縣開展健康教育促進(jìn)工作意見

時(shí)間:2022-06-11 10:05:00

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縣開展健康教育促進(jìn)工作意見

為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部頒布的《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(-年)》,形成一個(gè)政府為主,各單位共同參與,健康教育協(xié)會、大眾媒體積極支持推動的良好氛圍,早日實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),努力提高我縣居民健康素質(zhì),打造健康和諧的社會環(huán)境。根據(jù)我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣健康教育和健康促進(jìn)工作提出如下意見:

一、健康教育和健康促進(jìn)工作的重要意義

健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,是公共衛(wèi)生工作的先導(dǎo),健康教育的廣泛開展,對有效動員全社會力量,營造健康的環(huán)境,傳播健康信息,提高人民健康意識和自我保健能力,倡導(dǎo)健康行為和生活方式,促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高有著非常重要的作用。我縣居民健康知識水平和健康行為形成率都比較低,農(nóng)民自我保健意識淡薄,存在許多不健康的生活習(xí)慣,導(dǎo)致一些慢性病、心腦血管疾病、糖尿病,腫瘤等疾病的發(fā)生,因病致貧,因病返貧問題比較突出。推行健康教育和健康促進(jìn)工作在預(yù)防疾病,提高居民健康素質(zhì)方面有重要的作用,普及基本衛(wèi)生知識,倡導(dǎo)健康生活方式是長期而艱巨的任務(wù)。健康教育和健康促進(jìn)工作具有公認(rèn)的普惠性和公平性,是投入少、產(chǎn)出高、最為經(jīng)濟(jì)和有效的健康事業(yè),是加強(qiáng)我縣衛(wèi)生工作,提高全民健康的必然選擇。

二、總體目標(biāo)

建立和完善適應(yīng)我縣社會發(fā)展需要的健康教育與健康促進(jìn)工作體系,優(yōu)化健康教育環(huán)境,提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì),以社區(qū)農(nóng)村為基礎(chǔ)開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動,普及健康知識,增強(qiáng)人們的健康意識和自我保健能力,促進(jìn)全民健康素質(zhì)提高。

三、主要工作任務(wù)和具體目標(biāo)

(一)建立和完善適應(yīng)社會發(fā)展的健康教育和健康促進(jìn)工作體系

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立以"政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障"為特點(diǎn)的健康教育與健康促進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制??h衛(wèi)生行政部門將健康教育與健康促進(jìn)工作納入目標(biāo)管理和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施、監(jiān)督與考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)健康教育和健康促進(jìn)工作。

我縣健康教育協(xié)會于年月依法成立,是專業(yè)致力于健康教育和健康促進(jìn)工作的社會團(tuán)體,健康教育協(xié)會及其下屬專業(yè)委員會、健康教育巡講團(tuán),在縣衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下,在全縣范圍內(nèi)開展健康教育和健康促進(jìn)工作。今后應(yīng)進(jìn)一步建立健全面向機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)(農(nóng)村)等目標(biāo)人群開展健康教育與健康促進(jìn)的基層網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施。

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要保證常規(guī)經(jīng)費(fèi)的投入,以利于健康教育和健康促進(jìn)工作扎實(shí)持續(xù)的開展。衛(wèi)生部門在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)中,要保證健康教育經(jīng)費(fèi)的優(yōu)先投入,并隨公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入比例而增加。

(二)做好針對重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進(jìn)

衛(wèi)生部門要依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,制定疾病預(yù)防控制健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃、計(jì)劃,積極開展預(yù)防控制傳染病、地方病的健康教育與健康促進(jìn),重點(diǎn)做好防治性病、艾滋病、結(jié)核、乙肝及重大傳染病健康教育與健康促進(jìn)工作;普及慢性非傳染性疾病防治知識,積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

衛(wèi)生行政部門要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,對公眾開展預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預(yù),增加公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力。

(三)廣泛開展農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)

積極推進(jìn)"全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動"貫徹執(zhí)行《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要(-)》,政府要將農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)納入當(dāng)?shù)亍冻跫壭l(wèi)生保健規(guī)劃》和《農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》。結(jié)合生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè),大力普及農(nóng)村改水、改廁知識和技術(shù),改善農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生狀況。

充分發(fā)揮縣健康教育協(xié)會作用,要發(fā)揮巡講團(tuán)的優(yōu)勢,近期以《健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃綱領(lǐng)(-年)》和《中國公民健康素養(yǎng)---基本知識與技能》(簡稱66條)為主要內(nèi)容積極開展健康科普宣傳,針對不同人群舉辦各種健康講座。至年,農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%,人群健康相關(guān)行為形成率達(dá)到70%。

(四)深入開展城鎮(zhèn)社區(qū)的健康教育與健康促進(jìn)

