導(dǎo)語(yǔ)：政府關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（冀政[2007]58號(hào)）和唐山市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)〉的通知》（唐政函[2007]111號(hào)）精神，現(xiàn)就我縣全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧*兩大任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)作為解決民生問(wèn)題的頭等大事，按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，堅(jiān)持在發(fā)展中解決問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，擴(kuò)大勞動(dòng)力需求，增加勞動(dòng)力有效供給，逐步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

二、堅(jiān)持發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位

（二）大力發(fā)展就業(yè)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集與勞動(dòng)密集復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)為重點(diǎn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展用地、融資等方面加大扶持力度。商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）在新增加的就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)3年。

（三）鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員初次自主創(chuàng)業(yè)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年；自籌資金不足的，可向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款，貸款期限不超過(guò)3年。

（四）鼓勵(lì)多種形式靈活就業(yè)。引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)以自由職業(yè)、非全日制就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050人員”靈活就業(yè)的，按不超過(guò)其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限不超過(guò)3年；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非“4050人員”靈活就業(yè)的，按不高于上年度省在崗職工平均工資為基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的1/2給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限不超過(guò)3年。切實(shí)維護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，嚴(yán)禁各種形式的集資、攤派、亂收費(fèi)和強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，為勞動(dòng)者靈活就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、建立就業(yè)困難群體就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制

（五）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。以“4050”人員、“零就業(yè)家庭”、殘疾人為重點(diǎn)，建立困難群體就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。在公益性崗位上從業(yè)的就業(yè)困難對(duì)象，距法定退休年齡不足5年（含5年，計(jì)算年齡截止到2007年底）的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼延長(zhǎng)到法定退休年齡。就業(yè)困難對(duì)象辦理退休后原則上不再享受補(bǔ)貼援助，本人愿意出資繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的，可按職工醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)參保，檔案保管部門(mén)應(yīng)或協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)予接收。本人愿意參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法執(zhí)行。

在公益性崗位和其他用人單位安置的就業(yè)困難對(duì)象，工作超過(guò)三年的，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼可以適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限。待有新的規(guī)定時(shí)按新規(guī)定執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)對(duì)“零就業(yè)家庭”幫扶。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”中在法定就業(yè)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的一名成員，納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，享受相關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策。

“零就業(yè)家庭”是指城鎮(zhèn)居民家庭成員中，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的人員，連續(xù)30天以上均處于失業(yè)狀態(tài)，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。

“零就業(yè)家庭”的認(rèn)定，實(shí)行家庭申報(bào)、社區(qū)核實(shí)、街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)站認(rèn)定的制度，由縣勞動(dòng)保障部門(mén)為“零就業(yè)家庭”中的一名成員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》并加蓋“零就業(yè)家庭”印章；已辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“零就業(yè)家庭”成員須補(bǔ)蓋“零就業(yè)家庭”印章。對(duì)被認(rèn)定的“零就業(yè)家庭”要采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐓^(qū)居民公示。

下列情形不列入“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助范圍：一是家庭成員中已有辦理退休、單位內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的；二是家庭有其他收入且月平均收入超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。

對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3次推薦上崗，本人不愿與用人單位洽談的；用人單位已決定聘用，本人不愿就業(yè)的；已確定為援助對(duì)象，但公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)兩個(gè)月無(wú)法與本人取得聯(lián)系的“零就業(yè)家庭”實(shí)行退出制度，不再繼續(xù)作為“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助對(duì)象。

“零就業(yè)家庭”人員穩(wěn)定就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：被用人單位聘用，并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同；自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，月平均收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；靈活就業(yè)人員，月平均收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

各街道（鎮(zhèn)）按照相關(guān)規(guī)定和認(rèn)定程序，建立統(tǒng)一的登記臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，建立月報(bào)表制度，及時(shí)調(diào)整、更新，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)已獲得就業(yè)援助的“零就業(yè)家庭”要依據(jù)個(gè)人就業(yè)檔案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)；對(duì)當(dāng)年新增“零就業(yè)家庭”，出現(xiàn)一戶(hù)，幫扶一戶(hù)，確保自確認(rèn)之日起30日內(nèi)推薦上崗就業(yè)；對(duì)有參加培訓(xùn)意愿的“零就業(yè)家庭”人員，根據(jù)本人培訓(xùn)意愿，5個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)培訓(xùn)單位，實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)援助途徑。進(jìn)一步拓寬公益性崗位范圍，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)保潔、社區(qū)保安、社區(qū)配送、居家養(yǎng)老護(hù)理等就業(yè)崗位，多渠道安置“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)；建立部門(mén)幫扶制度，各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體都要按照不低于人數(shù)1%的比例開(kāi)發(fā)公益性崗位。對(duì)被安排在上述公益性崗位就業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員，按照規(guī)定給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

