導(dǎo)語：地稅局完善非公有制經(jīng)濟(jì)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹我省第九次黨代會(huì)和年初省委、省政府“非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”精神，充分發(fā)揮稅收的職能作用，鼓勵(lì)、支持我省個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合地稅部門職責(zé)，提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、進(jìn)一步深化對(duì)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)

改革開放以來，我省非公有制經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，已成為我省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)繁榮市場、擴(kuò)大就業(yè)、方便人民生活、增加地方財(cái)政收入等發(fā)揮了重要的作用。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省非公有制經(jīng)濟(jì)無論是從總量、企業(yè)規(guī)模還是稅收貢獻(xiàn)度上，還存在較大差距，亟待加快發(fā)展步伐。

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在思想上與省委、省政府保持高度一致，消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視觀念，一定要充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)是省委、省政府堅(jiān)定不移的方針；一定要充分認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省國民經(jīng)濟(jì)最具活力的部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；一定要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把充分發(fā)揮稅收職能作用、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要工作任務(wù)，擺上重要議事日程，精心研究部署，認(rèn)真組織實(shí)施，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

二、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策

各級(jí)地稅部門要從自覺服從和服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，堅(jiān)持依法治稅的原則，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分保障非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。

一是要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行政策。做到政策面前一律平等，凡是政策有規(guī)定的，要不折不扣地落實(shí)到位；凡是國有、集體企業(yè)能享受的，民營企業(yè)同樣可以享受，使非公有制經(jīng)濟(jì)之間、非公有制經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)之間實(shí)現(xiàn)公平競爭。對(duì)省委、省政府根據(jù)湖南實(shí)際制定的非公有制經(jīng)濟(jì)政策，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)也務(wù)必認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。了解掌握非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問題，提出意見和建議，及時(shí)向上級(jí)反饋。對(duì)有特殊情況和確有困難的個(gè)體私營等非公有制企業(yè)，現(xiàn)行稅收政策沒有規(guī)定的，在積極向上級(jí)匯報(bào)的同時(shí)，按照“三個(gè)有利于”原則，采取“一事一議”的辦法給予必要的稅收優(yōu)惠。

三、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量

（一）加大政策宣傳輔導(dǎo)力度。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)納稅人財(cái)務(wù)核算不夠健全等情況，通過開展經(jīng)常性的稅收政策輔導(dǎo)，為納稅人正確核算、用足用好稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，充分利用各種新聞媒體，廣泛深入地宣傳各項(xiàng)稅收政策，營造輿論氛圍，確保非公有制經(jīng)濟(jì)納稅人能夠及時(shí)了解掌握稅收政策，便于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策。

（二）積極創(chuàng)建優(yōu)良的稅收服務(wù)環(huán)境。

1、執(zhí)法公正，管理規(guī)范。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)類型納稅人一視同仁，實(shí)現(xiàn)稅收公正執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范管理。制定規(guī)范化的稅收征管業(yè)務(wù)流程，從制度上規(guī)范對(duì)稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員要正確執(zhí)行《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)確執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)，保證稅收?qǐng)?zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范、程序到位。稅收稽查工作要嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃檢查，防止重復(fù)檢查和交叉檢查，對(duì)同一納稅人的檢查每年不超過一次；嚴(yán)格控制檢查時(shí)間，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格依法處罰，充分保障納稅人申辯、陳述、聽證、復(fù)議、訴訟等合法權(quán)利。

2、推行辦稅公開制度。對(duì)實(shí)行“雙定征收”的個(gè)體和私營業(yè)戶，要在已有的“五公開一監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，推出“陽光辦稅”，以上墻上欄上卡的形式，按照同地段、同行業(yè)、同規(guī)模、同稅負(fù)和政策公開、計(jì)算公開、結(jié)果公開的“四同三公”，營造公開競爭環(huán)境，遏止人情稅、關(guān)系稅的現(xiàn)象。同時(shí)，推行電腦定稅，提高定稅管理工作的質(zhì)量和效率。

3、高效優(yōu)質(zhì)辦理涉稅事項(xiàng)。要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)工作制度，規(guī)范服務(wù)程序，簡化辦稅和審批手續(xù)，對(duì)納稅人申報(bào)的減、免、抵、退稅等涉稅事項(xiàng)，按照限時(shí)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，做到及時(shí)受理、及時(shí)審批，嚴(yán)厲禁止把減免稅當(dāng)作人情稅或以此為借口討價(jià)還價(jià)等行為。要按照方便、快捷、安全的原則，推廣多元化申報(bào)繳稅方式，有條件的地方可開展上門服務(wù)。要簡化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，對(duì)稅務(wù)登記等常規(guī)涉稅業(yè)務(wù)，只要納稅人申請(qǐng)資料齊全、合法，要即來即辦；對(duì)購領(lǐng)發(fā)票的納稅人，符合條件的要按照《許可法》的要求受理和發(fā)放，不符合條件的要指導(dǎo)幫助其在窗口代開發(fā)票。

（三）加強(qiáng)督促檢查抓落實(shí)。一是各地要結(jié)合本地實(shí)際，把鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到具體部門和崗位，提出嚴(yán)格的要求，做到任務(wù)明確，職責(zé)清晰，責(zé)任到人。二是各地要制定切實(shí)可行的工作推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行嚴(yán)格的工作推進(jìn)落實(shí)制度，加強(qiáng)督促檢查，保證落實(shí)到位。省局負(fù)責(zé)對(duì)各市、州局的督促檢查，市、州局負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣(市)、區(qū)局的督促檢查，要在全系統(tǒng)形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力抓落實(shí)的局面。三是要認(rèn)真落實(shí)工作報(bào)告和情況反饋制度，確保推進(jìn)工作取得實(shí)效。