股票和非法經(jīng)營證券活動(dòng)意見

時(shí)間:2022-02-09 09:29:00

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股票和非法經(jīng)營證券活動(dòng)意見

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想

非法證券活動(dòng)具有手段隱蔽、欺騙性強(qiáng)、蔓延速度快、易反復(fù)等特點(diǎn),其涉及人數(shù)眾多,容易引發(fā)群體性事件。當(dāng)前,我市出現(xiàn)的非法證券活動(dòng)主要形式為:非法發(fā)行股票和發(fā)行股票,非法經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù),非法從事證券投資咨詢活動(dòng),與傳銷組織勾結(jié)、利用傳銷手法從事非法證券活動(dòng)等等,這些問題嚴(yán)重影響了我市金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。為此,各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,采取有效措施,嚴(yán)厲打擊非法證券活動(dòng),促進(jìn)我市資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工

為加強(qiáng)對(duì)打擊非法證券活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府已成立*市打擊非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組,成員由廣東證監(jiān)局、銀監(jiān)局,市委宣傳部,市金融辦、公安局、工商局、新聞出版和廣電局等單位組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市金融辦),具體負(fù)責(zé)我市打擊非法證券活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

協(xié)調(diào)小組各成員單位分工如下:

市金融辦:負(fù)責(zé)打擊非法證券活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,督促有關(guān)部門按各自的分工做好打擊非法證券活動(dòng)的具體工作,及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)。

廣東證監(jiān)局:依法配合工商、公安部門及時(shí)核實(shí)涉案主體是否具有從事證券期貨業(yè)務(wù)資格;對(duì)證券業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解釋;必要時(shí)派員參與辦案。

廣東銀監(jiān)局:依法配合公安部門做好查處、凍結(jié)有關(guān)非法證券活動(dòng)賬戶的工作。

市委宣傳部:積極協(xié)調(diào)省屬媒體并指導(dǎo)市屬媒體開展打擊非法證券活動(dòng)的輿論宣傳和報(bào)道工作,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,為打擊非法證券活動(dòng)營造良好的氛圍。

市工商局:組織各分局查處非法證券活動(dòng),不屬于工商部門管轄的,應(yīng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

市公安局:對(duì)工商、證監(jiān)部門移交的涉嫌犯罪線索或案件積極組織偵辦;在工商、證監(jiān)部門調(diào)查案件時(shí),及時(shí)派員協(xié)助;密切與檢察院、法院協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)典型案件的懲處力度。

市新聞出版和廣電局:在廣東證監(jiān)局對(duì)市屬電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊上播放或刊登的違規(guī)證券類節(jié)目和廣告做出認(rèn)定后,責(zé)成媒體進(jìn)行整改、停止播放或刊登,并根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)、國家廣電總局《關(guān)于規(guī)范證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和廣播電視證券節(jié)目的通知》等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范媒體傳播證券信息、廣告的活動(dòng);對(duì)工商、證監(jiān)部門在查處非法證券活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)并移交的涉嫌非法出版活動(dòng)依法進(jìn)行查處。

三、建立機(jī)制,加強(qiáng)配合

在打擊非法證券活動(dòng)中,各有關(guān)部門要明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé),建立機(jī)制、加強(qiáng)配合,形成打擊非法證券活動(dòng)的合力。證券、期貨公司以外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人涉嫌非法從事境外證券、期貨交易及證券投資咨詢的案件,由工商部門牽頭查處;案情復(fù)雜的,可商證監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)非法發(fā)行股票等危害大、涉及面廣的案件,公安部門應(yīng)及早介入。對(duì)證監(jiān)部門移送的證券、期貨違法犯罪線索,工商、公安等部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)組織查處,并將查處情況通報(bào)證監(jiān)部門。

協(xié)調(diào)小組成員單位根據(jù)工作需要不定期召開會(huì)議,通報(bào)打擊非法證券活動(dòng)情況,加強(qiáng)信息溝通和工作聯(lián)系,必要時(shí)可召開專題研討會(huì)或案件通報(bào)會(huì),及時(shí)交流和掌握非法證券活動(dòng)的相關(guān)信息和案件辦理情況。