加大扶持力度，提供援助服務(wù)?！傲憔蜆I(yè)家庭”成員中持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，在享受各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策就業(yè)1年后又失業(yè)的，仍可繼續(xù)享受相關(guān)的促進(jìn)就業(yè)政策到期滿為止。

公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)每季度至少舉辦一次面向就業(yè)困難群體的大型專(zhuān)場(chǎng)招工求職洽談活動(dòng)，同時(shí)將崗位信息向街道辦事處、社區(qū)延伸。對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，每月組織人員至少走訪一次，做好走訪記錄，隨時(shí)掌握援助對(duì)象就業(yè)需求和變化情況，實(shí)施及時(shí)就業(yè)幫扶，為“零就業(yè)家庭”提供“一對(duì)一”式的人性化服務(wù)。

四、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能

（七）大力發(fā)展職業(yè)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)*縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)》（奔政發(fā)［2007］50號(hào)）精神，發(fā)揮規(guī)模型職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培訓(xùn)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，建立人才供求對(duì)接機(jī)制。充分利用全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，形成“政府主導(dǎo)、充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展”的多元化辦學(xué)格局。

（八）積極推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢(xún)庫(kù)和免費(fèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦制度，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。

（九）加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)力度。在基本完成下崗失業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)2005年底前已享受免費(fèi)培訓(xùn)仍未就業(yè)的人員，可以再提供一次技能培訓(xùn)。加大農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，圍繞機(jī)械加工、電子電氣、建筑裝潢、家政服務(wù)等打造一批技能培訓(xùn)品牌項(xiàng)目。要把技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成以“培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制。對(duì)于參加職業(yè)技能培訓(xùn)的失業(yè)人員，經(jīng)培訓(xùn)合格且就業(yè)的，將區(qū)分不同的專(zhuān)業(yè)按唐山市財(cái)政局、唐山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（唐財(cái)社[2006]26號(hào)），給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。免費(fèi)培訓(xùn)的由組織者及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

五、擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

（十）加強(qiáng)勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)服務(wù)。把發(fā)展勞務(wù)輸出作為促進(jìn)就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要舉措，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。要建立以縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局為主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)為成員的統(tǒng)一的勞務(wù)輸出組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做到信息共享、上下聯(lián)動(dòng)、補(bǔ)貼掛鉤。圍繞培訓(xùn)、輸出、管理、服務(wù)和維權(quán)做好協(xié)調(diào)工作，積極開(kāi)展同北京、天津、唐山、曹妃甸等地區(qū)的勞務(wù)合作交流，真正讓“冀東奔城新人”這一省十佳勞務(wù)品牌打的響、叫的硬，并使之推向全國(guó)，走出國(guó)門(mén)。

（十一）鼓勵(lì)有組織的勞務(wù)輸出。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有組織地向縣外、境外輸出勞務(wù)，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，工作每滿一年可向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)勞務(wù)輸出補(bǔ)貼，省內(nèi)縣外每人不超過(guò)50元，省外每人不超過(guò)100元，境外每人不超過(guò)150元。所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。

六、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

（十二）積極開(kāi)展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等相關(guān)支持；對(duì)到中小企業(yè)、非公有制單位就業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)以及擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生，政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供人事勞動(dòng)保障事務(wù)，并免收2年費(fèi)；勞動(dòng)保障部門(mén)要在勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。人力資源市場(chǎng)要向高校畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)放，建立高校畢業(yè)生就業(yè)需求信息和就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

（十三）實(shí)施困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助。困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生，當(dāng)年年底未就業(yè)并已進(jìn)行失業(yè)登記的，從第二年開(kāi)始納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，每月給予不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的失業(yè)補(bǔ)助，期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

七、健全就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化公共服務(wù)功能

（十四）健全統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)組織體系。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)力量，加大投入，形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下一體的公共就業(yè)服務(wù)體系。加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，盡快建成布局合理、資源共享、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的市場(chǎng)體系。

（十五）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的《城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能手冊(cè)》及省市有關(guān)文件要求，完善就業(yè)服務(wù)功能。以街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立健全免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)等方面的制度，積極開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的合力

（十六）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議及其辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、教育、民政、工商、稅務(wù)等部門(mén)要按照各自分工切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各派、工商聯(lián)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的積極作用，努力形成就業(yè)再就業(yè)工作齊抓共管的良好局面。

（十七）加大資金投入力度。財(cái)政部門(mén)要按照不低于一般財(cái)政收入1%的比例足額安排就業(yè)再就業(yè)資金，將就業(yè)再就業(yè)工作專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)、勞動(dòng)保障、政策咨詢(xún)宣傳以及其他免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，足額納入財(cái)政預(yù)算。

（十八）積極營(yíng)造良好氛圍。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，廣泛深入地開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)、再就業(yè)政策、就業(yè)先進(jìn)典型的宣傳，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造全社會(huì)支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。