導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力推進(jìn)文化研究保護(hù)工程，推動社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》及省、市有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施意見：

一、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性和緊迫性

文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物；歷史上各時(shí)代的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、圖書資料等可移動文物。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭流傳、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

我縣歷史悠久，人文薈萃，文化遺產(chǎn)資源十分豐富。長期以來，縣委、縣政府高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，在全社會的共同努力下，我縣的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著成效。我縣現(xiàn)有各級文物保護(hù)單位25處，其中省級3處，列入保護(hù)管理的文物點(diǎn)51處。調(diào)腔、越劇已被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；又在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了第二次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和第三次全國文物普查，唐詩之路正在積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。但是隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，我縣的文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，不少重要文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的工作。

二、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，逐步構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，提高全社會文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化，增強(qiáng)民族凝聚力，促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)中的作用。

(二)基本方針：物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。確保文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實(shí)性和完整性，堅(jiān)持文化遺產(chǎn)保護(hù)的依法性和科學(xué)性。正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。

(三)總體目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和法制化為著力點(diǎn)，加快實(shí)施縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，制訂縣文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施方案，爭取到2015年左右，形成比較完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，建立比較完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，文物保護(hù)與管理工作實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，博物館建設(shè)達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化，努力形成以政府投入為主導(dǎo)、全社會共同參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)多元投入機(jī)制，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動的模式，確保全縣具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和合理利用。

三、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作措施

(一)加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

1、切實(shí)做好文物資源普查工作，摸清文物家底。力爭用三年時(shí)間，全面掌握我縣不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況，并根據(jù)文物的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，公布一批文物保護(hù)單位(點(diǎn))，保護(hù)一批歷史遺跡。完善文物保護(hù)單位“四有”工作，及時(shí)依法劃定、調(diào)整和公布各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶，落實(shí)保護(hù)責(zé)任主體。進(jìn)一步挖掘、整合和合理利用我縣文物資源，科學(xué)制定文物保護(hù)發(fā)展計(jì)劃和政策，推進(jìn)具有我縣特色的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)。

2、大力推進(jìn)博物館建設(shè)。高度重視博物館事業(yè)的發(fā)展，及早建成縣博物館。加快館藏文物保護(hù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程，加強(qiáng)藏品的登記、建檔和安全管理，實(shí)現(xiàn)館藏文物信息化和保存環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，完善安全管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。重視對館藏文物的保護(hù)，不斷提高陳列展覽質(zhì)量和水平，拓展博物館的社會教育和旅游服務(wù)功能。鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)博物館、私人博物館和其它具有鮮明特色的中小博物館，確保文物藏品得到集中、有效保護(hù)。

3、加強(qiáng)基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作。縣文物行政主管部門要依法參與涉及文物保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目的決策，嚴(yán)格執(zhí)行涉及文物保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案規(guī)定。凡涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動在項(xiàng)目選址和立項(xiàng)前報(bào)縣文物行政主管部門，由縣文物行政主管部門組織考古等專業(yè)人員在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，基本建設(shè)單位按照縣文物行政主管部門的意見落實(shí)文物保護(hù)措施后，方可辦理審批和建設(shè)手續(xù)。對未履行文物保護(hù)義務(wù)，造成文物損壞和流失的，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任。

4、改進(jìn)和完善各級文物保護(hù)單位的保護(hù)工作。建立文物保護(hù)數(shù)據(jù)庫，以適應(yīng)文物保護(hù)工作信息化的要求。對急需搶救的文物本體實(shí)施各級文物保護(hù)工程，確保全縣各級文物保護(hù)單位達(dá)到無險(xiǎn)情、無重大隱患的目標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施好欽寸水庫規(guī)劃區(qū)文物的保護(hù)工程、省級文物保護(hù)單位董村水晶礦摩崖題記和全縣石質(zhì)文物的防風(fēng)化工程；繼續(xù)做好大佛寺石彌勒像和千佛巖石窟造像國家級文保單位的申報(bào)工作；抓好大佛寺、古城墻等一批具有歷史文化積淀的遺產(chǎn)保護(hù)，有序推進(jìn)天姥山古村落、梅渚村古建筑群的保護(hù)。在保護(hù)文化遺產(chǎn)本體的同時(shí)，還要做好周邊環(huán)境的文物古跡、歷史地段的保護(hù)，凡被納入保護(hù)范圍的名人故居、歷史民居、公共建筑和臨街店鋪等文物古跡，特別是具有較高歷史文化價(jià)值的街道、村鎮(zhèn)或建筑群，按照“應(yīng)保盡保，能保則?！钡脑瓌t，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。歷史文化保護(hù)區(qū)的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞的，要依法取消其稱號，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。任何單位或個(gè)人不得擅自改變國有文物保護(hù)單位管理體制，不得將國有文物作為或變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