建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干,社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)"健康促進(jìn)社區(qū)"建設(shè),鞏固國家級衛(wèi)生縣城成果并有所創(chuàng)新。大力開展"相約健康社區(qū)行"等衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動,針對影響健康的主要危險(xiǎn)因素,開展社區(qū)綜合干預(yù)。至年城鎮(zhèn)居民健康知識知曉率和健康行為形成率,分別達(dá)到80%和60%以上。

(五)開展以公共場所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn)

1.學(xué)校健康教育與健康促進(jìn)

按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求及相關(guān)規(guī)定,城鄉(xiāng)各類學(xué)校開設(shè)健康教育課,開展多種形式的健康教育活動,加強(qiáng)健康行為養(yǎng)成教育,重點(diǎn)做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離、預(yù)防艾滋病、意外傷害等健康教育工作。在各類學(xué)校中開展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動。至年,中、小學(xué)生健康知識知曉率達(dá)到90%,中、小學(xué)生健康行為形成率達(dá)到70%。

2.醫(yī)院健康教育與健康促進(jìn)

各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員要依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合整體護(hù)理等工作,積極主動的向患者及親屬提供面對面等多種形式的健康教育服務(wù)。至年,患者及家屬相關(guān)疾病自我保健知識知曉率達(dá)到80%。把健康教育與健康促進(jìn)納入衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育內(nèi)容。積極開展健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建活動。

3.工礦企業(yè)健康教育與健康促進(jìn)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),積極推進(jìn)以"安全-健康-環(huán)境"為中心的"工礦企業(yè)健康促進(jìn)工程",倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式,減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對性的安全與健康培訓(xùn),年,企業(yè)管理人員和職工的職業(yè)安全與健康知識知曉率達(dá)到90%以上,相關(guān)健康行為形成率達(dá)到80%以上。

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位健康教育和促進(jìn)

要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工的身心健康問題,納入到健康教育和健康促進(jìn)的視野。普及辦公室上班一族職業(yè)性疾病的預(yù)防知識,倡導(dǎo)文明健康的生活和工作方式,提高干部職工的健康素質(zhì)。

(六)開展重點(diǎn)人群健康教育與健康促進(jìn)

依照《中華人民共和國母嬰保健法》、《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展鋼要》,開展多種形式的婦幼健康教育與健康促進(jìn)活動,促進(jìn)生殖健康的全面發(fā)展。至年,婦幼健康教育普及率城區(qū)達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)達(dá)到80%以上。

適應(yīng)老齡化社會的健康需求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)老年人群的健康教育與健康促進(jìn)。開展老年健身、老年保健、老年病防治與康復(fù)等多種形式的健康教育活動,提高老年人群的健康水平和生活質(zhì)量。

(七)控制煙草危害與成癮行為

履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,加強(qiáng)控?zé)熌芰ㄔO(shè)。普及煙草危害相關(guān)知識,開展吸煙行為干預(yù),降低吸煙率。公共場所禁止吸煙,各類公共場所有明顯的控?zé)煒?biāo)志。積極開展創(chuàng)建無煙單位、無煙家庭活動。到年,90%的中小學(xué)校、90%的醫(yī)院成為無煙場所。將預(yù)防吸毒、酗酒等成癮行為納入公眾健康教育、社區(qū)健康教育的重要內(nèi)容,加強(qiáng)公民道德意識教育。

四、策略與措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理

縣衛(wèi)生行政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對健康教育與健康促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),加強(qiáng)規(guī)范管理,組織落實(shí)《規(guī)劃綱要》的各項(xiàng)目標(biāo)和措施。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題。建立政府投入與多方籌集相結(jié)合的磐安縣健康教育基金,做到??睢?、專用,以此為基礎(chǔ),努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和規(guī)律的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)工作的發(fā)展。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),動員社會參與

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生行政部門要建立健全支持健康教育事業(yè)的公共政策,加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào),發(fā)揮健康教育協(xié)會等非政府組織和大眾媒體的作用,引導(dǎo)和培育社區(qū)群眾廣泛參與健康教育活動,構(gòu)建健康教育與健康促進(jìn)社會網(wǎng)絡(luò),營造有利于健康教育事業(yè)又好又快發(fā)展的支持性環(huán)境。

(三)加強(qiáng)能力建設(shè),促進(jìn)學(xué)科發(fā)展

加強(qiáng)我縣健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及工作需要的設(shè)備,發(fā)揮其業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用。

開展健康教育與健康促進(jìn)培訓(xùn),提高各級各類衛(wèi)生人員的健康教育工作能力與水平。將人員培訓(xùn)納入單位考核機(jī)制,定期進(jìn)行考評。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)測,認(rèn)真開展考核評價(jià)

衛(wèi)生行政部門依據(jù)《規(guī)劃綱要》以及省政府關(guān)于農(nóng)村城市社區(qū)公共衛(wèi)生工作要求,列入年度工作計(jì)劃,制訂評價(jià)指標(biāo)體系每年進(jìn)行督導(dǎo)考核。