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同志們：

教學資源開發(fā)作為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育事業(yè)一項重要的、基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)工作，在我市已經(jīng)連續(xù)開展四屆觀摩評比活動了。在這幾年里，全市各級黨組織以高度的責任心和使命感，克服困難，探索創(chuàng)新，較好完成了中央、省委交給我們的統(tǒng)編教材和鄉(xiāng)土教材開發(fā)任務(wù)。在此，我謹代表市委向市直遠教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)教學資源承制單位、各區(qū)縣（市）委組織部從事教學資源開發(fā)工作的廣大同志們表示衷心的感謝！剛才繼定同志作了一個很好的報告，我完全贊同。下面，我就這項工作今后的發(fā)展講幾點意見。

一、貫徹落實**屆三中全會精神，進一步深化對教學資源建設(shè)的思想認識

黨的**屆三中全會明確要求，“要加強遠程教育，及時把優(yōu)質(zhì)教學資源送到農(nóng)村”?！霸鷮嵧七M農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，兩年內(nèi)實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋”。這為遠程教育的深入開展指明了方向，明確了目標。我們必須從貫徹落實**屆三中全會精神的高度，進一步統(tǒng)一和深化思想認識，對農(nóng)村遠程教育的教學資源建設(shè)引起高度重視。

第一，教學資源是農(nóng)村遠程教育持續(xù)發(fā)展的根本保證。教學資源是農(nóng)村遠教事業(yè)的“生命線”，是遠程教育的知識載體。遠教設(shè)備和教學資源實質(zhì)上就是電視機和電視節(jié)目的關(guān)系，遠程教育沒有鄉(xiāng)土課件源源不斷的支撐，設(shè)備就不能充分發(fā)揮作用，農(nóng)村遠教就難以持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在國內(nèi)外成熟的遠程教育模式中，教育單位的核心工作就是提供優(yōu)質(zhì)的教學資源、對學員學習效果進行考核。今后，我們遠教工作除了保障站點設(shè)備正常運轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)性工作外，最主要的任務(wù)就是開發(fā)大量優(yōu)質(zhì)、適用的教學資源，以促進這項工作的持續(xù)、健康發(fā)展。大家對這一總的發(fā)展趨勢要有一個清醒的認識。

第二，鄉(xiāng)土教材制作是當前農(nóng)村黨員干部群眾的迫切需要。制作鄉(xiāng)土教材既是全國、省委遠教辦的工作要求，也是廣大黨員群眾的迫切需要。一方面，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，面向農(nóng)民群眾的培訓(xùn)內(nèi)容越來越多，培訓(xùn)層次越來越高。要把政策法規(guī)、文化衛(wèi)生、實用技術(shù)等方面的內(nèi)容培訓(xùn)到位，針對農(nóng)民群眾的文化水平現(xiàn)狀，只有利用電視教材這一生動、直觀的知識載體，才能提高農(nóng)民群眾的學習效果，讓他們坐得住，學得會。另一方面，本地農(nóng)村需要制作富有特色的鄉(xiāng)土教材。雖然市面上有一些電視教材，但技術(shù)類教材的地域性很強，有的不一定適合本地需要。我們本地的特色產(chǎn)業(yè)、富有常德特色的文化等需要宣傳推介，必須自己制作鄉(xiāng)土教材來填補這個空白。

第三，支持教材制作是市直各成員單位和涉農(nóng)單位的重要職責。農(nóng)村遠教的教學資源開發(fā)內(nèi)容涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會及黨的建設(shè)等方方面面，單靠一個部門、一個單位和某一方面的力量都難以完成，必須堅持整體聯(lián)動、齊抓共管。市直遠教工作成員單位和相關(guān)涉農(nóng)單位要講政治、顧大局，將教學資源開發(fā)作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要職責。要像市科協(xié)那樣，以開發(fā)教學資源為切入點服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進農(nóng)村遠教事業(yè)和本單位業(yè)務(wù)宣傳共同發(fā)展。市科協(xié)找到了工作結(jié)合點，其它每個單位都有結(jié)合點，需要自己去尋找。近幾年，市直有關(guān)單位較好的完成了鄉(xiāng)土教材制作任務(wù)。市農(nóng)業(yè)局20*年的教材開發(fā)任務(wù)沒有完成，單位負責人一定要向組織部說明情況，并在**年繼續(xù)不折不扣的完成工作任務(wù)。

二、加強應(yīng)用，充分發(fā)揮教學資源的效益

農(nóng)村遠程教育有沒有生命力，關(guān)鍵在于學用工作能不能取得實效；學用工作有沒有效果，在很大程度上取決于教學資源能否得到有效應(yīng)用。下一階段，我們要堅持教學資源開發(fā)和應(yīng)用兩手抓，強化基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新，提高應(yīng)用水平，全面增強教學資源的應(yīng)用效益。