5、加強(qiáng)文物流通市場的依法管理。把握文物流通市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格出入境管理，提高對非法流通文物和走私文物的防范意識和防范能力。加大文物執(zhí)法力度，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊盜掘古遺址、古墓葬和走私文物等違法犯罪活動。規(guī)范民間收藏行為，引導(dǎo)建立規(guī)范、健康的社會流散文物保護(hù)管理新秩序。建立健全以文物、工商、公安等部門組成的文物市場監(jiān)管機(jī)制，確保文物市場健康有序發(fā)展。

6、做好文物的合理利用文章。大佛寺石彌勒像、千佛石窟造像、城隍廟和沃洲山真君殿等歷史文化遺產(chǎn)作為旅游的品牌，促進(jìn)了我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。今后要繼續(xù)依托我縣豐富的文物資源優(yōu)勢，積極策劃有影響的文化旅游活動，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、富有活力的優(yōu)勢文化旅游產(chǎn)業(yè)群。

（二）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

1、制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。在普查的基礎(chǔ)上，制訂縣鄉(xiāng)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。確定保護(hù)范圍，提出長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作目標(biāo)，各級政府要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中，并認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有相應(yīng)的專（兼）人員管理，以全面掌握轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。

2、建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系及保護(hù)體系。通過制訂評審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過科學(xué)認(rèn)定，建立我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄體系，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)公布、實(shí)施。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，明確保護(hù)責(zé)任單位，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的調(diào)腔，設(shè)立縣級保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金；列入省、市、縣各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的，相應(yīng)給予一定的保護(hù)發(fā)展資金保障。

3、建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。傳承是保護(hù)的核心，活態(tài)傳承是保護(hù)的重點(diǎn)。對列入各級政府名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，要做好遺產(chǎn)的命名、表彰和扶持。要繼續(xù)加大對列入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的調(diào)腔、調(diào)腔目連戲的傳承保護(hù)，抓好基地建設(shè)，辦好調(diào)腔中專班，創(chuàng)排或復(fù)排一批大戲、經(jīng)典劇目。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富、民間藝術(shù)活躍、群眾基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村落），建立縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，推薦申報(bào)市級以上傳承基地和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。扶持一批縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人,發(fā)掘一批民間老藝人，鼓勵(lì)和支持他們努力培養(yǎng)接班人。加強(qiáng)社會教育和學(xué)校教育，抓好調(diào)腔、越劇、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村；編制鄉(xiāng)土教材，開展群眾性文藝培訓(xùn)，使各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼有人。

4、切實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。建立和完善科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論體系和完整的歷史傳承資料庫，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料流失。注重普查成果的運(yùn)用，分批編纂出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果圖文集。拓展對外交流渠道，積極發(fā)展工藝美術(shù)品生產(chǎn)，大力發(fā)展民俗文化演藝業(yè)和旅游業(yè)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理有效的開發(fā)利用。

四、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入重要議事日程和精神文明建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的科學(xué)化、制度化、法制化。積極鼓勵(lì)民間力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)政府保護(hù)為主、全社會共同參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)新體制。

(二)健全法制，加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格依法辦事，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞文化遺產(chǎn)的各類違法犯罪活動，堅(jiān)決制止因工程建設(shè)破壞文物的行為；重點(diǎn)追究因決策失誤、玩忽職守，造成文化遺產(chǎn)被破壞、盜竊、流失的責(zé)任人的法律責(zé)任。充實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(三)增加投入，保障事業(yè)發(fā)展。將文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障重點(diǎn)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，健全和強(qiáng)化業(yè)余文保員隊(duì)伍建設(shè)；到“十一五”末，力爭縣級以上文保單位(點(diǎn))配備1至2名專(兼)職管理人員。

(四)加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。結(jié)合“中國文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”等，組織舉辦文化遺產(chǎn)宣傳活動和民族民間藝術(shù)演出、專題講座、陳列展覽等活動。新聞媒體要及時(shí)報(bào)道文化遺產(chǎn)保護(hù)的先進(jìn)典型，宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)知識，引導(dǎo)和培養(yǎng)公眾對文化遺產(chǎn)的認(rèn)知和熱愛，在全社會形成保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。