傳活動。加強(qiáng)平安文化建設(shè)，積極推進(jìn)平安文化示范企業(yè)、平安誠信企業(yè)、平安村（居）平安文化教育基地等創(chuàng)建工作。

培訓(xùn)率達(dá)100%提高培訓(xùn)效果，3加大平安培訓(xùn)工作力度。繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)崗位”人員和企業(yè)全員培訓(xùn)工程。嚴(yán)格考核，確保100%持證上崗，進(jìn)一步完善平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理體制，把平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入平安生產(chǎn)工作總體規(guī)劃和目標(biāo)考核體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一考核；將從業(yè)人員特別是平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入政府公共服務(wù)范疇，安排專項(xiàng)資金予以保證；把平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入執(zhí)法檢要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。

確保每個(gè)企業(yè)每年將本企業(yè)班組長輪訓(xùn)一遍，4抓好企業(yè)班組長平安生產(chǎn)培訓(xùn)工作。各村（居）要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈通知〉精神加強(qiáng)企業(yè)班組長平安培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》全面落實(shí)企業(yè)班組長培訓(xùn)的主體責(zé)任。進(jìn)一步加大對修定班組長平安培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查力度，切實(shí)把《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》有關(guān)加強(qiáng)平安培訓(xùn)工作的要求落到實(shí)處。