第一，要強化應(yīng)用基礎(chǔ)。遠教設(shè)備、寬帶網(wǎng)絡(luò)是教學資源有效應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)，必須堅持長抓不懈。一是提高站點覆蓋率，擴大應(yīng)用范圍。要抓住今年實施農(nóng)村文化共享工程這個機遇，使組織部門承建的站點在全市所有行政村的覆蓋率達到100%。與此同時，對部分學用積極性高、學用效果好的站點，要根據(jù)其實際需要，適當增加電腦、投影儀、大屏幕電視和移動播放器等設(shè)備，對其設(shè)備進行升級換代。二是加強設(shè)備維護，提供應(yīng)用保障。積極推廣市委組織部遠教辦和桃源縣委組織部遠教辦聯(lián)合開發(fā)的智能安裝操作系統(tǒng)，實現(xiàn)站點軟件系統(tǒng)方面的故障能自行處理。建立設(shè)備故障排除快速反應(yīng)機制，使設(shè)備動態(tài)正常運行率達到90%以上。三是提高網(wǎng)絡(luò)延伸面，暢通應(yīng)用渠道。當前，通過寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸課件是最便捷、最有效的應(yīng)用渠道。電信部門要積極支持，進一步完善我市農(nóng)村遠教網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)通暢率，今年要使全市農(nóng)村遠教站點的寬帶接通率達到60%以上，力爭三年內(nèi)覆蓋所有行政村。四是整合網(wǎng)絡(luò)資源，完善應(yīng)用平臺。以紅星視頻教學平臺為依托，整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，把常德黨建網(wǎng)、電子農(nóng)務(wù)網(wǎng)、黨員博客網(wǎng)等多個網(wǎng)站整合為一體，及時更新教學課件，完善教學服務(wù)功能，進一步增強教學效果。同時，要開發(fā)市直單位電教片網(wǎng)上借閱播放系統(tǒng)，為市直單位黨員干部學習提供更為優(yōu)質(zhì)、方便的服務(wù)。

第二，要不斷探索創(chuàng)新。教學資源開發(fā)的基本要求日“興趣、需求”。首先要堅持興趣引導(dǎo)。美國在普及電腦時發(fā)明了電子游戲、QQ等民眾感興趣的東西，很快就大大提高了民眾的電腦操作水平。農(nóng)村遠教要將健康向上的內(nèi)容與農(nóng)村黨員群眾的興趣相結(jié)合，寓教于樂。首次要堅持需求促進。有的節(jié)目農(nóng)民不感興趣，但是生產(chǎn)生活比較需要，這方面的教材要多開發(fā)一些。一是要在開發(fā)應(yīng)用動態(tài)信息資源上有所突破。電視教學節(jié)目制作周期較長，在時效性、動態(tài)性方面缺乏彈性。我們要探索開發(fā)一些群眾比較關(guān)注的動態(tài)信息資源，豐富教學資源的形式和內(nèi)容。要與紀委、文化、經(jīng)管、計生、民政、勞動等部門加強聯(lián)系，整合部門力量，將村務(wù)公開信息、文化信息共享、村級財務(wù)管理、土地承包管理、計劃生育管理、各類涉農(nóng)資金補貼發(fā)放等功能整合完善，建成統(tǒng)一的電子村務(wù)系統(tǒng)，為涉農(nóng)部門提供綜合服務(wù)平臺，將“群眾想知道，想讓群眾知道”的信息通過遠教平臺及時，最大限度的綜合利用好遠教平臺，縱深推進站點學用活動。二是要在資源應(yīng)用的精細化管理上有所突破。充分利用我市自行開發(fā)的網(wǎng)上學用管理系統(tǒng)和紅星視頻學用積分系統(tǒng)，對全市站點觀看教學節(jié)目情況、設(shè)備正常運行率和教材需求情況等進行準確統(tǒng)計和監(jiān)測，增強全市學用工作指導(dǎo)的針對性，提高學用管理水平。三是要在提高操作員應(yīng)用能力上有所突破。站點操作員的水平高低直接影響到教學資源應(yīng)用好壞。我們要在骨干隊伍培訓(xùn)工作的擴面提質(zhì)上加強探索創(chuàng)新，重點提高操作員查詢、播放和應(yīng)用鄉(xiāng)土課件的能力。今年，要繼續(xù)用活用足農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策，增加操作員培訓(xùn)數(shù)量，達到每年培訓(xùn)數(shù)量4500名、支部書記參訓(xùn)率90%以上，技術(shù)熟練的操作員覆蓋率達到100%的工作目標。對于村支部書記的培訓(xùn)考核，可以將是否取得電腦合格證作為錄用公務(wù)員和事業(yè)編工作人員的資格條件，這是促進村干部培訓(xùn)的機會，要由市里組織統(tǒng)一電腦考試。另外，培訓(xùn)重點要向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜。全市有120萬人在外打工，有30－40萬人即將返鄉(xiāng)，這對于農(nóng)村遠教來說日機遇，有一半人會到城里務(wù)工，有30%的回鄉(xiāng)里務(wù)農(nóng)，能讓這些會電腦的人坐在遠教室里，既促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定，又搞活了培訓(xùn)。四是探索制作簡易課件，滿足不同層次的學習需求。目前大多數(shù)的農(nóng)民是得過且過的心態(tài)，有的來學習也只是消遺一下，我們對這類人要找準興趣點，可以把本村的重大活動、婆媳關(guān)系好、黨員辦實事等身邊的人和事攝制制作成簡易視頻光盤，組織群眾學習。質(zhì)量好壞不重要，關(guān)鍵是內(nèi)容實用、吸引人。搞點“山寨”版的黨員教材也可滿足部分群眾的需求。

