導(dǎo)語：非煤礦山管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強我縣非煤礦山管理，提高礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用水平，確保礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定加強非煤礦山管理的實施意見。

一、凡在我縣境內(nèi)的非煤礦山，包括采石、采砂、磚瓦、非金屬礦山企業(yè)，必須取得《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》，必須辦理征占林地手續(xù)。需要爆破作業(yè)的還必須取得《爆炸物品使用許可證》方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡無證照或證照不全的，均屬非法企業(yè)，堅決予以整頓、取締和關(guān)閉。有關(guān)主管部門定期審驗核發(fā)相關(guān)證照。

二、根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃和國土資源局關(guān)于*市礦產(chǎn)資源整合工作方案的通知》（沈政辦發(fā)[20*]27號）精神，結(jié)合我縣實際，在原采礦許可證到期后并有下列情形之一的，不予延續(xù)：

1．資源枯竭的；

2．資源補償費、采礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費不按期按額繳納的；

3．破壞生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益低下的，長期不能正常生產(chǎn)、無人管理、沒有深加工能力的；

4．不做儲量監(jiān)測報告的，不做礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的；

5．越界開采的；

6．離公路、水庫、居民區(qū)500米以內(nèi)的；

7．在市級以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的；

8．供方不是為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的；

9．有關(guān)行政執(zhí)法部門下達(dá)整改通知未進(jìn)行整改或整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的。

三、《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》“三證一照”當(dāng)中任何證照暫扣或被吊銷后，其相應(yīng)的主管部門均應(yīng)以書面形式函告其他主管部門和公安機關(guān)?！恫傻V許可證》過期、《工商營業(yè)執(zhí)照》無效的，《安全生產(chǎn)許可證》即被暫扣、吊銷、注銷。

四、非煤礦山企業(yè)的安全管理人員必須持有《安全管理人員資格證》，特種作業(yè)人員必須持有《特種作業(yè)人員操作證》，持證率必須達(dá)到100%。持證不全或無證上崗的，將按照有關(guān)法律法規(guī)，對個人和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

五、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)抵押金和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。按照《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法＞的通知》（財建[20*]369號）規(guī)定，非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)前，必須按時足額交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（中小型非煤礦山不低于30萬元），用于企業(yè)發(fā)生傷亡事故賠償及事故罰款。按照遼國土資發(fā)[20*]204號、沈規(guī)國土發(fā)[20*]145號文件規(guī)定，全縣各類礦山企業(yè)必須一次性交納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（0.8元/平方米×1.5×造成危害面積×采礦證有效年限，礦泉水廠0.02元/平方米），并提交《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》。采礦權(quán)人應(yīng)將抵押金和保證金存入財政部門指定專戶，主管部門見票據(jù)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

六、依法依規(guī)繳納“兩費一款”，即礦產(chǎn)資源補償費（根據(jù)《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》國務(wù)院[150]號令，非煤礦山銷售額的2%，礦泉水廠銷售額的4%）、采礦權(quán)使用費（根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理辦法》1999年6月7日財政部、國土資源部財綜字[74]號，1000元/平方公里）、采礦權(quán)價款（根據(jù)《關(guān)于有償出讓采礦權(quán)的實施意見》沈政[2003]60號）。已到期礦山企業(yè)必須一次性繳齊上述三項費用后方可辦理相關(guān)手續(xù)。對欠稅礦山企業(yè)，緩辦延續(xù)手續(xù)，直至全額補交稅款。對生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山企業(yè)，依法征繳各種稅金。

七、嚴(yán)把審批關(guān)和準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，實行采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。在礦業(yè)權(quán)審批過程中，對勘查資質(zhì)、技術(shù)能力、資金等條件，均要進(jìn)行實地考察和了解，上報省、市主管部門審批，按省、市批復(fù)文件進(jìn)行日常的監(jiān)管，并進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。

八、加強定期監(jiān)測企業(yè)開采情況，依法嚴(yán)懲平面越界、深度越界開采行為。各非煤礦山轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過主管部門審批，私自轉(zhuǎn)讓的無效。

九、鼓勵發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工項目。樹立“大資源”意識，立足法庫，面向國際，積極探索礦產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域，大力引進(jìn)資金、技術(shù)雄厚的礦產(chǎn)品深加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高礦產(chǎn)品附加值。2009年，關(guān)閉50%實心磚磚廠。2010年，全面取締實心磚磚廠，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保磚項目。

十、做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真落實《法庫縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《法庫縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，深入災(zāi)害點進(jìn)行實地調(diào)查，填寫避災(zāi)明白卡，落實監(jiān)測單位、監(jiān)測人，在汛期定期對災(zāi)害點進(jìn)行巡查，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

十一、建立責(zé)任追究制度。國家行政機關(guān)人員要各負(fù)其責(zé)、密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法、忠于職守，對不認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)管不力，玩忽職守，失職、瀆職，甚至對不法礦主縱容、包庇的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員要依法追究責(zé)任。

本意見自印發(fā)之日起實施。