農(nóng)資質(zhì)量及價(jià)格監(jiān)管力度的意見

時(shí)間:2022-06-18 09:57:00

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農(nóng)資質(zhì)量及價(jià)格監(jiān)管力度的意見

近期,由于國際石油、糧食等價(jià)格上揚(yáng),農(nóng)資價(jià)格也勢漲船高,本來是非常正常的價(jià)格波動(dòng),但不乏有些經(jīng)銷商,隨意臺(tái)高物價(jià),獲取不當(dāng)利益,嚴(yán)重影響著農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性。同時(shí),隨著農(nóng)資市場開放經(jīng)營,一些質(zhì)量不過關(guān)的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資坑農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生,這是市場監(jiān)管不力,市場管理不規(guī)范所造成的。農(nóng)資市場的監(jiān)管涉及技術(shù)監(jiān)督局、工商局、農(nóng)業(yè)局、價(jià)格等部門多頭監(jiān)管,容易造成管理盲區(qū)和漏洞,形不成監(jiān)管合力。相關(guān)職能部門因受人力、物力限制等因素影響,使農(nóng)資品質(zhì)、價(jià)格得不到保障。

建議意見:要求政府有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)行業(yè)做好自律工作,注重行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并舉,加大政府的監(jiān)督力度,杜絕制假、售假的坑農(nóng)行為,急農(nóng)民所急,想農(nóng)民所想,樹立農(nóng)資行業(yè)講信用、守信譽(yù)的良好形象。

一、切實(shí)加大綜合執(zhí)法力度

每年組織開展以規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)以及“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)等,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用違禁農(nóng)資的行為。在今年綠劍打假保農(nóng)業(yè)春季專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,已經(jīng)查處違法經(jīng)營農(nóng)藥、肥料案件4起。同時(shí),狠抓農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢,今年計(jì)劃抽取農(nóng)業(yè)投入品95批次(不包括省市突擊抽樣),重點(diǎn)抽檢農(nóng)藥、復(fù)混肥、獸藥、飼料和飼料添加劑,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響較大的乙酰甲胺磷列入重點(diǎn)監(jiān)管品種,目前已抽取復(fù)合肥樣品10個(gè),農(nóng)藥樣品60個(gè)。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)業(yè)投入品一律要求退出市場,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處,對(duì)違法行為進(jìn)行曝光,以進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)業(yè)投入品行為。

二、積極推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)

督促農(nóng)資經(jīng)營單位做好“一規(guī)范二落實(shí)三上墻四不準(zhǔn)”工作。一規(guī)范即農(nóng)資商品名稱要規(guī)范;二落實(shí)即農(nóng)資進(jìn)銷臺(tái)帳要落實(shí)、進(jìn)貨票據(jù)和銷售憑證管理要落實(shí);三上墻即證照要上墻、制度要上墻、違禁藥物名錄要上墻;四不準(zhǔn)即不準(zhǔn)銷售違禁農(nóng)藥及國家禁止的農(nóng)資產(chǎn)品、不準(zhǔn)銷售未經(jīng)登記、審定的農(nóng)資產(chǎn)品、不準(zhǔn)銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、不準(zhǔn)銷售標(biāo)簽不規(guī)范的農(nóng)資產(chǎn)品。全面推行“二帳二票一書一卡(章)”為主要內(nèi)容的準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化誠信經(jīng)營理念。同時(shí),依托信息化管理手段,在農(nóng)資經(jīng)營單位積極推行“農(nóng)資商品準(zhǔn)入系統(tǒng)”和“農(nóng)資商品準(zhǔn)入查驗(yàn)卡”制度,確保農(nóng)資商品的質(zhì)量,對(duì)農(nóng)資市場實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。下步,我市還將積極籌建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì),通過行業(yè)協(xié)會(huì)制訂農(nóng)資企業(yè)自律制度、誠信建設(shè)規(guī)范等,以協(xié)會(huì)章程的形式約束企業(yè)的行為。

三、全面加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測

根據(jù)省政府《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》(政發(fā))[1999]72號(hào)和省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步改革化肥價(jià)格管理辦法的通知》精神,當(dāng)化肥市場價(jià)格發(fā)生顯著上漲時(shí),由省物價(jià)局對(duì)部分品種規(guī)定最高零售限價(jià),實(shí)行差率或利潤率控制等措施。市發(fā)改局將認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定,并加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測、監(jiān)督檢查,積極運(yùn)用調(diào)查、提醒、告誡等手段,督促經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠實(shí)經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的價(jià)格行為。市供銷社也將進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)資淡季儲(chǔ)備作用,合理調(diào)劑庫存,積極壓縮成本,對(duì)種植大戶實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠和免費(fèi)送貨等措施,努力保持農(nóng)資商品價(jià)格的平穩(wěn)合理。

四、努力營造群防群控氛圍

充分發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)投訴舉報(bào)電話、“12358”價(jià)格投訴舉報(bào)電話以及“12365”質(zhì)量投訴舉報(bào)電話的作用,引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)主體意識(shí)和法律意識(shí),積極參與農(nóng)資市場監(jiān)管,營造群防群控的社會(huì)氛圍。加大宣傳力度,切實(shí)使舉報(bào)電話成為獲取案源、維護(hù)權(quán)益、溝通群眾、服務(wù)社會(huì)的“窗口”。暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)群眾舉報(bào)證據(jù)確鑿、性質(zhì)嚴(yán)重的案件,做到快速出擊,果斷處理。并按照有關(guān)規(guī)定,積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處工作。