第三，要提高應(yīng)用效益。要采取多種途徑，充分發(fā)揮教學資源的作用。要通過強化主題促應(yīng)用。圍繞突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，鼓勵各區(qū)縣（市）根據(jù)各自特點開展形式多樣的主題活動，探索學用工作經(jīng)驗。要通過強化服務(wù)促應(yīng)用。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要進一步加強技術(shù)服務(wù)和教學服務(wù)，充分發(fā)揮遠教志愿者隊伍的作用，為全市每個站點招募一名志愿者，定期到站點開展上門服務(wù)。要通過強化督導(dǎo)促應(yīng)用。各區(qū)縣（市）遠教辦到基層站點的上門督導(dǎo)率要達到100%，市委組織部遠教辦每季度開展一次督導(dǎo)，使集中學習12次以上的站點達到100%，把教學資源應(yīng)用等工作抓緊、抓好、抓落實。在學用上要出臺獎勵政策，要重點考核村支部書記的操作水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進教學資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展

第一，要加強組織協(xié)調(diào)。市、縣組織部遠教辦要切實履行好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)的職責，根據(jù)工作需要，不定期地督查教學資源開發(fā)情況。要建立教學資源建設(shè)月報制度，每個季度通報一次教學資源建設(shè)進度，對進度遲緩、落實任務(wù)不力的單位要查明原因，及時向市委遠教工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。要搞好全市教材選題的宏觀協(xié)調(diào)和審核，防止出現(xiàn)重復(fù)選題和沒有教學價值的選題。各教材承制單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，強化責任。承制單位分管領(lǐng)導(dǎo)是教學資源建設(shè)工作的第一責任人，要經(jīng)常了解教材開發(fā)進度，幫助協(xié)調(diào)解決攝制人員在具體工作中遇到的困難，按照全市遠程教育教學資源開發(fā)的總體安排，完成好各自的教材開發(fā)任務(wù)。

第二，要大力整合各類資源。教學資源建設(shè)應(yīng)該充分考慮受眾、質(zhì)量、成本和效益，整合本地區(qū)本部門人員、設(shè)備和原有的教學資源，協(xié)同制作，降低成本，花最小的代價制作最優(yōu)質(zhì)的節(jié)目，充分利用好有限的遠教經(jīng)費，提高教學資源開發(fā)的投入產(chǎn)出率。要整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、政法、衛(wèi)生、教育、科技、文化等各個方面的優(yōu)秀專家和農(nóng)村土專家的力量，集中他們的智慧和技術(shù)，多制教材，多出精品。特別是要充分發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會的作用，為教學資源選題、腳本撰寫、內(nèi)容審核等方面提供服務(wù)。

第三，要建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。發(fā)達國家對于現(xiàn)代遠程教育的一次性投資投入包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學資源建設(shè)以及人員培訓(xùn)三部分資金，其分配比例大致各占1/3，但是，其后續(xù)投資通常遠大于一次性投資。這就是經(jīng)濟學中的“冰山效應(yīng)”，現(xiàn)在我們往往只關(guān)注了農(nóng)村遠教的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分的投資，而忽略了教學資源開發(fā)和人員培訓(xùn)的投資。因此，農(nóng)村遠教要持續(xù)、健康、科學發(fā)展，必須注重后續(xù)投入，建立完善的經(jīng)費投入制度。教學資源建設(shè)等遠教經(jīng)費必須納入各級政府財政預(yù)算，納入各涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)支出預(yù)算，逐步形成農(nóng)村遠教工作的長效保障機制。

同志們，中央作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,必將進一步掀起推進新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。我們一定要抓好教學資源的開發(fā)和應(yīng)用，再接再厲，讓遠程教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中，進一步煥發(fā)出勃勃生機！